Решение от 4 сентября 2020 г. по делу № А13-5649/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-5649/2020
город Вологда
04 сентября 2020 года


Резолютивная часть решения объявлена 03 сентября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 04 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Зреляковой Л.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску индивидуального предпринимателя Заргаряна Гарлема Григорьевича (ОГРНИП 304352824500541) к администрации Шекснинского муниципального района (ОГРН <***>), администрации городского поселения поселок Шексна (ОГРН <***>) о признании права собственности, при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области,

при участии от истца ФИО2 по доверенности от 05.03.2020,

у с т а н о в и л:

индивидуальный предприниматель Заргарян Гарлем Григорьевич (ОГРНИП 304352824500541) обратился в Арбитражный суд Вологодской области с иском к администрации Шекснинского муниципального района (ОГРН <***>; далее – Администрация района), администрации городского поселения поселок Шексна (ОГРН <***>; далее – Администрация поселения) о признании права собственности на объект недвижимого имущества: сооружение – стоянку для автотранспорта для придорожной полосы Федеральной автомобильной дороги А-114 Вологда-Новая Ладога до магистрали «Кола» (через Тихвин) км 82+300 (слева), площадью 7808,9 кв.м, находящуюся по адресу: Вологодская область, Шекснинский муниципальный район, городское поселение поселок Шексна, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 35:23:0304001:72.

Определением суда от 13 мая 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области (далее – Управление Росреестра).

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Ответчики, третье лицо в судебное заседание извещены в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителей не направили.

Управление Росреестра в отзыве на исковое заявление просило рассмотреть дело без участия своего представителя.

Администрация поселения заявила ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу до вступления в законную силу судебного акта Череповецкого городского суда по делу № 2-2323/2020 по иску Администрации поселения к Заргаряну Гарлему Григорьевичу об изъятии объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 35:23:0304001:72, назначение объекта – сооружение дорожного транспорта, площадью 6418 кв.м, степень готовности 53%, расположенного по адресу: Вологодская область, Шекснинский муниципальный район, городское поселение поселок Шексна, путем продажи с публичных торгов.

Судом в удовлетворении заявленного ответчиком ходатайства о приостановлении производства по делу отказано в связи с отсутствием правовых оснований, установленных пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Администрация района и Администрация поселения отзывы на исковое заявление по существу заявленных требований не представили.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ответчиков и третьего лица.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, арбитражный суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 05.02.2020 индивидуальному предпринимателю Заргаряну Гарлему Григорьевичу на праве собственности принадлежит объект незавершенного строительства с кадастровым номером 35:23:0304001:157, общей площадью 6418 кв.м, со степенью готовности 53% (по состоянию на 08.12.2016), расположенный по адресу: Вологодская область, Шекснинский район, поселок Шексна.

Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером 35:23:0304001:72, площадью 8432 кв.м, разрешенное использование «под проектирование и строительство платной стоянки для автотранспорта».

Указанный земельный участок предоставлен истцу в аренду на основании договора аренды земельного участка от 20 февраля 2017 года № 6, заключенного истцом (арендатором) и Администрацией поселения (арендодателем). Земельный участок предоставлен истцу в аренду в соответствии с постановлением Администрации поселения от 20.02.2017 № 53 «О предоставлении земельного участка ФИО3.» для завершения строительства платной автостоянки для автотранспорта.

Истцом строительство объекта капитального строительства «Стоянка для автотранспорта для придорожной полосы федеральной автомобильной дороги А-114 Вологда-Новая Ладога до магистрали «Кола» (через Тихвин) км 82+300 (слева)» завершено 20 января 2020 года, что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта от 20.01.2020.

Строительство объекта недвижимости осуществлено предпринимателем ФИО3 в соответствии с проектной документацией, разработанной ООО «Проектстройзаказчик» (проект № 268-ПЗ), разрешением на строительство от 21.02.2019 № 35-RU35526101-5-2019, выданным Администрацией района и продленным постановлением от 10.06.2019 № 606, а также в соответствии с градостроительным планом земельного участка № RU35526101-087.

Администрация района 19 февраля 2020 года отказала в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию ввиду несоответствия параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации.

Кадастровым инженером ФИО4 13 февраля 2020 года подготовлен технический план на сооружение, в соответствии с которым сооружение «Стоянка для автотранспорта для придорожной полосы Федеральной автомобильной дороги А-114 Вологда-Новая Ладога до магистрали «Кола» (через Тихвин) км 82+300 (слева)», площадью 7808,9 кв.м, назначение «сооружения дорожного транспорта», 2020 года завершения строительства, кадастровый номер исходного объекта недвижимости 35:23:0304001:157, расположено по адресу: Российская Федерация, Вологодская область, Шекснинский муниципальный район, городское поселение поселок Шексна, находится на земельном участке с кадастровым номером 35:23:0304001:72. В техническом плане также приведены координаты характерных точек контура объекта недвижимости.

По заказу предпринимателя ФИО3 специализированной организацией (ООО «Промстройэкспертиза») подготовлено заключение от 31.08.2020 № 024/2020, в соответствии с которым проектные решения, принятые в проектной документации на строительство объекта «Стоянка для автотранспорта для придорожной полосы федеральной автомобильной дороги А-114 «Вологда-Новая Ладога» до магистрали «Кола» (через Тихвин) км 82+300 (слева)», разработанной ООО «Проектстройзаказчик», соответствуют действующим техническим регламентам и обязательным строительным нормам. Фактически выполненный объект «Стоянка для автотранспорта для придорожной полосы федеральной автомобильной дороги А-114 «Вологда- Новая Ладога» до магистрали «Кола» (через Тихвин) км 82+300 (слева)» соответствует проектной документации, разработанной ООО «Проектстройзаказчик». Техническое состояние объекта на момент обследования соответствует исправному состоянию (категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности). Строительство объекта выполнено в соответствии с требованиями градостроительных норм, сводов правил по строительству и технических регламентов. Требования экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных, технических и других обязательных норм и государственных стандартов соблюдены. Техническое состояние сооружения не создает угрозу жизни и здоровья граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, обеспечивает безопасную эксплуатацию сооружения.

Ссылаясь на то, что истец в установленном порядке не имеет возможности зарегистрировать свое право собственности на построенный объект, при этом объект создан без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не представляет угрозы для жизни и здоровья граждан, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском о признании права собственности.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный уд считает заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Пункт 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиями;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из представленных документов, спорный объект находится на земельном участке, предоставленном истцу в аренду по договору от 20 февраля 2017 года для строительства платной стоянки для автотранспорта сроком до 19 декабря 2020 года.

При этом истцом получено разрешение на строительство, однако в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию отказано по причине несоответствия параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации.

Материалами дела подтверждается, что несоответствие параметров построенного объекта недвижимости первоначально предоставленной проектной документации произошло в связи с внесением в проектную документацию изменений. В процессе строительства истцом принято решение о внесении изменений в состав дорожного покрытия стоянки, что не повлияло на изменение параметров, указанных в разрешении на строительство. Внесение изменений в проектную документацию в указанной части не привело кнарушениям градостроительных и строительных норм и правил, действующих технических регламентов. Требования экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных, технических и других норм и государственных стандартов истцом соблюдены, завершение строительства объекта недвижимости не создает угрозу для жизни и здоровья третьих лиц, не нарушает права и законные интересы граждан и организаций, обеспечивает безопасную эксплуатацию объекта недвижимости.

Поскольку разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не получено, истец лишен возможности установить свое право во внесудебном порядке, так как не располагает всеми необходимыми документами для проведения государственной регистрации права собственности и не имеет другой возможности их получить.

На основании изложенных обстоятельств суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить.

Поскольку вины ответчиков в возникновении рассматриваемого спора не имеется, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 руб. относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области


р е ш и л :

признать право собственности индивидуального предпринимателя Заргаряна Гарлема Григорьевича (ОГРНИП 304352824500541) на объект недвижимого имущества: сооружение – стоянку для автотранспорта для придорожной полосы Федеральной автомобильной дороги А-114 Вологда-Новая Ладога до магистрали «Кола» (через Тихвин) км 82+300 (слева), площадью 7808,9 кв.м, находящуюся по адресу: Вологодская область, Шекснинский муниципальный район, городское поселение поселок Шексна, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 35:23:0304001:72.

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Л.В. Зрелякова