Решение от 9 июня 2024 г. по делу № А47-13642/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А47-13642/2023
г. Оренбург
10 июня 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена       27 мая 2024 года

В полном объеме решение изготовлено        10 июня 2024 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Дубининой С.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Туровой Л.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства труда и занятости населения Оренбургской области (г. Оренбург, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью Гостинично-ресторанный комплекс "Металлург" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, Оренбургская обл., г. Новотроицк)

третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Государственное казенное учреждение "Центр занятости населения города Новотроицка" (ОГРН <***>, ИНН <***>, Оренбургская обл., г. Новотроицк)

о взыскании 30 849 руб. 85 коп.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», явку представителя в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  в судебном заседании объявлялся перерыв с 13.05.2024 по 27.02.2024.


Министерство труда и занятости населения Оренбургской области (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью Гостинично-ресторанный комплекс "Металлург" (далее - ответчик) о взыскании субсидии на финансовое обеспечение затрат работодателей на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан, в размере 30 849 руб. 85 коп.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что ответчиком нарушены пункт 31,34.1 Порядка предоставления субсидии в 2022г. и пункты 4.3.7.2 и 4.3.9.2 соглашения от 25.05.2022 № 10-2022-045085 о предоставлении субсидии. По мнению истца, ответчиком нарушены условия предоставления субсидии, не возвращен остаток неиспользованной субсидии, в связи с чем, подлежит возмещению сумма субсидии в размере 30 849 руб. 85 коп.

Определением суда от 25.10.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное казенное учреждение «Центр занятости населения города Новотроицка», которое в представленном отзыве на исковое заявление поддерживает исковые требования истца по мотивам, приведенным в поступившем отзыве.

Третьим лицом в материалы дела представлен отзыв от 12.12.2023, в котором он поддержал исковые требования.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, письменный мотивированный отзыв по существу исковых требований не представил, в связи с чем, суд рассматривает дело по имеющимся в нем доказательствам в порядке части 4 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец и ответчик не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 24.03.2022 № 260-пп утвержден Порядок предоставления 2022 году субсидий на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Оренбургской области (далее - Порядок), в соответствии с которым Министерством труда и занятости населения Оренбургской области (далее - министерство) в 2022 году осуществлялось предоставление субсидии юридическим лицам на финансовое обеспечение затрат работодателей на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан, на частичную оплату труда.

Общество с ограниченной ответственностью Гостинично-ресторанный комплекс "Металлург" обратилось за получением вышеуказанной субсидии, предоставив заявку и перечень документов согласно пункту 12 Порядка.

Между сторонами заключено соглашение о предоставлении из бюджета Оренбургской области субсидии на финансовое обеспечение затрат работодателей на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан, от 25.05.2022 № 10-2022-045082 на сумму 102 424 руб. 86 коп.

В рамках заключенного соглашения платежными поручениями от 06.06.2022 № 348390 и №348391 ответчику представлена субсидия на частичную оплату труда при организации общественных работ.

В соответствии с пунктом 1.1 соглашения предметом соглашения является предоставление из областного бюджета в 2022 году субсидии:

в целях финансового обеспечения затрат Получателя, связанных с частичной оплатой труда при организации общественных работ для граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан.

По условиям пункта 2.1. соглашения от 25.05.2022 № 10-2022-045082 субсидия предоставляется получателю на цели, указанные в разделе I настоящего соглашения, в общем размере 102 424 руб. 86 коп., в том числе: в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных предоставителю как получателю средств областного бюджета, по кодам классификации расходов областного бюджета, в следующем размере: в 2022 году 102 424 руб. 86 коп. - по коду БК 826 0401 07 1 02 RП02Z 813.

В силу пункта 3.3. соглашения условием предоставления субсидии является согласие получателя на осуществление предоставителем и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии. Выражение согласия получателя на осуществление указанных проверок осуществляется путем подписания настоящего соглашения.

Согласно пункту 4.3.4. получатель обязуется обеспечить достижение значений результатов предоставления субсидии и соблюдение сроков их достижения, устанавливаемых в соответствии с пунктом 4.1.4.1 соглашения.

Дополнительным соглашением от 20.10.2022 №10-2022-045081/1 сумма субсидии была изменена на сумму 93 449 руб. 72 коп.

Общественные работы организованы ответчиком на основании договора с ГКУ «ЦЗН г.Новотроицка» от 26.04.2022 №02-21/03, который заключен на период с 01.05.2022 по 10.06.2022. В данных общественных работах принимали участие следующие граждане:

ФИО1 (период работы с 01.05.2022 по 20.05.2022);

ФИО2 (период работы с 01.05.2022 по 31.05.2022);

ФИО3 (период работы с 01.05.2022 по 30.05.2022);

ФИО4 (период работы с 01.05.2022 по 31.05.2022);

ФИО5 (период работы с 01.05.2022 по 31.05.2022).

Истец указал, что в соответствии  пунктами 4.1.6.1.1, 4.1.6.1.2, 4.3.5.3.1 соглашения получатель обязан предоставить в министерство отчет о начисленных и выплаченных суммах заработной платы и страховых взносов, также отчет о расходах на материально-техническое оснащение не позднее 15 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии.

К отчетам прилагаются заверенные копии документов, подтверждающих выплату работникам заработной платы, перечисление страховых взносов и приобретение объектов материально-технического оснащения.

Так как субсидия предоставляется на финансовое обеспечение, а не на возмещение затрат, производить расходы за счет средств субсидии работодатель вправе после поступления денежных средств на его банковский счет.

Согласно пункту 31 Порядка Получатели субсидий осуществляют возврат субсидий в областной бюджет в случаях:

недостижения значений результатов и показателей, указанных в пункте 28 настоящего Порядка;

нарушения получателями субсидий условий предоставления субсидий, выявленных в том числе по фактам проверок, проведенных министерством и уполномоченными органом государственного финансового контроля;

наличия неиспользованного остатка субсидии 1 или субсидии 2 по истечении срока действия соглашения.

(абзац введен Постановлением Правительства Оренбургской области от 15.06.2022 N 540-пп).

          Как следует из пункта 28 Порядка, эффективность использования субсидий оценивается министерством на основании достижения получателями субсидий результатов предоставления субсидий и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидий, значения которых устанавливаются соглашением.

          Результатом предоставления субсидии 1 является обеспечение получателем субсидии 1 занятости граждан, трудоустроенных на общественные работы.

          Результатом предоставления субсидии 2 является обеспечение получателем субсидии 2 занятости работников, находящихся под риском увольнения и трудоустроенных на временные работы.

          Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии 1, является сохранение получателем субсидии 1 занятости не менее 80 процентов численности трудоустроенных граждан на дату окончания общественных работ.

          Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии 2, является сохранение получателем субсидии 2 занятости не менее 80 процентов численности трудоустроенных работников, находящихся под риском увольнения, на дату окончания временных работ.

            Согласно пункту 4.3.4. получатель обязуется обеспечить достижение значений показателей, устанавливаемых в соответствии с пунктом 4.1.4.1 соглашения.

           Как указал истец, в соответствии с пунктом 29 Порядка министерством проведена проверка предоставленных ответчиком отчетов к соглашению, по результатам которой выявлена недостоверная информация об использовании субсидии и наличие неиспользованного остатка субсидии в размере 30 849 руб. 85 коп.

          В связи с несоответствием данных, указанных в отчетах, и предоставленных документах истец направил ответчику уведомление от 28.03.2023 № 14/1155 о необходимости устранения замечаний по заполнению отчета и возврате неиспользованного остатка в полном объеме.

В материалы дела представлен акт проверки документов подтверждающих занятость граждан от 21.03.2023, предметом которого являлось соблюдение пункта 28 Порядка предоставления 2022 году субсидий на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Оренбургской области, утвержденного Постановлением Правительства Оренбургской области от 24.03.2022 №260-пп и п.п.4.3.4, 4.3.4.1. Соглашение о предоставлении из бюджета Оренбургской области субсидии на финансовое обеспечение затрат работодателей на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, зарегистрированных в службе занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан №10-2022-045-082 от 25.05.2022.

Как следует из указанного акта, результат предоставления субсидии работодателем достигнут, сохранено 100 % численности трудоустроенных граждан, так из 5 человек трудоустроенных на общественные работы, ФИО1 проработала с 01.05.2022 по 20.05.2022,была уволена  по п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Истец ссылается на то, что ответчиком не в полном объеме использована полученная субсидия, в связи с чем соответствующие средства подлежат взысканию в доход областного бюджета.

До настоящего времени денежные средства в бюджет Оренбургской области возвращены не были.

Поскольку ответчиком данная сумма в областной бюджет не возвращена, истец обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с настоящим исковым заявлением.

Оценив представленные в обоснование исковых требований доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая установленные судом фактические обстоятельства дела, носящие объективный характер, суд считает, что заявленные истцом требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора и из иных оснований, указанных в Кодексе. Гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

По правилам части 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Вид договора определяется содержанием основных прав и обязанностей сторон по сделке.

Соглашение от 25.05.2022 № 10-2022-045082 о предоставлении субсидии является по своей правовой природе гражданско-правовым договором и заключено в рамках бюджетного законодательства.

Отношения по предоставлению субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг урегулированы Бюджетным кодексом Российской Федерации. Исходя из статей 6, 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации денежные средства из бюджета выделяются посредством бюджетных ассигнований, в том числе на предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.

Бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности и экономности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств (статья 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Статьей 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств  в распоряжение конкретных получателей с указанием цели их использования. Любые действия, приводящие к нарушению адресности предусмотренных бюджетом средств либо к направлению их на цели, не обозначенные в бюджете при выделении конкретных сумм средств, являются нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 78 названного Кодекса субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов), выполнением работ, оказанием услуг.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации. Пунктом 3 названной статьи установлено, что нормативные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам должны определять, в том числе порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Таким образом, субсидии предоставляются безвозвратно, за исключением случаев нарушения получателем субсидии условий ее предоставления.

При этом такие условия должны определяться нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг. В подобных актах устанавливаются также цели, условия и порядок предоставления субсидий (подпункт 2 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Указанная норма предполагает возможность возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении. Основанием для возврата субсидии является, нарушение получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении, нарушение условий использования субсидии, неисполнение и (или) ненадлежащее

исполнение условий договора (подпункт 3 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации», оценивая соблюдение участниками бюджетного процесса указанного принципа, судам необходимо учитывать, что участники бюджетного процесса в рамках реализации поставленных перед ними задач и в пределах выделенных на определенные цели бюджетных средств самостоятельно определяют необходимость, целесообразность и экономическую обоснованность совершения конкретной расходной операции.

В связи с этим конкретная расходная операция может быть признана неэффективным расходованием бюджетных средств только в случае, если уполномоченный орган докажет, что поставленные перед участником бюджетного процесса задачи могли быть выполнены с использованием меньшего объема средств или что, используя определенный бюджетом объем средств, участник бюджетного процесса мог бы достигнуть лучшего результата.

Согласно пункту 1 статьи 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевым использованием бюджетных средств признается направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

Из изложенного следует, что нарушение принципа целевого характера бюджетных средств проявляется, в частности, в расходовании субсидий в целях, не соответствующих полностью или частично целям их предоставления.

Таким образом, для определения нецелевого характера использования бюджетных средств необходимо учитывать в совокупности как отклонение от регламентируемого режима их использования, так и соотношение результата использования с целью, установленной при выделении этих средств, а также иные фактические обстоятельства, существовавшие при освоении выделенных средств.

Согласно пункту 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в законе (решении) о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе. Порядок предоставления указанных субсидий из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами местной администрации, если данный порядок не определен решениями, предусмотренными абзацем первым настоящего пункта.

Так, как ранее отмечалось, Постановлением Правительства Оренбургской области от 24.03.2022 № 260-пп утвержден Порядок предоставления субсидии в 2022 году на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Оренбургской области (далее - Порядок), в соответствии с которым министерством труда и занятости населения Оренбургской области (далее - министерство) в 2022 году осуществлялось предоставление субсидии юридическим лицам на финансовое обеспечение затрат работодателей на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан, на частичную оплату труда.

В соответствии с пунктом 1 указанного Порядка им устанавливаются цель, механизм и условия предоставления из областного бюджета в 2022 году субсидий, в том числе источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета, на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Оренбургской области.

В соответствии с пунктом 3 Порядка субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям (далее - работодатели) с целью реализации мероприятий подпрограммы "Реализация политики занятости населения Оренбургской области" государственной программы "Содействие занятости населения Оренбургской области", утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 25 декабря 2018 года N 869-пп, на:

финансовое обеспечение затрат работодателей на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан (далее - субсидия 1);

финансовое обеспечение затрат работодателей на частичную оплату труда и материально-техническое оснащение при организации временного трудоустройства работников, находящихся под риском увольнения (далее - субсидия 2).

В соответствии с пунктом 28 указанного порядка эффективность использования субсидий оценивается министерством на основании достижения получателями субсидий результатов предоставления субсидий и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидий, значения которых устанавливаются соглашением.

Результатом предоставления субсидии 1 является обеспечение получателем субсидии 1 занятости граждан, трудоустроенных на общественные работы.

Результатом предоставления субсидии 2 является обеспечение получателем субсидии 2 занятости работников, находящихся под риском увольнения и трудоустроенных на временные работы.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии 1, является сохранение получателем субсидии 1 занятости не менее 80 процентов численности трудоустроенных граждан на дату окончания общественных работ.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии 2, является сохранение получателем субсидии 2 занятости не менее 80 процентов численности трудоустроенных работников, находящихся под риском увольнения, на дату окончания временных работ.

Согласно пункту 31 Порядка получатели субсидий осуществляют возврат субсидий в областной бюджет в случаях:

недостижения значений результатов и показателей, указанных в пункте 28 настоящего Порядка;

нарушения получателями субсидий условий предоставления субсидий, выявленных в том числе по фактам проверок, проведенных министерством и уполномоченными органом государственного финансового контроля;

наличия неиспользованного остатка субсидии 1 или субсидии 2 по истечении срока действия соглашения.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд установил, что ответчик надлежащим образом исполнял заключенное вышеуказанное соглашение от 25.05.2022 №10-2022-045082.

Из представленного акта проверки документов подтверждающих занятость граждан от 21.03.2023, предметом которого являлось соблюдение пункта 28 Порядка предоставления 2022 году субсидий на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Оренбургской области следует, что результат предоставления субсидии работодателем достигнут, сохранено 100 % численности трудоустроенных граждан.

Истцом не представлено доказательств нецелевого использования денежных средств ответчиком в рамках заключенных соглашений.

В данном случае при увольнении работников ФИО1 и ФИО2 ответчик выплатил работникам заработную плату из собственных денежных средств, в соответствии с условиями трудового законодательства, что истцом не оспаривается. Доводы истца о том, что работодатель вправе производить расходы за счет средств субсидии только после поступления денежных средств на расчетный счет судом отклонен, поскольку  в данном случае денежные средства в виде остатка неиспользованной субсидии являются той суммой, которую ответчик выплатил уволенным работникам, доказательства того, что денежные средства использованы ответчиком не по целевому назначению суду не представлены.

Конституционным Судом Российской Федерации неоднократно в постановлениях от 06.06.1995 № 7-П, от 13.06.1996 № 14-П, в определении от 18.01.2011 № 8-О-П было разъяснено, при рассмотрении дела суды обязаны исследовать по существу его фактические обстоятельства и не должны ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы, так как иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту, закрепленное статьей 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, оказывалось бы существенно ущемленным.

Применение норм права не должно приводить к неосновательному обогащению одной стороны обязательства за счет другой его стороны, даже если формальное содержание нормы при ее грамматическом толковании ведет к такому результату.

Указанное согласуется с правовой позицией, содержащейся в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 23.10.2017 № 309-ЭС17-8472 и 309-ЭС17-8475.

На основании вышеизложенного требования истца не подлежат удовлетворению.

Вопрос о распределении судебных расходов по оплате госпошлины судом не рассматривается, поскольку истец освобожден от ее оплаты и ему отказано в удовлетворении требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.


Судья                                                                          С.А. Дубинина