Решение от 30 июня 2020 г. по делу № А28-2251/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-2251/2020
г. Киров
30 июня 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 июня 2020 года.

В полном объеме решение изготовлено 30 июня 2020 года.

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Татаренковой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

акционерного общества «Кировский сельский строительный комбинат» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 629007, Россия, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>)

к Кировскому областному государственному казенному учреждению «Дорожный комитет Кировской области» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610035, Россия, <...>)

о взыскании 455 906 рублей 32 копеек неосновательного обогащения,

при участии представителей:

истца – ФИО2, по доверенности от 03.02.2020,

ответчика – ФИО3, по доверенности от 09.01.2020,

установил:

акционерное общество «Кировский сельский строительный комбинат» (далее – истец, АО «Кировский ССК») обратилось с исковым заявлением в Арбитражный суд Кировской области к Кировскому областному государственному казенному учреждению «Дорожный комитет Кировской области» (далее – ответчик, КОГКУ «Дорожный комитет Кировской области») о взыскании 455 906 рублей 32 копеек неосновательного обогащения.

Исковые требования основаны на положениях статей 330, 394, 1102, 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы неправомерным начислением и удержанием из суммы оплаты выполненных истцом работ неустойки за нарушение промежуточных сроков выполнения работ по государственному контракту от 19.06.2018 №0340200003318005188-0044953-01 на выполнение дорожных работ по реконструкции, предусмотренных календарным графиком производства работ (приложение №1 к государственному контракту).

Ответчик с исковыми требованиями не согласен, просит отказать в удовлетворении заявленных требований, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал на то, что меры ответственности к истцу в виде удержания неустойки применены в соответствии с положениями законодательства и условиями контракта.

Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивает.

Ответчик в судебном заседании исковые требования не признает.

В судебном заседании на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 11 часов 30 минут 11 июня 2020.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда при участии тех же представителей сторон.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав в полном объеме представленные в материалы дела доказательства, установил следующие фактические обстоятельства.

По результатам электронного аукциона между истцом (подрядчик) и ответчиком (заказчик) заключен государственный контракт от 19.06.2018 №0340200003318005188-0044953-01 на выполнение дорожных работ по реконструкции (далее – контракт).

В соответствии с пунктом 2.1 контракта подрядчик принимает на себя обязательства по реконструкции моста через реку Юрья на автомобильной дороге Юрья-Первомайский в Юрьянском районе Кировской области (далее – работы) в соответствии с проектной документацией, а заказчик берет на себя обязательства принять работы по реконструкции и оплатить их в соответствии с условиями контракта.

Результатом выполненной работы является реконструированный объект капитального строительства, в отношении которого получено заключение органа государственного строительного надзора о соответствии реконструированного объекта капительного строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборам учета используемых энергетических ресурсов (пункт 2.1 контракта).

Цена контракта составляет 100 680 168 рублей 50 копеек (в т.ч. НДС, в случае если подрядчик является плательщиком НДС), в том числе: 2018 г. – 62 372 668 рублей 50 копеек, 2019 г. – 38 307 500 рублей 00 копеек (пункт 4.1 контракта).

Согласно пункту 4.3 контракта оплата выполненных работ производится заказчиком согласно следующего графика оплаты: на основании подписанных обеими сторонами справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма №КС-3) и счета (счет-фактуры) в течение 30 дней с момента подписания, с учетом календарного графика производства работ (приложение №1 к контракту).

Для выполнения работ по контракту подрядчик согласно пункту 6.1 контракта принимает на себя обязательства выполнить все работы по реконструкции объекта в полном объеме и в сроки в соответствии с календарным графиком производства работ (приложение №1 к контракту) и сдать объект заказчику в срок предусмотренный контрактом.

В соответствии с пунктом 7.1 контракта календарные сроки выполнения работ по объекту и сроки завершения отдельных видов работ определяются календарным графиком производства работ (приложение №1 к контракту). Начало выполнения работ – с момента заключения государственного контракта, окончание – сентябрь 2019 г.

Календарным графиком производства работ (приложение №1 к контракту) предусмотрены виды работ, подлежащие выполнению в определенные месяцы 2018-2019 годов, с указанием их объема и стоимости.

В 2018 году истцом должны быть выполнены работы в объеме на общую стоимость 62 372 668 рублей 50 копеек, из них в июле должны быть выполнены работы в объеме на стоимость 1 091 270 рублей 00 копеек, в августе – на 2 650 000 рублей 00 копеек, в сентябре – на 11 050 000 рублей 00 копеек, в октябре – на 14 300 000 рублей, в ноябре – на 15 474 603 рубля 00 копеек, в декабре – 17 806 795 рублей 50 копеек.

В 2019 году истцом должны быть выполнены работы в объеме на общую стоимость 38 307 500 рублей 00 копеек, из них в июне – на 11 738 358 рублей 00 копеек, в июле – на 11 187 759 рублей 00 копеек, в августе – на 13 988 874 рубля 00 копеек, в сентябре – на 1 392 509 рублей 00 копеек.

Согласно пункту 8.1 контракта заказчик через своих представителей обеспечивает ежемесячную промежуточную приемку объемов выполненных работ по акту о приемке выполненных работ (форма №КС-2) и справке о стоимости выполненных работ и затрат (форма №КС-3). Отчетным периодом считать с 26 числа предыдущего месяца по 25 число отчетного месяца включительно. Сроки представления актов промежуточной приемки выполненных работ №КС-2 и справок о стоимости выполненных работ и затрат №КС-3 со счетами-фактурами с 26 по 28 число отчетного месяца. Основанием для оплаты являются справка по форме №КС-3, подписанная обеими сторонами и счет (счет-фактура).

Согласно пункту 10.1 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком.

В случае возникновения права требования оплаты неустойки от подрядчика заказчик не позднее 20 рабочих дней с момента возникновения такого права направляют подрядчику претензионное письмо с требование оплаты в течение 7 рабочих дней с даты получения претензионного письма неустойки, рассчитанной в соответствии с положениями законодательства и условиями контракта (абзац 2 пункта 14.2 контракта).

В случае неоплаты (отказа от уплаты) подрядчиком неустойки, начисленной в соответствии с условиям контракта заказчик вправе удержать сумму неустойки из суммы, подлежащей оплате подрядчику за выполненные работы (абзац 3 пункта 14.2 контракта).

При неоплате (отказе от уплаты) подрядчиком неустойки, начисленной в соответствии с условиями контракта, по истечении срока, указанного в претензионном письме, заказчик вправе удерживать сумму неустойки из суммы, подлежащей оплате подрядчику за выполненные работы, которые приняты заказчиком, или в течение 40 рабочих дней с момента возникновения права требования оплаты неустойки направить в Арбитражный суд Кировской области исковое заявление с требованием оплаты неустойки, рассчитанной в соответствии с положениями законодательства и условиями контракта за весь период просрочки исполнения (абзац 4 пункта 14.2 контракта).

В рамках исполнения контракта осуществлена промежуточная приемка объемов выполненных работ, что подтверждается подписанными сторонами справками о стоимости выполненных работ и затрат (форма №КС-3) и актами о приемке выполненных работ (форма №КС-2): справка от 27.07.2018 №1 на сумму 1 093 570 рублей 90 копеек, акты от 27.07.2018 №1, №2, №3; справка от 27.08.2018 №2 на сумму 10 835 144 рубля 68 копеек, акты от 27.08.2018 №4, №5, №6, №7; справка от 27.09.2018 №3 на сумму 5 503 122 рубля 34 копейки, акт от 27.09.2018 №8; справка от 29.10.2018 №4 на сумму 12 001 048 рублей 40 копеек, акты от 29.10.2018 №9, №10; справка от 10.12.2018 №5 на сумму 3 479 907 рублей 32 копейки, акт от 10.12.2018 №11; справка от 11.01.2019 №6 на сумму 19 718 658 рублей 00 копеек, акты от 11.01.2019 №12, №13; справка от 28.01.2019 №7 на сумму 504 552 рубля 00 копеек, акт от 28.01.2019 №14; справка от 26.02.2019 №8 на сумму 732 349 рублей 20 копеек, от 26.02.2019 №15, №16; справка от 27.03.2019 №9 на сумму 1 814 796 рублей 00 копеек, акт от 27.03.2019 №17; справка от 29.04.2019 №10 на сумму 6 989 772 рубля 00 копеек, акты от 29.04.2019 №18, №19, №20, №21, №22; справка от 27.06.2019 №11 на сумму 11 742 370 рублей 80 копеек, акты от 27.06.2019 №23, №24, №25, №26; справка от 29.07.2019 №12 на сумму 9 391 863 рубля 60 копеек; справка от 28.08.2019 №13 на сумму 9 234 926 рублей 40 копеек, акты от 28.08.2019 №34, №35, №36, №37, №38, №39, №40, №41, №42, №43, №44, №45; справка от 30.09.2019 №14 на сумму 7 638 086 рублей 86 копеек.

Истцом по результатам выполнения отдельных видов работ в адрес ответчика предоставлены счета-фактуры от 27.07.2018 №11310, от 27.08.2018 №13502, от 27.09.2018 №16969, от 29.10.2018 №20910, от 10.12.2018 №23625, от 11.01.2019 №29, от 28.01.2019 №513, от 26.02.2019 №1640, от 27.03.2019 №2827, от 29.04.2019 №4656, от 27.06.2019 №8867, от 29.07.2019 №13207, от 28.08.2019 №16136, от 30.09.2019 №19192 соответствующие по стоимости справкам о стоимости выполненных работ и затрат (форма №КС-3).

Оплата выполненных работ заказчиком осуществлена на общую сумму 100 224 262 рубля 20 копеек платежными поручениями от 30.07.2018 №830, от 30.08.2018 №947, от 02.10.2018 №1117, от 30.10.2018 №1246, от 14.12.2018 №1424, от 29.01.2019 №32, от 31.01.2019 371, от 20.03.2019 №195, от 11.04.2019 №311, от 06.05.2019 №474, от 28.06.2019 №705, от 30.07.2019 №886, от 12.09.2019 №1053, от 09.10.2019 №1243. Оставшаяся часть оплаты за выполненные работы удержана заказчиком в качестве неустойки.

Претензиями от 05.02.2019 №290, от 18.03.2019 №749, от 17.04.2019 №1098, от 24.08.2019 №2310, от 26.09.2019 №2709 ответчик сообщал о нарушении истцом промежуточных сроков выполнения работ согласно календарному графику производства работ (приложение №1 к контракту), требовал истца уплатить в течение 7 банковских дней со дня получения претензии начисленную неустойку, представлял расчет.

В ответах (от 21.03.2019 №3067, от 24.04.2019), истец против начисленной неустойки возражал, указывал на то, что основания для начисления отсутствуют, так как промежуточные срока по контракту сторонами не согласованы, в добровольном порядке истребуемую сумму неустоек не перечислял.

Общая сумма начисленной и удержанной заказчиком неустойки по контракту составила 455 906 рублей 32 копейки. Об удержании неустойки, начисленной на основании пункта 10.1 контракта за нарушение календарного графика производства работ (приложение №1 к контракту), из суммы принятых по контракту работ ответчик уведомил истца письмами от 02.10.2019 № 2807, от 11.12.2019 № 3513.

Истец, не согласившись с начисленной неустойкой, а также её удержанием из оплаты, обратился к ответчику с претензией от 24.12.2019 №3414, в которой потребовал вернуть неосновательное обогащение в размере 455 906 рублей 32 копейки.

Претензия оставлена без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные материалы и установленные обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В пункте 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, предусмотренной законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно статье 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

На основании пункта 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы; по согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В пункте 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

На основании пункта 1 статьи 746 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда.

Подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (пункт 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному контракту на выполнение подрядных работ для государственных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному заказчику. Государственный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В части 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон №44-ФЗ) установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В силу части 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Оценив условия государственного контракта от 19.06.2018 №0340200003318005188-0044953-01 на выполнение дорожных работ по реконструкции, представленные в материалы дела документы (справки о стоимости выполненных работ и затрат, акты о приемке выполненных работ, счета-фактуры, платежные поручения), исходя из смысла и буквального толкования в совокупности пунктов 4.3, 6.1, 7.1, 8.1, 10.1 контракта в соответствии со статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что контрактом предусмотрено поэтапное выполнение работ и их сдача, подрядчик принял на себя обязательства выполнить работы в объеме и в сроки в соответствии с календарным графиком производства работ, контрактом установлена ответственность за просрочку исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом.

В этой связи суд отклоняет ссылки истца на материалы судебной практики, поскольку в рамках указанных дел дано толкование иным условиям контрактов, суды исходили обстоятельств, отличных от настоящего дела.

Согласованный сторонами контракта календарный график производства работ (приложение №1 к контракту) определяет конкретные виды работ, их общий объем и общую стоимость, которые должны быть выполнены подрядчиком к сроку окончания работ (сентябрь 2019 года), а также устанавливает сроки завершения отдельных видов работ (июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года, июнь, июль, август, сентябрь 2019 года), к которым подрядчик должен выполнить определенный объем работ на определенную стоимость.

Факт выполнения истцом отдельных видов работ, поименованных в календарном графике производства работ (приложение №1 к контракту), объем и стоимость их выполнения, их приемка ответчиком подтверждается представленными в материалы дела двусторонними актами формы №КС-2, справками формы №КС-3. Сопоставляя их с условиями по календарного графика производства работ (приложение №1 к контракту), суд приходит к выводу о том, что истцом нарушены промежуточные сроки выполнения работ.

Ответчиком в связи с нарушением промежуточных сроков выполнения работ на основании пункта 10.1 контракта обоснованно начислена неустойка в общем размере 455 906 рублей 32 копеек, расчет представлен в претензиях от 05.02.2019 №290, от 18.03.2019 №749, от 17.04.2019 №1098, от 24.08.2019 №2310, от 26.09.2019 №2709. Истец в судебном заседании неоднократно пояснял, что расчет неустойки не оспаривает. О несоразмерности неустойки и применении статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации истец не заявляет.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требование истца о взыскании с ответчика 455 906 рублей 32 копеек неосновательного обогащения не подлежат удовлетворению.

Судом при обращении истца с иском произведен зачет государственной пошлины, уплаченной истцом по платежным поручениям от 05.12.2019 №37865, от 11.07.2019 №20004, от 21.12.2018 №32920 на общую сумму 12 362 рублей 00 копеек, в счет суммы государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления по данному делу. При цене иска 455 906 рублей 32 копеек государственная пошлина составляет 12 118 рублей 00 копеек.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации излишне уплаченная истцом сумма госпошлины в размере 244 рубля 00 копеек подлежит возврату истцу из бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований акционерному обществу «Кировский сельский строительный комбинат» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 629007, Россия, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>) отказать.

Возвратить акционерному обществу «Кировский сельский строительный комбинат» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 629007, Россия, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>) из федерального бюджета 244 (двести сорок четыре) рубля 00 копеек государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 21.12.2018 № 32920. Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья Е.А. Татаренкова