Решение от 22 сентября 2023 г. по делу № А23-7089/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248600 г. Калуга, ул. Ленина, 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457; http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А23-7089/2022
22 сентября 2023 года
г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 15 сентября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 22 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Чехачевой И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жменя Л.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Городской Управы <...>, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к индивидуальному предпринимателю Запесочному Станиславу Юрьевичу, 248033, г. Калуга, ОГРНИП 306402915600016, ИНН 402916256277,

о взыскании 60 000 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца – представителя ФИО2 по доверенности № 01/4-21-Д от 19.01.2021 г. сроком действия по 31.12.2022г. и на основании диплома о высшем юридическом образовании,

У С Т А Н О В И Л:

Городская Управа города Калуги обратилась в Арбитражный суд Калужской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании штрафа по договору на размещение нестационарного торгового объекта № 389-п от 01.10.2018 в размере 60 000 руб.

10.05.2023 от ответчика поступило ходатайство о приостановлении производства по делу № А23-7089/2022 до вступления в законную силу судебного акта, которым заканчивается рассмотрение спора по существу, по делам № А23- 7087/2022, №А23-8341/2022.

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, возражал против удовлетворения ходатайства ответчика о приостановления производства по делу.

Иные лица, участвующие в деле, своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания с учетом ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считаются уведомленными надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в их отсутствие.

Судом вынесено протокольное определение об отклонении ходатайства о приостановлении производства по заявлению с связи с отсутствием оснований, предусмотренных ст. 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, 01.10.2018 между Городской Управой города Калуги (истец) и ИП ФИО1. (ответчик) был заключен договор на размещение нестационарного торгового объекта для торговли выпечкой от № 389-п, в соответствии с п.1.1. которого Администрация предоставляет Собственнику за плату право разместить (установить и эксплуатировать) нестационарный торговый объект (далее — Объект) общей площадью 5,0 (пять) кв.м., в порядке и на условиях, определенных настоящим Договором, по адресу (имеющий адресные ориентиры): <...> у д.251 (координаты места размещения: 36"16"5.04Г'; 54',33"5.378") для торговли выпечкой.

В соответствии с п.2.1 Договора настоящий Договор вступает в силу с 02.10.2018 и действует по 02.10.2019.

Согласно п.3.4.10 Договора Собственник обязуется демонтировать объект по окончанию действия настоящего Договора в срок не более 10 дней.

В дальнейшем ИП ФИО1 обратился в Управление с заявлением о внесении изменений в Договор, в части увеличения срока действия договора до 01.10.2023.

Между Городской Управой города Калуги и ИП ФИО1 было заключено дополнительное соглашение от 15.01.2021 к Договору.

Согласно п.1.1 дополнительного соглашения пункт 2.1 раздела 2 Договора изложен в новой редакции: «2.1. Срок действия Договора с 02.10.2018 по 01.10.2023».

Проведенным выездом на место сотрудниками Управления установлено, что по состоянию на 10.08.2021 в нестационарном торговом объекте по адресу: <...> у д.251 осуществляется торговля табачными изделиями иным хозяйствующим субъектом.

В адрес ИП ФИО1 было направлено требование об устранении нарушения условия размещения нестационарного торгового объекта от 12.08.2021 № 3178/16-21. Указанное требование было получено ИП ФИО1, что подтверждается уведомлением о вручении.

В дальнейшем специалистами Управления был проведен повторный выезд на место и установлено, что по состоянию на 01.02.2022 в нестационарном тортовом объекте по адресу: <...> у д.251 осуществляет торговлю табачными изделиями и продовольственными товарами индивидуальный предприниматель ФИО3, что подтверждается актом обследования от 01.02.2022 № б/н, также кассовым чеком.

Согласно п.6.1 Договора настоящий Договор может быть расторгнут по соглашению Сторон или по инициативе одной из сторон в одностороннем порядке, в случаях предусмотренных настоящим Договором и действующим законодательством.

При принятии решения о досрочном расторжении договора размещения объекта сторона, принявшая данное решение обязана уведомить об этом другую сторону договора в письменной форме. При этом договор считается расторгнутым по истечении 14 дней с момента получения стороной по договору соответствующего уведомления (п.6.2, 6.3 Договора).

В адрес ИП ФИО1 было направлено уведомление о расторжении договора от 03.02.2022 № 352/16-22. Указанное уведомление было получено ИП ФИО1 08.02.2022, что подтверждается уведомлением о вручении.

Таким образом, Договор считается расторгнутым с 22.02.2022.

Согласно п. 3.4.10 Договора Собственник обязан демонтировать объект по окончанию действия настоящего Договора в срок не более 10 дней.

Следовательно, после 04.03.2022 объект должен быть демонтирован Ответчиком.

Также, согласно п.п.3.4.12 п.3.4 раздела 3 Договора в случае невыполнения обязанности по демонтажу и вывозу Объекта по истечении 10 календарных дней с момента окончания срока действия Договора Собственник обязуется оплатить Административный штраф в размере платы по настоящему Договору за один год в течение 30 календарных дней с момента окончания срока действия Договора.

Согласно результатам обследования нестационарного объекта размещенного на территории города Калуги, оформленных актом № 08 от 14.03.2022 установлено, что по адресу: <...> у д.251 размещен нестационарный торговый объект (павильон): обшит профлистом серого цвета, имеет один оконный проем, закрываемый рольставней белого цвета, одну входную дверь. На фризе нестационарного торгового объекта (павильона) размещены 2 информационные конструкции с текстом: «Бабыниский хлеб, на павильоне размещены информационные конструкции с текстом «Кондитерская «Ромашка», свежая выпечка», площадь 5,0 кв.м.

В адрес ИП ФИО1. было направлено предписание о демонтаже нестационарного торгового объекта и оплате штрафа от 14.03.2022 № 797/16-22. Указанное предписание получено ИП ФИО1. 23.03.2022, что подтверждается уведомлением о вручении.

Между тем до настоящего времени нестационарный объект не демонтирован, а штраф ответчиком не оплачен, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Согласно п. 1 ст.420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе (п.3 ст.420 ГК РФ)

В соответствии с п.4 ст.421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В силу п.1 ст.425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение (п.4 ст.425 ГК РФ).

Согласно п.1 ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Согласно п.1 ст.450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. Таким образом, расторжение договора возможно и не по соглашению сторон.

Возможность расторжения договора в одностороннем внесудебном порядке как раз и предусмотрена Договором (п.6.1 Договора).

При принятии решения о досрочном расторжении договора размещения объекта сторона, принявшая данное решение обязана уведомить об этом другую сторону договора в письменной форме. При этом договор считается расторгнутым по истечении 14 дней с момента получения стороной по договору соответствующего уведомления (п.6.2, 6.3 Договора).

В соответствии с п.1 ст.450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (п.2ст.450.1 ГК РФ).

В силу п.4 ст.450.1 ГК РФ сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении» разъяснено, что при осуществлении стороной права на одностороннее изменение условий обязательства или односторонний отказ от его исполнения она должна действовать разумно и добросовестно, учитывая права и законные интересы другой стороны (пункт 3 статьи 307, пункт 4 статьи 450.1 ГК РФ). Нарушение этой обязанности может повлечь отказ в судебной защите названного права полностью или частично, в том числе признание ничтожным одностороннего изменения условий обязательства или одностороннего отказа от его исполнения (пункт 2 статьи 10, пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Калужской области от 30.05.2023 года, оставленный без изменения Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2023 по делу №А23-8341/2022 в удовлетворении исковых требований о признании недействительным уведомления Городской Управы г. Калуги от 03.02.2022 № 352/16-22 о расторжении договора на размещение нестационарного торгового объекта и предписание на демонтаж нестационарного торгового объекта, признании договора от 01.10.2018 г. № 389-п (в ред. дополнительного соглашения от 15.01.2021 г.) на размещение нестационарного торгового объекта действующим, признании недействительным пункта 6.4 и 3.4.12 данного договора, отказано. Также, судами установлен факт нарушения обязательств ответчика по спорному договору, в том числе обязанность по демонтажу нестационарного объекта, в результате чего ответчику был начислен административный штраф.

По смыслу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. Преюдициальная связь судебных актов арбитражных судов обусловлена указанным свойством обязательности как элемента законной силы судебного акта, в силу которой в процессе судебного доказывания суд не должен дважды устанавливать один и тот же факт в отношениях между теми же сторонами. Иной подход означает возможность опровержения опосредованного вступившим в законную силу судебным актом вывода суда о фактических обстоятельствах другим судебным актом, что противоречит общеправовому принципу определенности, а также принципам процессуальной экономии и стабильности судебных решений (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 05.02.2007 N 2-П).

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2011 № 30-П разъяснено, что признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения, принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Преюдициальность предусматривает не только отсутствие необходимости повторно доказывать установленные в судебном акте факты, но и запрет на их опровержение.

Таким образом, факт достижения сторонами соглашение по всем существенным условиям спорного договора, правомерность действий истца, связанных с направлением уведомления о расторжении договора, а также наличие неисполненного обязательства ответчика по демонтажу нестационарного объекта после расторжения договора аренды, является преюдициально установленным обстоятельством, не подлежащим доказыванию вновь.

Согласно статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором

В соответствии со ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В соответствии со ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения.

В связи с нарушением ответчиком обязанности по демонтажу нестационарного объекта, истцом начислен административный штраф в размере 60 000 руб.

Согласно п.п.3.4.12 п.3.4 раздела 3 Договора в случае невыполнения обязанности по демонтажу и вывозу Объекта по истечении 10 календарных дней с момента окончания срока действия Договора Собственник обязуется оплатить Административный штраф в размере платы по настоящему Договору за один год в течение 30 календарных дней с момента окончания срока действия Договора.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, принимая во внимание непредставление ответчиком доказательств, подтверждающих освобождение земельного участка путем демонтажа нестационарного объекта, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу Городской Управы города Калуги штраф в размере 60 000 руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2400 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья И.В. Чехачева