Решение от 20 февраля 2025 г. по делу № А27-22180/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Дело №А27-22180/2024


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 февраля 2025 г.                                                                                                      г. Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 11 февраля 2025г.

Решение в полном объеме изготовлено 21 февраля 2025г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Останиной В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Чиликиной Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании при участии:

представителей истца – ФИО1, доверенность №42/20 от 30.03.2022, диплом, паспорт;

дело по иску Публичного акционерного общества «Россети Сибирь», г.Красноярск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации Прокопьевского муниципального округа, г. Прокопьевск, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>) 

о признании права собственности на бесхозяйное имущество,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:  Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>), Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>), Государственное бюджетное учреждение «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса», город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>), Межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Кемеровской области-Кузбассе и Томской области, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>), Публично-правовая компания «Роскадастр», Публичное акционерное общества «Кузбасская энергетическая сбытовая компания», г.Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>),

у с т а н о в и л:

В Арбитражный суд Кемеровской области обратилось Публичное акционерное общество «Россети Сибирь» с иском к Администрации Прокопьевского муниципального округа о признании права собственности на бесхозяйное имущество - Сооружение электроэнергетики – Трансформаторная подстанция, расположенная по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область – Кузбасс, Муниципальный округ Прокопьевский, пгт. Краснобродский, <...>, кадастровый номер 42:21:0902003:308.

Определением от 14.11.2024 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 09.12.2024, затем отложено. К участию в деле привлечены третьи лица.

Рассмотрение дела назначено на 11.02.2025.

В соответствии с частями 3, 5 статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено без участия представителей ответчика, третьих лиц.

Истец в процессе рассмотрения дела настаивал на заявленном иске, в судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, изложив пояснения по существу заявленного требования.

Исковые требования мотивированы тем, что  истец является системообразующей территориальной сетевой организацией на территории Кемеровской области, обеспечивает эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника.

29.03.2024 на учет принят бесхозяйный объект, в отношении которого заявлено требование. Ссылаясь на нормы действующего законодательства, истец считает, что в отношении спорного объекта следует признать право собственности истца.

ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса» представило пояснения по делу, указав на то, что сведения о зарегистрированных правах на спорный объект отсутствуют.

ППК «Роскадастр» в отзыве на исковое заявление изложил пояснения по заявленному требованию со ссылками на нормы права.

РЭК Кузбасса в письменных пояснениях сообщило, что реестр электросетевого имущества, участвующего в осуществлении регулируемого вида деятельности по передаче электрической энергии, не ведет, поэтому отсутствует возможность представить какие-либо сведения о линейных объектах, указанных в определении суда.

Управление Росреестра по Кемеровской области-Кузбассу в письменном отзыве на исковое заявление изложило пояснения по обстоятельствам дела со ссылкой на положения законодательства.

КУГИ в отзыве на исковое заявление указал, что указанный в исковом заявлении объект энергетики в реестре государственного имущества Кемеровской области-Кузбасса, не значится.

ПАО «Кузбассэнергосбыт»  в отзыве на исковое заявление привело доводы о том, что не владеет объектами электросетевого хозяйства,  а также иным имуществом, необходимым для производства и передачи элеткроэнергии, и не осуществляет их обслуживание.

Истцом  представлены дополнительные письменные пояснения по делу с документальным обоснованием.

Ответчик в день судебного заседания направил отзыв на исковое заявление, содержащий пояснения об отсутствии возражений на удовлетворение заявленных требований.

Выслушав в процессе рассмотрения дела представителя истца, оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и во взаимосвязи, суд установил следующее.

ПАО «Россети Сибирь» является системообразующей территориальной сетевой организацией (СТСО) на территории Кемеровской области – Кузбасса на период 2025 – 2029 на основании распоряжения Губернатора Кузбасса № 118-рг от 5 сентября 2024 года.

Пунктом 1 статьи 46.4. ФЗ «Об электроэнергетике» СТСО обеспечивает эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, а также ликвидацию на основании решений штаба по обеспечению безопасности электроснабжения последствий аварийных ситуаций на указанных объектах электросетевого хозяйства.

Как следует из пояснений истца, представленных в дело доказательств, в ходе осуществления деятельности истцом выявлено бесхозяйное имущество: КТП киоскового типа, местонахождения объекта: Кемеровская область, Краснобродский городской округ, <...>, кадастровый номер: 42:21:0902003:308, год ввод в эксплуатацию – неизвестно, установленная трансформаторная мощность 250 кВА, количество установленных трансформаторов 1, документация отсутствует.

Указанная информация отражена в Акте  комиссионного осмотра приобретаемого (арендуемого) электрооборудования ТП. Артышта котельная №2 от 13.09.2024.

В соответствии с распоряжением №958 от 04.10.2024 спорный объект принят ПАО «Россети Сибирь» в эксплуатацию.

Указанный объект  29.03 2024 Прокопьевским муниципальным округом принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости, что подтверждено выпиской из ЕГРН.

Бесхозяйный объект с кадастровым номером 42:21:0902003:308 имеет следующие характеристики:

Адрес: Российская Федерация, Кемеровская область- Кузбасс, Муниципальный округ Прокопьевский, пгт. Краснобродский, <...>.

Площадь застройки – 4,6 кв.м. , Наименование: Трансформаторная подстанция.

Объект расположен на земельном участке с кадастровым номером 42:21:0902003:193.

Земельный участок с кадастровым номером 42:21:0902003:193 имеет следующие характеристики: Адрес: Кемеровская область, пгт. Краснобродский, <...>, Площадь: 2667 кв.м., Вид разрешенного использования: коммунальное обслуживание. Правообладатель: муниципальная собственность Прокопьевского муниципального округа.

Расположение спорного объекта отображено на представленной истцом в дело схеме, из которой также следует, что спорный объект подключен к линии электропередач ВЛ 10 кВ Ф-10-1-К, принадлежащей ПАО «Россети Сибирь» на праве собственности.

Указанная линия входит в состав имущественного комплекса «Подстанция Трудармейская напряжением 35/10 кВ с отходящими линиями электропередачи напряжением 10 кВ и трансформаторными подстанциями с отходящими линиями электропередачи напряжением 0,4 кВ.

Состав имущества раскрыт в техническом паспорте, в том числе указано, что ВЛ 10 кВ Ф-10-1-К входит в состав электросетевого комплекса.

Спорный объект подключен к ВЛ 10 кВ и в общем и целом составляет единый технологический комплекс, назначение которого электроснабжение потребителей.

На странице 17 Технического паспорта, представленного истцом в дело, указано, что к ВЛ 10 кВ Ф-10-1-К подключена потребительская ТП (УККиТС, предположительно Управление капитальных котельных и тепловых сетей).

Сведения о том, кем и когда возводилось спорное имущество, в чьем пользовании находилось, с кем заключен договор об оказании услуг на передачу электрической энергии, как следует из пояснений истца, Общество не располагает.

В процессе рассмотрения дела указанная информация от участвующих лиц не поступила.

Согласно пункту 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом. Положения гражданского законодательства о бесхозяйных вещах урегулированы статьёй 225 ГК РФ.

Бесхозяйная вещь определяется как вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался (пункт 1 статьи 225 ГК РФ).

Из пункта 1 статьи 226 ГК РФ следует, что движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 226 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 5 статьи 225 ГК РФ с заявлением о принятии на учёт бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трёх месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учёт лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них (в редакции ФЗ от 21.12.2021 №430-ФЗ).

Реализация указанного в пункте 5 статьи 225 ГК РФ права в отношении движимого имущества должна осуществляться с соблюдением общегражданских принципов добросовестного поведения участниками гражданских правоотношений при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей (пункт 3 статьи 1 ГК РФ), и не создавать ситуацию конкуренции прав.

В соответствии со статьёй 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» объекты электросетевого хозяйства определены как линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

По положениям статьи 133.1 ГК РФ в качестве единого комплекса выступает совокупность объединённых единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, которые либо расположены на одном земельном участке, либо неразрывно связаны физически или технологически (например, железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие линейные объекты).

Пункт 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации относит к линейным объектам линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Для признания движимых вещей брошенными собственником и признания права собственности на данные вещи необходимо представить доказательства того, что бесхозяйная вещь не имеет собственника или собственник её неизвестен, либо отказался от вещи, а также то, что лицо, обратившееся с требованием о передаче бесхозяйных вещей, приступило к использованию данных вещей или совершило иные действия, свидетельствующие об обращении вещей в собственность (статья 226 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что фактическим владельцем спорного имущества (лицом, осуществляющим обслуживание его как объекта электросетевого хозяйства) является ПАО «Россети Сибирь».

В процессе рассмотрения дела ответчик, третьи лица не возразили на заявленные требования, в том числе на фактические обстоятельства, приведенные истцом в процессе рассмотрения дела; правопретязаний каких-либо лиц на спорные объекты из имеющихся в деле доказательств не усматривается.

Ответчик на сохранении за собой спорного объекта не настаивает, не возражает на удовлетворение исковых требований.

Право собственности и иные имущественные права гарантируются посредством закрепленного статьей 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации права на судебную защиту, которая в силу ее статей 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) должна быть полной и эффективной, отвечать критериям пропорциональности и соразмерности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота.

В приведенных конституционных положениях выражен один из основополагающих аспектов верховенства права – общепризнанный принцип неприкосновенности собственности, выступающий гарантией права собственности во всех его составляющих, таких как владение, пользование и распоряжение своим имуществом (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17 апреля 2019 года №18-П).

Неприкосновенность собственности является необходимой гарантией беспрепятственного использования каждым своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, реализации иных прав и свобод человека и гражданина и надлежащего исполнения соответствующих обязанностей («собственность обязывает») на основе принципов юридического равенства и справедливости и вытекающего из них критерия добросовестности участников правоотношений, в том числе в сфере гражданского оборота.

Под действие указанных конституционных гарантий подпадают и имущественные интересы ресурсоснабжающих организации, обязанных в соответствии с Законом № 35-ФЗ осуществлять эксплуатацию линейных объектов, нести бремя их содержания и ответственность перед потребителями за надежность обеспечения их качественными ресурсами.

С учетом изложенных обстоятельств суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, пунктом 19 Постановления Пленума ВС РФ от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» судебные расходы по уплате государственной пошлины (50 000 руб.) относятся на истца, так как предъявление иска и его удовлетворение не связано с нарушениями прав со стороны ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, частью 2 статьи 176, статьями 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Публичным акционерным обществом «Россети Сибирь» (ОГРН <***>, ИНН <***>) право собственности на бесхозяйное имущество - Сооружение электроэнергетики – Трансформаторная подстанция, расположенная по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область – Кузбасс, Муниципальный округ Прокопьевский, пгт. Краснобродский, <...>, кадастровый номер 42:21:0902003:308.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины а размере 50 000 руб. отнести на истца.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение 1 месяца путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья                                                            В.В. Останина