Решение от 12 февраля 2019 г. по делу № А03-21960/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

___________________________________________________________________________________________________

656015, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина, 76, тел.: 29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-21960/2018
13 февраля 2019 года
г. Барнаул


Решение суда принято и изготовлено в полном объеме 13 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Боярковой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Алтайлеспромторг», г. Барнаул Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Министерству природных ресурсов и экологии Алтайского края, г. Барнаул Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), о внесении изменений в договор аренды лесного участка для заготовки древесины № П-28/2 от 20.11.2008 года в редакции предложенного проекта дополнительного соглашения,

при отсутствии в судебном заседании представителей сторон,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Алтайлеспромторг», г. Барнаул Алтайского края обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к Министерству природных ресурсов и экологии Алтайского края, г. Барнаул Алтайского края, о внесении изменений в договор аренды лесного участка для заготовки древесины № П-28/2 от 20.11.2008 года в редакции предложенного проекта дополнительного соглашения.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования в части характеристик насаждений лесного участка в Приложении № 3 к договору аренды, а также перечня и видов мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в лесах в Приложении № 6 к договору аренды. Просил внести следующие изменения в договор аренды лесного участка для заготовки древесины № П-28/2 от 20.11.2008 года, заключенный между Министерством природных ресурсов и экологии Алтайского края и обществом с ограниченной ответственностью «Алтайлеспромторг»:

1. В пункт 2.1 Договора аренды, изложив его в следующей редакции:

«2.1. Арендная плата по Договору составляет:

- 901530 руб. в 2019 году;

- 454063 руб. в 2020 и последующие годы:

Расчет арендной платы приведен в приложении № 7 к Договору.»;

2. В Приложение № 3 «Характеристика лесного участка и его насаждений», изложив его в следующей редакции:

ХАРАКТЕРИСТИКА

лесного участка и его насаждений

1. Характеристика лесного участка

Участковое

лесничество

Общая площадь, га

В том числе лесные земли, га

Покрытые лесной растительностью

Из них: лесные культуры

Непокрытые лесной раститель

ностью

В т.ч. несомкнув-шиеся лесные культуры

Итого

1
2

3
4

5
6

7
Хмелёвское, Тягунское

8914,0

8080,1

428,5

535,0

-
8615,1

В том числе нелесные земли, га

Участковое

лесничество

пастбища

сенокосы

воды

дороги, просеки

болота

прочие земли

Всего

8
9

10

11

12

13

14

Хмелёвское, Тягунское

6,7

173,9

45,4

49,8

0,7

22,4

298,9

2.Характеристика насаждений лесного участка

Участковое

лесничество

Целевое назначение лесов

Преоб

ладаю

щая

порода

Площадь, га

Запас

древесины

(тыс.куб. м)

В т.ч. по группам возраста древостоя (га/тыс. куб.м)

молодняки

средневоз

растные

приспеваю

щие

спелые и

перестойные

1
2

3
4

5
6

7
8

Всего по участку

Ос

8080,1/

1291,3

454,0/

29,8

411,4/

48, 0

1558,3/

248,1

5656,4/

965,4

Хмелевское,

Тягунское

Защитные

(в водоохран- ных зонах)

П
1078,7/

155,0

17,7/

0,9

128,6/

18,3

388,0/

70,6

544,4/

65,2

Хмелевское,

Тягунское

Защитные

(вдоль водных

объектов)

Ос

1110,8/

195,0

74,8/

4,6

51,4/

8,3

362,8/

75,9

621,8/

106,2

Хмелевское,

Тягунское

Эксплуатацион-

ные

Ос

5890,6/

941,3

361,5/

24,3

231,4/

21,4

807,5/

101,6

4490,2/

794,0

3.Средние таксационные показатели

Участковое

Лесничество

Целевое назначение лесов

Преоб

ладаю

щая

порода

средний состав

насаждения

средн.

возраст

насажде

ния

бони

тет

Пол-но

та

Средний запас, куб.м./га.

средне возрастные

Приспе

вающие

спелые и перестойные

1
2

3
4

5
6

7
8

9
10

Хмелёвское

Тягунское

Защитные и эксплуата ционные леса

Осина

4Ос3Б3П+К+Е

59

2
0,6

117

159

171

3. В Приложение № 4 «Цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке», изложив его в следующей редакции:

Цели и объемы использования лесов на арендуемом участке

Целевое назначение лесов

Хозяйство (хвойное,

твердолиственное,

мягколиственное)

Площадь, га

Единица измерения

Среднегодовые объёмы использования лесов

(ликвид, тыс.м3.)

Заготовка древесины в 2019 году

эксплуатационные, защитные

хвойное

8914,0

тыс. куб.м.

в ликвиде

9,81

мягколиственное

22,03

Итого

31,84

Заготовка древесины в 2020 и последующие годы

эксплуатационные, защитные

хвойное

8914,0

тыс. куб.м.

в ликвиде

1,46

мягколиственное

22,03

Итого

23,49

Распределение ежегодного допустимого объема изъятия древесины

на арендуемом лесном участке по категориям и видам рубок в 2019 году

Виды рубок

Объем ликвидной древесины, тыс.м3.

Эксплуатационные леса

Защитные леса

Итого:

всего

хвойное

м/лист

всего

хвойное

м/лист

всего

хвойное

м/лист

Заготовка древесины в спелых и перестойных лесных насаждениях

23,21

1,45

21,76

-
-

-
23,21

1,45

21,76

Рубка лесных насаждений при уходе за лесами

0,28

0,01

0,27

-
-

-
0,28

0,01

0,27

Рубки повреждённых и погибших лесных насаждений (ССР)

-
-

-
8,35

8,35

-
8,35

8,35

-
Всего:

23,49

1,46

22,03

8,35

8,35

-
31,84

9,81

22,03

Объемы использования лесов для заготовки древесины на лесном участке в 2019 году

Ежегодный объем заготовки ликвидной древесины (тыс.м3.)

хозяйство

При рубке спелых перестойных лесных насаждений

При рубке лесных насаждений при уходе за лесами

При рубке поврежденных и погибших лесных насаждений

При рубке насаждений на лесных участках предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры

Всего

Хвойное

1,45

0,01

8,35

-
9,81

Мягколиственное

21,76

0,27

-
-

22,03

итого

23,21

0,28

8,35

-
31,84

Распределение ежегодного допустимого объема изъятия древесины

на арендуемом лесном участке по категориям и видам рубок в 2020 и последующие годы

Виды рубок

Объем ликвидной древесины, тыс.м3.

Эксплуатационные леса

Защитные леса

Итого:

всего

хвойное

м/лист

всего

хвойное

м/лист

всего

хвойное

м/лист

Заготовка древесины в спелых и перестойных лесных насаждениях

23,21

1,45

21,76

-
-

-
23,21

1,45

21,76

Рубка лесных насаждений при уходе за лесами

0,28

0,01

0,27

-
-

-
0,28

0,01

0,27

Рубки повреждённых и погибших лесных насаждений (СРС)

-
-

-
-

-
-

-
-

-
Всего:

23,49

1,46

22,03

-
-

-
23,49

1,46

22,03

Объемы использования лесов для заготовки древесины на лесном участке

в 2020 и последующие годы

Ежегодный объем заготовки ликвидной древесины (тыс.м3.)

хозяйство

При рубке спелых перестойных лесных насаждений

При рубке лесных насаждений при уходе за лесами

При рубке поврежденных и погибших лесных насаждений

При рубке насаждений на лесных участках предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры

Всего

Хвойное

1,45

0,01

-
-

1,46

Мягколиственное

21,76

0,27

-
-

22,03

итого

23,21

0,28

-
-

23,49

4. В Приложение № 5 «Сроки внесения арендной платы за использование лесного участка», изложив его в следующей редакции:

СРОКИ

внесения арендной платы за использование лесного участка

Поквартальный график внесения арендных платежей

Арендная плата (рублей)

всего

в т.ч.

в федеральный бюджет

в бюджет субъекта Российской Федерации

в местный бюджет

Заготовка древесины в 2019 году

1
225382

146352

79030

2
225382

146352

79030

3
225382

146352

79030

4
225384

146353

79031

Итого

901530

585409

316121

Заготовка древесины в 2020 и последующие годы

1
113515

73711

39804

2
113515

73711

39804

3
113515

73711

39804

4
113518

73713

39805

Итого

454063

294846

159217

5. В Приложение № 6 «Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке», изложив его в следующей редакции:

Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке

Целевое назначение лесов

№ п/п

Виды мероприятий

Ед. изм.

Годовой объем

Срок исполнения

*Обеспечение пожарной безопасности в лесах

Защитные и эксплуатационные

леса

1.

Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде:

шт

в течение пожароопасного сезона

стендов

-
плакатов

-
объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей

1
2.

Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 Лесного Кодекса РФ

шт

-
в течение пожароопасного сезона

3.

Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности

шт

-
4.

Лесные дороги, предназначенные для охраны лесов от пожаров:

в течение пожароопасного сезона

строительство

км

0,178

реконструкция

0,357

эксплуатация

0,535

5.

Строительство, реконструкция и эксплуатация посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов

шт

-
6.

Прокладка противопожарных разрывов

км

-
1-2 квартал

Прокладка просек

0,267

Устройство противопожарных минерализованных полос

0,267

7.

Прочистка и обновление

3 квартал

просек

км

0,267

минерализованных полос

0,267

8.

Строительство, реконструкция и эксплуатация:

шт

-
в течение пожароопасного сезона

пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов, и других наблюдательных пунктов)

-
пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря

1
9.

Устройство пожарных водоемов

шт

-
Устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения

шт

-
10.

Эксплуатация пожарных водоёмов и подъездов к источникам водоснабжения

шт

-
11.

Снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий

га

12.

Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов

га

-
**Лесовосстановительные работы

1.

Содействие естественному возобновлению (минерализация)

га

215,0

май, июнь, сентябрь, октябрь

2.

Содействие естественному возобновлению (сохранение подроста)

га

27,6

май, июнь,сентябрь ,октябрь

Примечания:

*к разделу «Обеспечение пожарной безопасности в лесах»:

Мероприятия противопожарного обустройства лесов намечены в соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27.04.2012г №174 «Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов»;

** к разделу «Воспроизводство лесов»

Данные виды работ по годам могут не совпадать с объемами, установленными договором аренды. Ежегодный объем будет меняться, исходя из фактически поступающих в рубку площадей с назначенным видом мероприятий.

Способ лесовосстановления на участках, вышедших из под сплошных рубок, зависит от наличия и количества жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, указанных в Правилах лесовосстановления, утвержденных приказом МПР РФ № 375 от 29.06.2016г.

6. В Приложение № 7 «Расчет арендной платы», изложив его в следующей редакции:

Расчет арендной платы

Расчёт средней стоимости 1 куб. м древесины по ставкам платы, утверждённым

постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310

Порода

Разряд такс

Деловая древесина в т.ч.

Дрова

крупная

средняя

мелкая

Пихта

2
94,50

67,14

33,84

3,06

3
80,28

57,60

28,44

2,16

 средняя

87,39

62,37

31,14

2,61

Береза

2
52,38

37,08

18,54

3,42

3
45,18

32,22

15,48

2,52

 средняя

48,78

34,65

17,01

2,97

Осина

2
10,44

7,38

3,96

0,36

3
9,0

6,84

3,06

0,36

 средняя

9,72

7,11

3,51

0,36

Распределение общего объема древесины, подлежащего заготовке по породам

и категориям технической годности в процентном соотношении:

порода

Деловая древесина в т.ч.

дрова

Итого

крупная

средняя

мелкая

Пихта

21

26

14

39

100

Береза

6
22

6
66

100

Осина

2
23

9
66

100

Расчет средней стоимости 1 м3 древесины по ставкам платы

Пихта

(21*87,39+26*62,37+14*31,14+39*2,61)/100 =

39,95

рублей

Берёза

(6*48,78+22*34,65+6*17,01+66*2,97)/100 =

13,53

рублей

Осина

(2*9,72+23*7,11+9*3,51+66*0,36)/100 =

2,38

рублей

выборочная рубка

сплошная рубка

порода

2019г

2020 и последующие годы

2019г

2020 и последующие годы

пихта

0,41 тыс.м3

0,41 тыс.м3

9,4 тыс.м3

1,05 тыс.м3

береза

0,52 тыс.м3

0,52 тыс.м3

1,11 тыс.м3

1,11 тыс.м3

осина

3,94 тыс.м3

3,94 тыс.м3

16,46 тыс.м3

16,46 тыс.м3

Расчёт арендной платы за 2019 год

порода

для рубок спелых и перестойных насждений

Плата за

сплошн.

рубки

Коэф

прев

ышен

ста-вок пла-ты

Аренд

ная

плата

всего

тыс.руб.

Плата

Федер

альный

бюджет

тыс.руб

Плата

Краев.

бюджет

тыс.руб

сред.

ст-сть,

руб/м3

корректир.

коэф.

Пост №310

п.10

Поп-рав.

коэф.

Пост №1363

Объём

выбор.

рубки

тыс.м3

Объём

сплош.

рубки

тыс.м3

Плата за

выбор.

рубку

(со скид

кой 50%)

Пихта

39,95

0
2,38

0,41

1,05

19,492

99,835

1,54

183,764

119,327

64,437

Берёза

13,53

0
2,38

0,52

1,11

8,372

35,744

1,54

67,939

44,116

23,823

Осина

2,38

0
2,38

3,94

16,46

11,159

93,236

1,54

160,768

104,395

56,373

Итого:

4,87

18,62

39,023

228,815

412,471

267,838

144,633

сплошные санитарные рубок

Пихта

39,95

0,4

2,38

-
8,35

-
317,571

1,54

489,059

317,571

171,488

Итого:

317,571

489,059

317,571

171,488

Всего:

4,87

26,97

39,023

546,386

901,530

585,409

316,121

Расчёт арендной платы за 2020 и последующие годы

порода

для рубок спелых и перестойных насждений

Плата за

сплошн.

рубки

Коэф

прев

ышен

ста-вок

пла-ты

Аренд

ная

плата

всего

тыс.руб.

Плата

Федер

альный

бюджет

тыс.руб

Плата

Краев.

бюджет

тыс.руб

сред.

ст-сть,

руб/м3

корректир.

коэф.

Пост №310

п.10

Поп-рав. коэф.

Пост №1363

Объём

выбор.

рубки

тыс.м3

Объём

сплош.

рубки

тыс.м3

Плата за

выбор.

рубку

(со скид

кой 50%)

Пихта

39,95

0
2,62

0,41

1,05

21,457

109,902

1,54

202,293

131,359

70,934

Берёза

13,53

0
2,62

0,52

1,11

9,217

39,348

1,54

74,790

48,565

26,225

Осина

2,38

0
2,62

3,94

16,46

12,284

102,638

1,54

176,980

114,922

62,058

Итого:

4,87

18,62

42,958

251,888

454,063

294,846

159,217

Всего:

4,87

18,62

42,958

251,888

454,063

294,846

159,217

Истец и ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

В соответствии с п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд перешел к рассмотрению дела по существу в отсутствие сторон.

В материалах дела имеется отзыв ответчика на исковое заявление, в котором Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края указало, что обществом с ограниченной ответственностью «Алтайлеспромторг» на арендуемом лесном участке в 2016-2017 годах было проведено лесоустройство, в результате которого было установлено, что количественные и качественные характеристики арендуемого истцом лесного участка существенно изменились. Кроме того, по результатам лесопатологического обследования на арендованной территории Тягунского участкового лесничества (Аламбайское урочище) Тягунского лесничества Алтайского края (квартал 35, выдел 89), площадью 13,5 га выявлено неудовлетворительное санитарное состояние лесных насаждений (поражение трутовиком ложным осиновым, полиграфом уссурийским), что подтверждается актом лесопатологического обследования от 31.10.2018 года № 29/6-18 , утвержденным Министром природных ресурсов и экологии Алтайского края ФИО2 Назначено проведение сплошных санитарных рубок общим объемом корневого запаса древесины 3105 куб. м. (2730 куб. м. ликвидного). В связи с чем, должны быть внесены изменения в договор аренды лесного участка для заготовки древесины № П-28/2 от 20.11.2008 года. Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края согласно с предлагаемыми истцом изменениями в спорный договор, в ходе проверки требований истца, установлено, что расхождения с фактическими обстоятельствами отсутствуют.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение по делу:

Как следует из материалов дела, 20.11.2008 года между Управлением лесами Алтайского края (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Алтайлеспромторг» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка для заготовки древесины № П-28/2 (далее по тексту - договор), в соответствии с которым арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в п. 1.2 договора, в целях его использования для заготовки древесины (п. 1.1 договора).

В соответствии с п. 1.2 договора арендуемый лесной участок расположен в границах Заринского района, Тягунского лесничества, Тягунского участкового лесничества (бывшего Аламбайского лесничества) в кварталах № 2,4, 9, 16, 21, 35, 36, площадью 6403 га, Хмелевского участкового лесничества (бывшего Мунгайского лесничества), в кварталах № 37, 40, 41, площадью 2511 га, общей площадью 8914 га.

Договор аренды был зарегистрирован в установленном порядке.

Правопреемником Управления лесами Алтайского края в соответствии с Указом Губернатора Алтайского края от 21.10.2013 года № 54 является Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края, которое согласно Указу Губернатора Алтайского края от 05.12.2016 года № 152 было переименовано в Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края.

В Приложениях № 3, 4 и 6 договора аренды установлены количественные и качественные характеристики арендуемого обществом с ограниченной ответственностью «Лесное» лесного участка.

В Приложении № 3 определены характеристика лесного участка и его насаждений, предусматривающая площадь, преобладающую породу деревьев, запас древесины, в том числе по группам возраста древостоя, а также средние таксационные показатели, в том числе состав и возраст насаждений, бонитет, полноту и средний запас.

В Приложении № 4 (в редакции дополнительного соглашения от 20.05.2018 года № 5) определены цели и объемы использования лесов, в том числе виды рубок и ежегодный объем заготовки древесины.

В Приложении № 6 (в редакции дополнительных соглашений от10.12.2012 года № 2) определены объемы и сроки мероприятий, соответственно, по мерам пожарной безопасности в лесах и по лесовосстановлению.

Согласно п. 2.1 договора аренды установлена арендная плата, расчет которой приведен в Приложении № 7 к договору, из которого следует, что основой для расчета платежей является объем лесных ресурсов, то есть он напрямую взаимосвязан с Приложением № 4.

В Приложении № 5 к договору установлены сроки внесения арендной платы за использование лесного участка.

По результатам лесопатологического обследования на арендованной территории Тягунского участкового лесничества (Аламбайское урочище) Тягунского лесничества Алтайского края (квартал 35, выдел 89), площадью 13,5 га выявлено неудовлетворительное санитарное состояние лесных насаждений (поражение трутовиком ложным осиновым, полиграфом уссурийским), что подтверждается актом лесопатологического обследования от 31.10.2018 года № 29/6-18, утвержденным Министром природных ресурсов и экологии Алтайского края ФИО2 Назначено проведение сплошных санитарных рубок общим объемом корневого запаса древесины 3105 куб. м. (2730 куб. м. ликвидного).

В связи с окончанием лесоустроительных работ на арендованном участке и проведением лесопатологического обследования истец направил в адрес ответчика заявление № 55 от 20.11.2018 года с просьбой внести изменения в спорный договор аренды путем заключения дополнительного соглашения.

Письмом от 21.11.2018 года Министерство природный ресурсов и экологии Алтайского края отказало обществу с ограниченной ответственностью «Алтайлеспромторг» во внесении изменений в договор аренды, ссылаясь на то, что внесение изменений в договоры аренды лесных участков возможно только по решению суда в силу статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, общество с ограниченной ответственностью «Алтайлеспромторг» обратилось в суд с настоящим иском.

Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

На основании части 2 статьи 69.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) при таксации лесов, проводимой в границах лесных участков, осуществляются, в том числе определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов.

Таксация проводится для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов.

Факт существенного изменения количественных и качественных характеристик арендуемого истцом лесного участка подтверждается протоколом лесоустроительного совещания по итогам лесоустройства арендованной части лесного участка от 13.06.2017 года, лесохозяйственным регламентом Тягунского лесничества Алтайского края, актом лесопатологического обследования от 31.10.2018 года № 29/6-18, утвержденным Министром природных ресурсов и экологии Алтайского края ФИО2

Согласно пункту 5 Лесоустроительной инструкции таксация лесов, проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов могут обеспечиваться на основании договоров, заключенных в соответствии с гражданским и лесным законодательством гражданами и юридическими лицами, использующими леса, - в отношении лесных участков, предоставленных им в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование.

В соответствии с пунктом 9 Лесоустроительной инструкции перед началом и по окончании работ по таксации лесов проводятся лесоустроительные совещания. На лесоустроительном совещании по окончании работ рассматриваются результаты работ по таксации лесов. Решения, принятые на совещаниях, фиксируются в протоколах лесоустроительных совещаний.

Результаты проведенного лесоустройства на территории арендованного истцом лесного участка оформлены Протоколом лесоустроительного совещания от 13.06.2017 года.

По общему правилу, закрепленному частью 2 статьи 73.1 и частью 2 статьи 74.1 ЛК РФ, при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий торгов на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается, а также не допускается изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам таких торгов.

Федеральным законом от 21.07.2014 года № 250-ФЗ «О внесении изменений в статьи 74 и 81 Лесного кодекса Российской Федерации» в статью 74 ЛК РФ введена часть 2.1 (вступившая в силу с 22.07.2014 года), содержащая специальную норму, которой предусмотрена возможность изменения условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам торгов, на основании решения суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого участка.

Согласно части 3 статьи 74.1 ЛК РФ, введенной Федеральным законом от 29.06.2015 года № 206-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений» (действует с 01.10.2015 года), договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения и количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Судом установлено, что по данным проведенной таксации лесов ежегодный объем заготовки на арендованном лесном участке изменен.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которых оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с положениями указанной нормы права, все обстоятельства, на которые истец ссылается в своем иске в отношении изменения количественных и качественных характеристик лесного участка, суд считает установленными, поскольку ответчик указанные изменения подтвердил, доказательств обратного материалы дела не содержат.

На основании изложенного требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края, г. Барнаул Алтайского края внести следующие изменения в договор аренды лесного участка для заготовки древесины № П-28/2 от 20.11.2008 года, заключенный между Министерством природных ресурсов и экологии Алтайского края и обществом с ограниченной ответственностью «Алтайлеспромторг»:

1. В пункт 2.1 Договора аренды, изложив его в следующей редакции:

«2.1. Арендная плата по Договору составляет:

- 901530 руб. в 2019 году;

- 454063 руб. в 2020 и последующие годы:

Расчет арендной платы приведен в приложении № 7 к Договору.»;

2. В Приложение № 3 «Характеристика лесного участка и его насаждений», изложив его в следующей редакции:

ХАРАКТЕРИСТИКА

лесного участка и его насаждений

1. Характеристика лесного участка

Участковое

лесничество

Общая площадь, га

В том числе лесные земли, га

Покрытые лесной растительностью

Из них: лесные культуры

Непокрытые лесной раститель

ностью

В т.ч. несомкнув-шиеся лесные культуры

Итого

1
2

3
4

5
6

7
Хмелёвское, Тягунское

8914,0

8080,1

428,5

535,0

-
8615,1

В том числе нелесные земли, га

Участковое

лесничество

пастбища

сенокосы

воды

дороги, просеки

болота

прочие земли

Всего

8
9

10

11

12

13

14

Хмелёвское, Тягунское

6,7

173,9

45,4

49,8

0,7

22,4

298,9

2.Характеристика насаждений лесного участка

Участковое

лесничество

Целевое назначение лесов

Преоб

ладаю

щая

порода

Площадь, га

Запас

древесины

(тыс.куб. м)

В т.ч. по группам возраста древостоя (га/тыс. куб.м)

молодняки

средневоз

растные

приспеваю

щие

спелые и

перестойные

1
2

3
4

5
6

7
8

Всего по участку

Ос

8080,1/

1291,3

454,0/

29,8

411,4/

48, 0

1558,3/

248,1

5656,4/

965,4

Хмелевское,

Тягунское

Защитные

(в водоохран- ных зонах)

П
1078,7/

155,0

17,7/

0,9

128,6/

18,3

388,0/

70,6

544,4/

65,2

Хмелевское,

Тягунское

Защитные

(вдоль водных

объектов)

Ос

1110,8/

195,0

74,8/

4,6

51,4/

8,3

362,8/

75,9

621,8/

106,2

Хмелевское,

Тягунское

Эксплуатацион-

ные

Ос

5890,6/

941,3

361,5/

24,3

231,4/

21,4

807,5/

101,6

4490,2/

794,0

3.Средние таксационные показатели

Участковое

Лесничество

Целевое назначение лесов

Преоб

ладаю

щая

порода

средний состав

насаждения

средн.

возраст

насажде

ния

бони

тет

Пол-но

та

Средний запас, куб.м./га.

средне возрастные

Приспе

вающие

спелые и перестойные

1
2

3
4

5
6

7
8

9
10

Хмелёвское

Тягунское

Защитные и эксплуата ционные леса

Осина

4Ос3Б3П+К+Е

59

2
0,6

117

159

171

3. В Приложение № 4 «Цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке», изложив его в следующей редакции:

Цели и объемы использования лесов на арендуемом участке

Целевое назначение лесов

Хозяйство (хвойное,

твердолиственное,

мягколиственное)

Площадь, га

Единица измерения

Среднегодовые объёмы использования лесов

(ликвид, тыс.м3.)

Заготовка древесины в 2019 году

эксплуатационные, защитные

хвойное

8914,0

тыс. куб.м.

в ликвиде

9,81

мягколиственное

22,03

Итого

31,84

Заготовка древесины в 2020 и последующие годы

эксплуатационные, защитные

хвойное

8914,0

тыс. куб.м.

в ликвиде

1,46

мягколиственное

22,03

Итого

23,49

Распределение ежегодного допустимого объема изъятия древесины

на арендуемом лесном участке по категориям и видам рубок в 2019 году

Виды рубок

Объем ликвидной древесины, тыс.м3.

Эксплуатационные леса

Защитные леса

Итого:

всего

хвойное

м/лист

всего

хвойное

м/лист

всего

хвойное

м/лист

Заготовка древесины в спелых и перестойных лесных насаждениях

23,21

1,45

21,76

-
-

-
23,21

1,45

21,76

Рубка лесных насаждений при уходе за лесами

0,28

0,01

0,27

-
-

-
0,28

0,01

0,27

Рубки повреждённых и погибших лесных насаждений (ССР)

-
-

-
8,35

8,35

-
8,35

8,35

-
Всего:

23,49

1,46

22,03

8,35

8,35

-
31,84

9,81

22,03

Объемы использования лесов для заготовки древесины на лесном участке в 2019 году

Ежегодный объем заготовки ликвидной древесины (тыс.м3.)

хозяйство

При рубке спелых перестойных лесных насаждений

При рубке лесных насаждений при уходе за лесами

При рубке поврежденных и погибших лесных насаждений

При рубке насаждений на лесных участках предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры

Всего

Хвойное

1,45

0,01

8,35

-
9,81

Мягколиственное

21,76

0,27

-
-

22,03

итого

23,21

0,28

8,35

-
31,84

Распределение ежегодного допустимого объема изъятия древесины

на арендуемом лесном участке по категориям и видам рубок в 2020 и последующие годы

Виды рубок

Объем ликвидной древесины, тыс.м3.

Эксплуатационные леса

Защитные леса

Итого:

всего

хвойное

м/лист

всего

хвойное

м/лист

всего

хвойное

м/лист

Заготовка древесины в спелых и перестойных лесных насаждениях

23,21

1,45

21,76

-
-

-
23,21

1,45

21,76

Рубка лесных насаждений при уходе за лесами

0,28

0,01

0,27

-
-

-
0,28

0,01

0,27

Рубки повреждённых и погибших лесных насаждений (СРС)

-
-

-
-

-
-

-
-

-
Всего:

23,49

1,46

22,03

-
-

-
23,49

1,46

22,03

Объемы использования лесов для заготовки древесины на лесном участке

в 2020 и последующие годы

Ежегодный объем заготовки ликвидной древесины (тыс.м3.)

хозяйство

При рубке спелых перестойных лесных насаждений

При рубке лесных насаждений при уходе за лесами

При рубке поврежденных и погибших лесных насаждений

При рубке насаждений на лесных участках предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры

Всего

Хвойное

1,45

0,01

-
-

1,46

Мягколиственное

21,76

0,27

-
-

22,03

итого

23,21

0,28

-
-

23,49

4. В Приложение № 5 «Сроки внесения арендной платы за использование лесного участка», изложив его в следующей редакции:

СРОКИ

внесения арендной платы за использование лесного участка

Поквартальный график внесения арендных платежей

Арендная плата (рублей)

всего

в т.ч.

в федеральный бюджет

в бюджет субъекта Российской Федерации

в местный бюджет

Заготовка древесины в 2019 году

1
225382

146352

79030

2
225382

146352

79030

3
225382

146352

79030

4
225384

146353

79031

Итого

901530

585409

316121

Заготовка древесины в 2020 и последующие годы

1
113515

73711

39804

2
113515

73711

39804

3
113515

73711

39804

4
113518

73713

39805

Итого

454063

294846

159217

5. В Приложение № 6 «Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке», изложив его в следующей редакции:

Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке

Целевое назначение лесов

№ п/п

Виды мероприятий

Ед. изм.

Годовой объем

Срок исполнения

*Обеспечение пожарной безопасности в лесах

Защитные и эксплуатационные

леса

1.

Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде:

шт

в течение пожароопасного сезона

стендов

-
плакатов

-
объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей

1
2.

Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 Лесного Кодекса РФ

шт

-
в течение пожароопасного сезона

3.

Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности

шт

-
4.

Лесные дороги, предназначенные для охраны лесов от пожаров:

в течение пожароопасного сезона

строительство

км

0,178

реконструкция

0,357

эксплуатация

0,535

5.

Строительство, реконструкция и эксплуатация посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов

шт

-
6.

Прокладка противопожарных разрывов

км

-
1-2 квартал

Прокладка просек

0,267

Устройство противопожарных минерализованных полос

0,267

7.

Прочистка и обновление

3 квартал

просек

км

0,267

минерализованных полос

0,267

8.

Строительство, реконструкция и эксплуатация:

шт

-
в течение пожароопасного сезона

пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов, и других наблюдательных пунктов)

-
пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря

1
9.

Устройство пожарных водоемов

шт

-
Устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения

шт

-
10.

Эксплуатация пожарных водоёмов и подъездов к источникам водоснабжения

шт

-
11.

Снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий

га

12.

Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов

га

-
**Лесовосстановительные работы

1.

Содействие естественному возобновлению (минерализация)

га

215,0

май, июнь, сентябрь, октябрь

2.

Содействие естественному возобновлению (сохранение подроста)

га

27,6

май, июнь,сентябрь ,октябрь

Примечания:

*к разделу «Обеспечение пожарной безопасности в лесах»:

Мероприятия противопожарного обустройства лесов намечены в соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27.04.2012г №174 «Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов»;

** к разделу «Воспроизводство лесов»

Данные виды работ по годам могут не совпадать с объемами, установленными договором аренды. Ежегодный объем будет меняться, исходя из фактически поступающих в рубку площадей с назначенным видом мероприятий.

Способ лесовосстановления на участках, вышедших из под сплошных рубок, зависит от наличия и количества жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, указанных в Правилах лесовосстановления, утвержденных приказом МПР РФ № 375 от 29.06.2016г.

6. В Приложение № 7 «Расчет арендной платы», изложив его в следующей редакции:

Расчет арендной платы

Расчёт средней стоимости 1 куб. м древесины по ставкам платы, утверждённым

постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310

Порода

Разряд такс

Деловая древесина в т.ч.

Дрова

крупная

средняя

мелкая

Пихта

2
94,50

67,14

33,84

3,06

3
80,28

57,60

28,44

2,16

 средняя

87,39

62,37

31,14

2,61

Береза

2
52,38

37,08

18,54

3,42

3
45,18

32,22

15,48

2,52

 средняя

48,78

34,65

17,01

2,97

Осина

2
10,44

7,38

3,96

0,36

3
9,0

6,84

3,06

0,36

 средняя

9,72

7,11

3,51

0,36

Распределение общего объема древесины, подлежащего заготовке по породам

и категориям технической годности в процентном соотношении:

порода

Деловая древесина в т.ч.

дрова

Итого

крупная

средняя

мелкая

Пихта

21

26

14

39

100

Береза

6
22

6
66

100

Осина

2
23

9
66

100

Расчет средней стоимости 1 м3 древесины по ставкам платы

Пихта

(21*87,39+26*62,37+14*31,14+39*2,61)/100 =

39,95

рублей

Берёза

(6*48,78+22*34,65+6*17,01+66*2,97)/100 =

13,53

рублей

Осина

(2*9,72+23*7,11+9*3,51+66*0,36)/100 =

2,38

рублей

выборочная рубка

сплошная рубка

порода

2019г

2020 и последующие годы

2019г

2020 и последующие годы

пихта

0,41 тыс.м3

0,41 тыс.м3

9,4 тыс.м3

1,05 тыс.м3

береза

0,52 тыс.м3

0,52 тыс.м3

1,11 тыс.м3

1,11 тыс.м3

осина

3,94 тыс.м3

3,94 тыс.м3

16,46 тыс.м3

16,46 тыс.м3

Расчёт арендной платы за 2019 год

порода

для рубок спелых и перестойных насждений

Плата за

сплошн.

рубки

Коэф

прев

ышен

ста-вок пла-ты

Аренд

ная

плата

всего

тыс.руб.

Плата

Федер

альный

бюджет

тыс.руб

Плата

Краев.

бюджет

тыс.руб

сред.

ст-сть,

руб/м3

корректир.

коэф.

Пост №310

п.10

Поп-рав.

коэф.

Пост №1363

Объём

выбор.

рубки

тыс.м3

Объём

сплош.

рубки

тыс.м3

Плата за

выбор.

рубку

(со скид

кой 50%)

Пихта

39,95

0
2,38

0,41

1,05

19,492

99,835

1,54

183,764

119,327

64,437

Берёза

13,53

0
2,38

0,52

1,11

8,372

35,744

1,54

67,939

44,116

23,823

Осина

2,38

0
2,38

3,94

16,46

11,159

93,236

1,54

160,768

104,395

56,373

Итого:

4,87

18,62

39,023

228,815

412,471

267,838

144,633

сплошные санитарные рубок

Пихта

39,95

0,4

2,38

-
8,35

-
317,571

1,54

489,059

317,571

171,488

Итого:

317,571

489,059

317,571

171,488

Всего:

4,87

26,97

39,023

546,386

901,530

585,409

316,121

Расчёт арендной платы за 2020 и последующие годы

порода

для рубок спелых и перестойных насждений

Плата за

сплошн.

рубки

Коэф

прев

ышен

ста-вок

пла-ты

Аренд

ная

плата

всего

тыс.руб.

Плата

Федер

альный

бюджет

тыс.руб

Плата

Краев.

бюджет

тыс.руб

сред.

ст-сть,

руб/м3

корректир.

коэф.

Пост №310

п.10

Поп-рав. коэф.

Пост №1363

Объём

выбор.

рубки

тыс.м3

Объём

сплош.

рубки

тыс.м3

Плата за

выбор.

рубку

(со скид

кой 50%)

Пихта

39,95

0
2,62

0,41

1,05

21,457

109,902

1,54

202,293

131,359

70,934

Берёза

13,53

0
2,62

0,52

1,11

9,217

39,348

1,54

74,790

48,565

26,225

Осина

2,38

0
2,62

3,94

16,46

12,284

102,638

1,54

176,980

114,922

62,058

Итого:

4,87

18,62

42,958

251,888

454,063

294,846

159,217

Всего:

4,87

18,62

42,958

251,888

454,063

294,846

159,217

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Т.В. Бояркова