Решение от 22 декабря 2017 г. по делу № А40-169064/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-169064/17-28-1546
г. Москва
22 декабря 2017 г.
Резолютивная часть решения объявлена 14 декабря 2017 г.

Полный текст решения изготовлен 22 декабря 2017 г.

Судьи Янина Е.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

с использованием средств аудиозаписи

рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по иску: Прокуратуры города Москвы (109992, г.Москва, площадь Крестьянская застава, д.1, 1037700015418)

к ответчику Ордену Трудового Красного Знамени Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Московский технический университет связи и информатики» (111024,<...>, ОГРН <***>), Обществу с ограниченной ответственностью «АКАМ-С» (111024,<...>, этаж 5, ком.37,38, ОГРН <***>)

с участием третьих лиц Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущества), Федерального агентства связи (Россвязь)

- о признании недействительным договора аренды федерального недвижимого имущества от 01.03.2017 №66-А, заключенный между Орденом Трудового Красного Знамени Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Московский технический университет связи и информатики» и Обществом с ограниченной ответственностью «АКАМ-С».

- о применении последствия недействительности сделки в виде обязания Общества с ограниченной ответственностью «АКАМ-С» возвратить Ордену Трудового Красного Знамени Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Московский технический университет связи и информатики» нежилые помещения общей площадью 37,4 кв.м. (помещение №1, к.37 площадью 18,4 кв.м. и к.38 площадью 19 кв.м.), расположенные на 5 этаже стр.5 по ул.Авиамотороной,д.8А в г.Москве.

при участии:

от истца –ФИО2 (удостоверение ТО №044635 от 10.04.2015г.);

от ответчиков – не явились, извещены;

от третьих лиц- не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура г. Москвы обратилась в Арбитражный суд города Москвы с иском к ответчикам Ордену Трудового Красного Знамени Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Московский технический университет связи и информатики» и Обществу с ограниченной ответственностью «АКАМ-С» о признании недействительным договора аренды федерального недвижимого имущества от 01.03.2017 №66-А, заключенный между Орденом Трудового Красного Знамени Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Московский технический университет связи и информатики» и Обществом с ограниченной ответственностью «АКАМ-С и применении последствия недействительности сделки в виде обязания Общества с ограниченной ответственностью «АКАМ-С» возвратить Ордену Трудового Красного Знамени Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Московский технический университет связи и информатики» нежилые помещения общей площадью 37,4 кв.м. (помещение №1, к.37 площадью 18,4 кв.м. и к.38 площадью 19 кв.м.), расположенные на 5 этаже стр.5 по ул.Авиамотороной,д.8А в г.Москве.

Прокуратура в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, согласно представленным доказательствам.

Ответчики, третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, не явились, в связи с чем, спор рассматривается в отсутствие ответчиков и третьих лиц в порядке ст.ст.123,156 АПК РФ.

Рассмотрев исковые требования, заслушав доводы Прокуратуры, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Участие прокурора в рассмотрении дел судами в соответствии с статьей 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 в редакции от 17.11.1995 N 2202-1 (далее - Закон о прокуратуре) предусмотрено в случаях, определяемых процессуальным законодательством Российской Федерации.

Категория арбитражных дел с участием прокурора установлена в части 1 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно указанной норме прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.

Право направления в арбитражный суд любого субъекта Федерации заместителем прокурора субъекта Российской Федерации предусмотрено в ч. 2 ст. 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и соответствует разъяснениям Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении Пленума от 23.03.2012 N 15 "О некоторых вопросах участия прокурора в Арбитражном процессе", а также приказу Генерального прокурора Российской Федерации от 25.05.2012 "Об обеспечении участия прокуроров в арбитражном процессе".

Положения пункта 3 ст. 35 Закона о прокуратуре и ст. 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по своему единству наделяют прокурора правом в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации обратиться в суд с заявлением, на защиту не своего права, а на защиту прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства с целью реализации возложенных на него таких целей и задач как обеспечение верховенства закона, единства и укрепления законности, защита прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

Интерес государства, как правомерно указывает прокурор, основан на положениях ст. 15 Конституции Российской Федерации, согласно которой органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и принятые на ее основании законы.

Как усматривается из материалов дела, 01.03.2017г. между Орденом Трудового Красного Знамени Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Московский технический университет связи и информатики» и Обществом с ограниченной ответственностью «АКАМ-С» заключен договор аренды федерального недвижимого имущества №66-А, в соответствии с которым арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду нежилые помещения общей площадью 37,4 кв.м. (помещение №1, к.37 площадью 18,4 кв.м. и к.38 площадью 19 кв.м.), расположенные на 5 этаже стр.5 по ул.Авиамотороной,д.8А в г.Москве.

Срок действия указанного договора согласно пункту 4.1. договора действует с 31.03.2017г. по 31.01.2018г. включительно. Условия настоящего договора распространяются на отношения, возникшие между сторонами с даты подписания акта приема-передачи помещений.

Акт приема - передачи подписан 01.03.2017 года.

Переданные в аренду помещения относятся к федеральной собственности и закреплены за арендодателем на праве оперативного управления (свидетельства о государственной регистрации права от 03.03.2011г. №77 АМ 837942 и от 14.02.2012г. №77-АН 679502).

Согласно ст. 294 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п.2 ст. 295 ГК РФ, п.2. ст. 18 Федерального закона от 14.11.2002г. №161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" предприятие не вправе сдавать в аренду принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество без согласия собственника.

Согласно ст.ст. 125, 214 ГК РФ полномочия собственника от имени российской Федерации в отношении государственного имущества осуществляют органы государственной власти в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Пунктом 1.5. устава Орден Трудового Красного Знамени Федеральное государственное бюджетному образовательное учреждение высшего образования «Московский технический университет связи и информатики» находится в ведомственном подчинении Федерального агентства связи (Россвязь).

Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008г. №432, определено, что Росимущество является уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника, за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные органы исполнительной власти. Свою деятельность Росимущество осуществляет непосредственно и через свои территориальные органы (п.4 Положения).

Согласно п.1,5.2 Положения о Федерального агентстве связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004г. №320, Россвязь является федеральным огранном исполнительной власти, осуществляющим , в частности, полномочия собственника в отношении федерального имущества ,переданного федеральным государственным учреждениям, подведомственным агентству.

В соответствии с п.2 Постановления правительства РФ от 03.12.2004г. №739 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия" обязанности по согласованию сделок с недвижимым имуществом, закрепленным за предприятием на праве хозяйственного ведения, в том числе договоров аренды, возложена на Росимущество.

Истцом представлены акт проверки, проведенной Лефортовской межрайонной прокуратурой г.Москвы от 14.06.2017г., в соответствии с которым установлено, фактическое использование ООО «АКАМ-С» федерального имущества на 5 этаже стр.5 по ул.Авиамотороной,д.8А в г.Москве.

По общему правилу, закрепленному в ст. 17.1 Закона №135-ФЗ "О защите конкуренции", заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.

Доказательств проведения конкурса (аукциона) на право заключения договора аренды от 01.03.2017 №66-F суду не представлено.

Согласно ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии сост. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (п. 2 ст. 9 АПК РФ).

Согласно п. 1 ст. 2 ГК РФ, гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является, самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность.

Негативные последствия тех, или иных действий, лежат на лице, осуществляющем предпринимательскую деятельность на свой страх и риск.

Таким образом, учитывая, что спорный договор аренды заключен с нарушением установленного законодательством порядка, суд приходит к выводу, что требование истца о признании недействительным договора аренды от 01.03.2017 №66-А подлежит удовлетворению. Доказательств опровергающих факт занятия ответчиком спорных помещений суду не представлен.

Истцом заявлено требование о применении о применении последствия недействительности сделки в виде: обязания Общества с ограниченной ответственностью «АКАМ-С» возвратить Ордену Трудового Красного Знамени Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Московский технический университет связи и информатики» нежилые помещения общей площадью 37,4 кв.м. (помещение №1, к.37 площадью 18,4 кв.м. и к.38 площадью 19 кв.м.), расположенные на 5 этаже стр.5 по ул.Авиамотороной,д.8А в г.Москве.

В соответствии со ст.167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Общим последствием недействительности сделки является приведение сторон в первоначальное положение; применительно к арендным сделкам транспортных средств полученное по сделке выражается в пользовании имуществом, поэтому арендатор не имеет возможности вернуть своему контрагенту полученное по сделке в виде пользования транспортными средствами.

В силу с п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.1998 N 13/14 "О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами" при применении последствий исполненной обеими сторонами недействительной сделки, когда одна из сторон получила по сделке денежные средства, а другая - товары, работы, услуги, размер взаимных обязательств сторон признается равным, если не будет доказано обратное.

Таким образом, требование истца о применении последствия недействительности сделки подлежит удовлетворению, согласно акту проверки Лефортовской межрайонной прокуратуры от 14.06.2017г.

В соответствии со ст.ст. 102, 110 АПК РФ госпошлина по иску относится на ответчиков и подлежит взысканию в доход Федерального бюджета РФ.

С учетом изложенного, на основании ст. ст. 8, 11, 12, 166, 167, 168, 209 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 4, 9, 65, 70, 71, 75, 102, 106, 110, 121, 123, 156, 167, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным договор аренды федерального недвижимого имущества от 01.03.2017 №66-А, заключенный между Орденом Трудового Красного Знамени Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Московский технический университет связи и информатики» и Обществом с ограниченной ответственностью «АКАМ-С».

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «АКАМ-С» возвратить Ордену Трудового Красного Знамени Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Московский технический университет связи и информатики» нежилые помещения общей площадью 37,4 кв.м. (помещение №1, к.37 площадью 18,4 кв.м. и к.38 площадью 19 кв.м.), расположенные на 5 этаже стр.5 по ул.Авиамотороной,д.8А в г.Москве.

Взыскать с Ордена Трудового Красного Знамени Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский технический университет связи и информатики» (111024,<...>, ОГРН <***>) в доход бюджета Российской Федерации 3 000руб. (три тысяч рублей) государственной пошлины.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «АКАМ-С» (111024,<...>, этаж 5, ком.37,38, ОГРН <***>) в доход бюджета Российской Федерации 3 000руб. (три тысяч рублей) государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

Е.Н. Янина