Решение от 17 декабря 2017 г. по делу № А47-13616/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А47-13616/2017
г. Оренбург
18 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена       12 декабря 2017 года

В полном объеме решение изготовлено        18 декабря 2017 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Хижней Е.Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Оренбургской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, Оренбургская область, г.Новотроицк)  

к обществу с ограниченной ответственностью «Медногорский хлебокомбинат» (ОГРН <***>, ИНН <***>, Оренбургская область, г.Медногорск)

третье лицо - Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>, Оренбургская область, г.Новотроицк)

о взыскании задолженности по пени  в общей сумме 980 407 руб. 30 коп. за 2014 год, за 1 квартал 2015 года, полугодие 2015 года, 9 месяцев 2015 года, 2015 год, 1 квартал 2016 года, полугодие 2016 года, 9 месяцев 2016 года, в том числе: 754 290 руб. 15 коп. - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, 53 859 руб. 77 коп. - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии, 255 руб. 36 коп. пени по страховым взносам по дополнительному тарифу страховых взносов в соответствии с ч.2 ст. 58.3 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ, 172 002 руб. 02 коп. - пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования,

и ходатайство о восстановлении срока для взыскания задолженности,


в отсутствие представителей заявителя, ответчика и третьего лица, извещенных о времени и месте проведения предварительного судебного заседания надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Оренбургской области,


 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Оренбургской области (далее - заявитель) обратилась в арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Медногорский хлебокомбинат» о взыскании задолженности по пени  в общей сумме 980 407 руб. 30 коп. за 2014 год, за 1 квартал 2015 года, полугодие 2015 года, 9 месяцев 2015 года, 2015 год, 1 квартал 2016 года, полугодие 2016 года, 9 месяцев 2016 года, в том числе: 754 290 руб. 15 коп. - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, 53 859 руб. 77 коп. - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии, 255 руб. 36 коп. пени по страховым взносам по дополнительному тарифу страховых взносов в соответствии с ч.2 ст. 58.3 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ, 172 002 руб. 02 коп. - пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, ходатайством о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Ответчик в материалы дела письменный отзыв не представил, заявленные требования не оспорил.

Стороны не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

От заявителя, ответчика возражений против завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания не поступило.

В порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом отсутствия возражений лиц, участвующих в деле, предварительное судебное заседание завершено, открыто судебное заседание в первой инстанции.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Медногорский хлебокомбинат»  зарегистрировано в качестве юридического лица и в качестве страхователя состоит на учете в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации.

 Обществом с ограниченной ответственностью «Медногорский хлебокомбинат» в территориальный орган Пенсионного фонда РФ представлены расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное  страхование на страховую часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации и страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2014 год, 1 квартал 2015 года, полугодие 2015 года, 9 месяцев 2015 года, 2015 год, 1 квартал 2016 года, полугодие 2016 года, 9 месяцев 2016 года.

Указанные в расчетах суммы страхователем уплачены несвоевременно.

 В адрес общества с ограниченной ответственностью «Медногорский хлебокомбинат»  Пенсионным фондом направлено требование от 28.12.2016 № 066S01160151842 об уплате пени в размере 980 407,30 руб. со сроком уплаты до 17.01.2017.

В связи с передачей полномочий по  администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование налоговым органам, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации  в г.Новотроицке Оренбургской области всю необходимую документацию по задолженности ответчика передало Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Оренбургской области для принятии мер по принудительному взысканию задолженности.

Поскольку в добровольном порядке сумма пени, начисленная на задолженность по страховым взносам,  ответчиком не оплачена, заявитель обратился с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд Оренбургской области.

Исследовав материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований исходя из следующего.

Взыскание страховых взносов во внебюджетные фонды до 01.01.2017 года регулировалось Федеральным законом от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Согласно части 1 статьи 10 Закона № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год (ч. 2 ст. 10 Закона № 212-ФЗ).

В силу части 4 статьи 15 Закона № 212-ФЗ в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Закона № 212-ФЗ ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Уплата сумм страховых взносов в более поздний по сравнению с установленным законом срок влечет начисление пеней за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно (ст. 25 Закона № 212-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 22 Закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

   Требование должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (ч. 5 ст. 22 Закона № 212-ФЗ).

   В силу части 7 статьи 22 Закона № 212-ФЗ, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма. Форматы, порядок и условия направления плательщику страховых взносов требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются органами контроля за уплатой страховых взносов.

Пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога.

Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Оренбургской области обратилась в арбитражный суд 07.11.2017, тогда как срок обращения в суд истек 17.07.2017.

В представленном ходатайстве о восстановлении пропущенного срока обращения в суд инспекция указывает на невозможность своевременной подачи заявления в суд ввиду поздней передачи Пенсионным фондом соответствующих документов по страхователю в налоговый орган.

Суд не находит указанные причины пропуска срока на обращение в суд уважительными по тем основаниям, что взыскиваемая сумма пени образовалась в период 2014 - 2016 года, Пенсионный фонд имея возможность своевременного обращения в суд в указанный период, необходимых действий для этого не произвел. Переданные налоговому органу документы по страхователю ООО «Медногорский хлебокомбинат» сведений о невозможности своевременного обращения в суд Пенсионным фондом не содержат, что указывает на отсутствие заинтересованности со стороны государственного органа на взыскание начисленных сумм пени.

Таким образом, доказательств наличия обстоятельств, препятствовавших своевременному обращению в суд с заявлением о взыскании пени по страховым взносам начисленным за период 2014 год,  за 1 квартал 2015 года, полугодие 2015 года, 9 месяцев 2015 года, 2015 год, 1 квартал 2016 года, полугодие 2016 года, 9 месяцев 2016 года  заявителем в материалы дела не представлено.

Отказ в удовлетворении ходатайства налогового органа о восстановлении срока подачи заявления в арбитражный суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, что соответствует выработанной Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации судебной практикой по этому вопросу, нашедшей отражение в Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.09.2009 № 6544/09, от 12.04.2005 № 1452/04, в Определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.05.2009 № 2638/09.

По смыслу процессуального законодательства, восстановление пропущенного процессуального срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога (пени, штрафа) является правом суда, применяемым при наличии уважительных причин пропуска, а не обязанностью.

Руководствуясь указанным разъяснением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, учитывая отсутствие уважительных причин пропуска срока на обращение в судебный орган, суд считает необходимым отказать налоговому органу в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд.

В связи с отказом в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, в заявленных Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Оренбургской области требованиях о взыскании задолженности по пени в общей сумме 980 407 руб. 30 коп. за 2014 год, за 1 квартал 2015 года, полугодие 2015 года, 9 месяцев 2015 года, 2015 год, 1 квартал 2016 года, полугодие 2016 года, 9 месяцев 2016 года, в том числе: 754 290 руб. 15 коп. - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, 53 859 руб. 77 коп. - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии, 255 руб. 36 коп. пени по страховым взносам по дополнительному тарифу страховых взносов в соответствии с ч.2 ст. 58.3 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ, 172 002 руб. 02 коп. - пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, следует отказать.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Оренбургской области о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

В удовлетворении заявленных Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Оренбургской области требований о взыскании задолженности по пени в общей сумме 980 407 руб. 30 коп. за 2014 год, за 1 квартал 2015 года, полугодие 2015 года, 9 месяцев 2015 года, 2015 год, 1 квартал 2016 года, полугодие 2016 года, 9 месяцев 2016 года, в том числе: 754 290 руб. 15 коп. - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, 53 859 руб. 77 коп. - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии, 255 руб. 36 коп. пени по страховым взносам по дополнительному тарифу страховых взносов в соответствии с ч.2 ст. 58.3 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ, 172 002 руб. 02 коп. - пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Оренбургской области.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.



Судья                                                                                     Е.Ю.Хижняя