Решение от 29 ноября 2022 г. по делу № А02-1815/2022

Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)

http://www.my.arbitr.ru/ http://www.altai.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А02-1815/2022
29 ноября 2022 года
город Горно-Алтайск



Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Якшимаевой Ф. Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Администрации муниципального образования "Майминский район" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Ленина, д. 22, с. Майма, р-н. Майминский, Республика Алтай) к Администрации муниципального образования "Майминское сельское поселение" Майминского района Республики Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Ленина, д. 10, с. Майма, р-н. Майминский, Республика Алтай), при участии третьих лиц - Министерства экономического развития Республики Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. В.И.Чаптынова, д. 24, г. Горно-Алтайск, респ. Алтай), Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Строителей, д. 8, г. Горно-Алтайск, Респ. Алтай), Муниципального унитарного предприятия "Кристалл" муниципального образования "Майминский район" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Заводская, д. 33, пом. 3, с. Майма, р-н. Майминский, Респ. Алтай), Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Молодежная, д. 3, г. Барнаул, край. Алтайский)

о признании права собственности на водопроводную сеть, расположенную по адресу: Республика Алтай, Майминский район, Майминское сельское поселение, с. Карлушка,

без участия лиц, участвующих в деле,

установил:

Администрация муниципального образования "Майминский район" (далее – Администрация МО "Майминский район") обратилась в арбитражный суд с иском к Администрации муниципального образования "Майминское сельское поселение" (далее – Администрация сельского поселения) о признании права собственности на водопроводную сеть от скважины Г 17/90 в с. Карлушка, протяженностью: 2701 м., расположенную по адресу: Республика Алтай, Майминский район, Майминское сельское поселение, с. Карлушка.

Основанием иска указаны обстоятельства нахождения на территории муниципального образования «Майминский район» сооружений водопроводной сети, предназначенной для водоснабжения населения Майминского района.

Ссылаясь на необходимость государственной регистрации права муниципальной собственности на данную водопроводную сеть для полноценного выполнения функций Администрации в части организации водоснабжения, в соответствии с требованиями Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и невозможность оформления прав во внесудебном порядке в связи с отсутствием правоустанавливающих документов, Администрация обратилась в суд с исследуемым иском.

Исковое заявление обосновано ссылками на статьи 12, 131, 209, 215 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), положения Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: Министерство экономического развития Республики Алтай, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай, Муниципальное Унитарное Предприятие «Кристалл» муниципального образования «Майминский район».

11.11.2022 в суд от Администрации сельского поселения поступило заявление о признании иска ответчиком на право собственности на водопроводную сеть.

В предварительное судебное заседание 29.11.2022 представители сторон и третьи лица явку своих представителей не обеспечили, надлежащим образом были извещены о месте и времени проведения судебного заседания.

В материалах дела имеется ходатайство от истца о проведении предварительного судебного заседания в отсутствии его представителя. Исковые требования просил удовлетворить.

Суд, руководствуясь статьями 123, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), счел возможным провести предварительное судебное заседание в отсутствии представителей сторон и третьих лиц и рассмотрении иска по его материалам.

Руководствуясь частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению иска по существу в судебном заседании по первой инстанции.

Сбор и исследование доказательств окончены судом.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, учитывая признание иска ответчиком по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд признает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует:

На территории муниципального образования «Майминский район» находится объект недвижимости: водопроводная сеть от скважины Г 17/90 в с. Карлушка, протяженностью: 2701 м., в которую входят 38 наземных колодцев, расположенную по адресу: Республика Алтай, Майминский район, Майминское сельское поселение, с. Карлушка.

Как следует из технического плана сооружения, подготовленного 30.08.2022 Саморегулируемой организацией Ассоциация «Объединение кадастровых инженеров», протяженность водопроводных сетей составляет 2701 м., расположены в пределах кадастровых участков 04:01:011304:2, 04:01:011306:131, 04:01:011306:1095, 04:01:011306:396, 04:01:011301:414, 04:01:011302:183, 04:01:011302:202, 04:01:011302:506, 04:01:011302:221, 04:01:011302:261.

Водопроводные сети обслуживаются Муниципальным унитарным предприятием «Кристалл» муниципального образования «Майминский район», учредителем и собственником, которого является муниципальное образование «Майминский район» в лице Администрации. Основным видом деятельности МУП «Кристалл» является забор, очистка и распределение воды.

Из пояснений Администрации следует, что указанная водопроводная сеть в реестре муниципального имущества МО «Майминский район» не числится, владение МУП «Кристалл» на праве хозяйственного ведения на указанный объект недвижимости никем не оспаривается.

Удовлетворяя требование Администрации о признании права собственности МО «Майминский район» на водопроводную сеть, суд руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22), если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права (пункт 59 Постановления № 10/22).

Таким образом, предъявляя иск о признании права собственности, истец должен документально подтвердить наличие оснований для возникновения у него права собственности на объект недвижимого имущества.

Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ), устанавливающим общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации и определяющим государственные гарантии его осуществления, установлено, что вопросы местного значения - это вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и указанным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно (абзац двенадцатый части 1 статьи 2).

Из положений пункта 4 части 1 статьи 14 названного закона следует, что к вопросам местного значения относятся в том числе и организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения.

Согласно пункту 4.3 части 1 статьи 17 Закона № 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления, в том числе, муниципальных районов, обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

В силу пункта 1 части 1 статьи 50 Закона № 131-ФЗ имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения, может находиться в собственности муниципальных образований.

С учетом указанных положений закона, поскольку испрашиваемая водопроводная сеть предназначена для водоснабжения населения Майминского района в целях осуществления полномочий в сфере водоотведения, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении», суд приходит к выводу о наличии оснований для возникновения у истца права собственности на данный объект.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).

Статья 133.1 ГК РФ устанавливает, что недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь.

Из материалов дела следует, что испрашиваемый в собственность объект -водопроводная сеть находится на территории МО «Майминский район», Республика Алтай, Майминский район, с. Карлушка, в пределах кадастровых кварталов 04:01:011304, 04:01:011306, 04:01:011301 их местоположение подтверждается описанием координат (технический план сооружений).

Учитывая, что право собственности на указанное имущество у муниципального образования возникло в силу закона, независимо от принадлежности земельных участков, в пределах которых проходит водопроводная сеть, конкретным правообладателям, исходя из целевого назначения недвижимого имущества, которое необходимо для решения истцом вопросов местного значения в части выполнения обязанности по организации водоснабжения муниципального образования, суд считает, что судебный акт, принятый по данному делу, не влияет на права и обязанности лиц, в собственности которых находятся земельные участки, поскольку указание кадастровых номеров земельных участков в судебном акте необходимо для конкретизации места расположения спорных сооружений.

В соответствии со статьей 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

С учетом изложенного, учитывая необходимость государственной регистрации права собственности на водопроводную сеть и невозможность такой регистрации без судебного решения, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении иска.

Вопрос об уплате государственной пошлины в доход федерального бюджета суд не разрешает, поскольку истец освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Администрации муниципального образования "Майминский район" удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования «Майминский район» на объект недвижимости - водопроводная сеть от скважины Г 17/90 в с. Карлушка, протяженностью: 2701 м., расположенную по адресу: Республика Алтай, Майминский район, Майминское сельское поселение, с. Карлушка.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.


Судья

Ф.Ю. Якшимаева