Решение от 15 августа 2023 г. по делу № А41-40829/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-40829/23
15 августа 2023 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 15 августа 2023 года

Полный текст решения изготовлен 15 августа 2023 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Юдиной М.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Данькиным Д.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению филиала № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области

к обществу с ограниченной ответственностью "ЧЕХОВСКИЙ КАМЕНЬ" (ИНН <***>)

о взыскании финансовой санкции в размере 5.500 руб.

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1, доверенность от 16.01.2023 № 204-2/15,



У С Т А Н О В И Л:

Филиал № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области, до 01.01.2023 – Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по г. Москве и Московской области (далее – заявитель, фонд) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ЧЕХОВСКИЙ КАМЕНЬ" (далее – заинтересованное лицо, страхователь) о взыскании штрафа за представление недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год в размере 5.500 руб.

Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 121-123, 156 АПК РФ в отсутствие представителя заинтересованного лица, надлежащим образом уведомленного о месте и времени судебного разбирательства, по имеющимся в материалах дела документам.

Заинтересованное лицо заявленные требования не признало, ссылаясь на пропуск заявителем срока на обращение в суд, а также указало, что «сведения СЗВ-СТАЖ за 2021 год представлены достоверно. Даты, указанные в графе «Период работы» таблицы, должны находиться в пределах отчетного периода, указанного в разделе 2 формы, и заполняются: «с (дд.мм.гггг) по (дд.мм.гггг)». Соответственно, отчет на сотрудника, работающего полный календарный год без каких-либо изменений и прерываний трудового стажа, раздел 3 в графе 7 заполняется: с 31.12.2021, так как это не кадровое мероприятие, то СЗВ-ТД не заполняется».

Исследовав материалы дела, заслушав представителя заявителя, арбитражный суд установил.

Общество с ограниченной ответственностью "ЧЕХОВСКИЙ КАМЕНЬ" представило в Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по г. Москве и Московской области сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 г.

Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по г. Москве и Московской области направило в адрес заинтересованного лица уведомление от 18.07.2022 № 004041, согласно которому предложило в течение пяти рабочих дней проанализировать и устранить имеющиеся расхождения или представить пояснения на предмет разрыва стажа и дат «прием» и «увольнение», указанных в формах СЗВ-СТАЖ и СЗВ-ТД (л.д. 22, 17).

Факт получения указанного уведомления не оспаривается.

В связи с невыполнением требования о представлении исправлений или пояснений, начальником заявителя вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 15.09.2022 № 060S19220082841 и в адрес заинтересованного лица направлено требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства от 29.09.2022 № 060S0120083021, согласно которому заинтересованному лицу предложено уплатить в добровольном порядке в срок до 10.10.2022 штраф в размере 5.500 руб.

Филиал № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением о выдаче судебного приказа с общества с ограниченной ответственностью "ЧЕХОВСКИЙ КАМЕНЬ" за представление недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год в размере 5.500 руб.

20 февраля 2023 года Арбитражным судом Московской области вынесен судебный приказ по делу № А41-13319/23 о взыскании с должника общества с ограниченной ответственностью "ЧЕХОВСКИЙ КАМЕНЬ" штрафа за представление недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год в размере 5.500 руб.

По заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЧЕХОВСКИЙ КАМЕНЬ" определением Арбитражного суда Московской области от 28 марта 2023 года об отмене судебного приказа, судебный приказ по делу № А41-13319/23 о взыскании с должника общества с ограниченной ответственностью "ЧЕХОВСКИЙ КАМЕНЬ" в пользу взыскателя штрафа за представление недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год в размере 5.500 руб. отменен.

Филиал № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области обратился в Арбитражный суд Московской области с настоящим заявлением.

Арбитражный суд считает, что требования филиала № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (далее – Закон), страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

7) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

8) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

9) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Постановлением Правления ПФ РФ от 11.01.2017 № 3п "Об утверждении формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)", формы "Сведения по страхователю, передаваемые ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)", формы "Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)", формы "Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)", порядка их заполнения и формата сведений" (зарегистрировано в Минюсте России 21.02.2017 № 45735) утвержден порядок заполнения формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)".

Согласно п. 2.3.2. раздела II. Порядка заполнения формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)" "даты, указанные в графе "Период работы" таблицы, должны находиться в пределах отчетного периода, указанного в разделе 2 формы, и заполняются: "с (дд.мм.гггг.)" по "по (дд.мм.гггг.)". Соответственно, в отчете на сотрудников, работающих на конец отчетного периода и не подавших за их заявления о кадровых изменениях (увольнении) в разделе 3 графе 7 указана дата 31.12.2021 г.

Подтверждением того, что 11 сотрудников ООО «Чеховский камень» не прерывали трудовую деятельность 31.12.2021 являются сведения, содержащиеся в форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год.

Исходя из вышеизложенного, сведения СЗВ-СТАЖ за 2021 год представлены достоверно.

Таким образом, по мнению суда, орган Пенсионного фонда Российской Федерации неправомерно квалифицировал действия заявителя по недостоверному представлению сведений по п. 2 ст. 11 и ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования».

Отклоняя довод заявителя о нарушении обществом пятидневного срока на устранение имеющихся расхождений, суд отмечает, что положениями Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» не предусмотрена ответственность страхователя за непредставление в установленный срок уточненных сведений в ответ на уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий в течение пяти рабочих дней между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимся у Пенсионного фонда РФ, ответственность предусмотрена за несвоевременное представление сведений и/или недостоверное представление сведений.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При изложенных обстоятельствах арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения требования заявителя.

Ссылка заинтересованного лица на пропуск срока на обращение в суд не может быть принята судом, поскольку, согласно Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 от 17.07.2019 (п. 38), при последующей отмене судебного приказа требование о взыскании задолженности может быть предъявлено в суд не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судебный приказ по делу № А41-13319/23 отменен 28.03.2023, настоящее заявление направлено в суд посредством почтового отправления 12.05.2023, то есть с соблюдением срока.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Десятый арбитражный апелляционный суд.


Судья М.А. Юдина