Решение от 1 октября 2021 г. по делу № А71-5748/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 5748/2021
01 октября 2021 года
г. Ижевск


Резолютивная часть решения объявлена 27 сентября 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 01 октября 2021 года.

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Мелентьевой А.Р., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Ижевская управляющая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>), с участием третьих лиц: 1. Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания КЕДР» (ОГРН <***>, ИНН <***>), 2. Некоммерческой унитарной организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Удмуртской Республике» (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании передать техническую документацию на МКД,

при участии представителей:

истца: ФИО2 – представитель (доверенность от 13.12.2020),

ответчика: ФИО3 – представитель (доверенность от 20.01.2021 № 001),

третьих лиц: не явились (уведомлены),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания» (далее – ООО «Городская УК») обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Ижевская управляющая компания» (далее – ООО «Ижевская УК») об обязании передать техническую документацию на МКД.

Определениями суда от 01.06.2021, от 15.07.2021 в соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания КЕДР» (далее – ООО «УК КЕДР»), 2. Некоммерческая унитарная организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Удмуртской Республике».

В заседании 29.06.2021 на основании статьи 49 АПК РФ судом рассмотрено и удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований согласно представленному ходатайству.

В заседании 31.08.2021 на основании статьи 49 АПК РФ судом рассмотрено и удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований согласно представленному ходатайству.

В заседании суда 27.09.2021 в соответствии со статьей 49 АПК РФ судом рассмотрено и удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований согласно представленному ходатайству.

Представитель ООО «Городская УК» требования поддержал, привел доводы, изложенные в иске.

Представитель ООО «Ижевская УК» требования не признал по мотивам, изложенным в отзыве на иск.

Третьи лица, уведомленные о времени и месте рассмотрения спора надлежащим образом в соответствии со статьей 123 АПК РФ, явку компетентных представителей не обеспечили. На основании статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц по имеющимся в деле доказательствам.

Как следует из материалов дела, решением внеочередного собрания собственников помещений в МКД № 19 по ул. Ленина в г. Ижевске ООО «Городская УК» избрана управляющей организацией в указанном доме (вопрос 3 протокола от 09.12.2020 № 1/2020, л.д. 6-9).

До избрания истца управляющей организацией спорного МКД являлось ООО «Ижевская УК».

Техдокументация в отношении спорного МКД передана ООО «Городская УК» по актам приема-передачи от 01.03.2021 (л.д.28-30).

По мнению истца, на момент рассмотрения настоящего спора техническая документация ООО «Ижевская УК» в адрес ООО «Городская УК» передана не в полном объеме.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Заслушав пояснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению в силу следующего.

Избрание способа управления многоквартирным домом является исключительным правом и обязанностью собственников помещений в многоквартирном доме (статья 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), часть 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 и пунктом 4 части 2 статьи 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К его компетенции относится, в том числе, выбор способа управления многоквартирным домом.

В силу части 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 статьи 161 ЖК РФ).

В части 8 статьи 162 ЖК РФ законодатель предусмотрел возможность изменения и (или) расторжения договора управления многоквартирным домом в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. В частности, в статье 450 ГК РФ допускается односторонний отказ от исполнения договора. Согласно пункту 3 указанной нормы в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

В части 8.2 статьи 162 ЖК РФ установлено право собственников помещений на односторонний отказ от исполнения договора управления многоквартирным домом.

Из материалов дела усматривается, что собственники помещений в многоквартирном доме приняли и реализовали в соответствии с законом право на выбор способа управления своим домом.

Согласно части 9 статьи 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Следовательно, создание либо избрание новой управляющей организации, а, соответственно, и наделение ее всеми правами означает прекращение всех прав у управляющей организации, осуществлявшей функции управления ранее.

Статус ООО «Городская УК», как управляющей организации, подтвержден надлежащими доказательствами, в связи с чем истец имеет право требовать передачи технической и иной документации на спорный многоквартирный дом.

В связи с расторжением договора управления МКД между собственниками помещений МКД, расположенного по адресу: <...> и ООО «Ижевская УК» (часть 3.1. статьи 70 АПК РФ); выбором в качестве управляющей компании ООО «Городская УК» (протокол общего собрания собственников от 09.12.2020), последнее, являющееся управляющей организацией названного дома на момент обращения в суд с настоящим иском, обладает правом истребовать техническую документацию на этот дом.

Протокол общего собрания собственников помещений от 09.12.2020 не оспорен, доказательств признания его недействительным в материалы дела не представлено. Сведений о наличии каких-либо споров между собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> о выборе способа управления многоквартирным домом и избрании истца в качестве управляющей организации в материалы настоящего дела не представлено (статьи 9, 65 АПК РФ).

Согласно письму Министерства Регионального развития Российской Федерации от 20.12.2006 № 14313-РМ/07 техническая документация принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом, установлен пунктами 18 – 23 Правил № 416).

Организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая соответствующее уведомление, передает в установленном Правилами порядке, в том числе, техническую документацию на многоквартирный дом организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 ЖК РФ (пункт 19 Правил № 416).

В силу пункта 22 Правил № 416 организация, ранее управлявшая многоквартирным домом, любым способом, позволяющим достоверно установить, что сообщение исходит от указанной организации, а также подтвердить его получение, уведомляет о дате (не ранее чем через 7 дней со дня направления сообщения), времени и месте передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов организацию, выбранную собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, орган управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одного из собственников, указанного в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен в пунктах 24 и 26 Правил № 491 и пункте 1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170), которые содержат перечень технической документации долговременного хранения и документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия.

Ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом (пункт 27 Правил № 491).

В соответствии с пунктом 24 Правил № 491 техническая документация на многоквартирный дом включает в себя: документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; документы (акты) о приемке результатов работ; акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; инструкция по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства.

В состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются: копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка); документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута); проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии); иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений (пункт 26 Правил № 491). Указанный перечень носит открытый характер.

В соответствии с пунктами 1.5.1, 1.5.2 Правил № 170, устанавливающих состав технической документации длительного хранения, техническая документация длительного хранения должна корректироваться по мере изменения технического состояния, переоценки основных фондов, проведения капитального ремонта или реконструкции и т.п. На обязанность вносить необходимые изменения в техническую документацию указывает и пункт 27 Правил № 491.

Согласно пункту 21 Правил № 416, в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, указанных в Правилах № 491, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 настоящих Правил, принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

Законодательно установлена презумпция наличия у предыдущей управляющей компании, документов, содержащихся в пунктах 24, 26 Правил № 491, пунктов 1.5.1 - 1.5.3 Правил № 170, имеющих актуальные данные о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Обратное будет свидетельствовать о ненадлежащем управлении многоквартирным домом со стороны ответчика, о чем последний в процессе рассмотрения дела не заявлял.

В период управления МКД ответчиком по настоящему делу Правила № 491 являлись действующими, как и Правила № 416, следовательно, документы в отношении спорного многоквартирного жилого дома ответчик обязан был вести с учетом положений Правил № 491.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.2010 № 17074/09, отсутствие или утрата технической документации не может являться основанием для прекращения обязанности, предусмотренной частью 10 статьи 162 ЖК РФ. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.

Следует отметить, что, исполняя функции управляющей компании, ответчик должен располагать всей необходимой документацией, а в случае ее отсутствия – решить вопрос об ее истребовании в установленном порядке у иных лиц либо ее восстановлении.

Бремя доказывания объективной невозможности исполнения обязанности по восстановлению и передаче технической документации лежит на ответчике.

Так в материалы дела представлены акты приема-передачи, подтверждающие исполнение ООО «Ижевская УК» обязанности по передаче технической документации МКД вновь избранной управляющей организации, в том числе акты проверки вентиляции в квартирах, протоколы проверки вентиляции за 2020 год (представлены в судебном заседании).

Согласно подпункту а.1 пункта 24 Правил № 491 техническая документация на многоквартирный дом включает в себя: документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний.

Как следует из пояснений ответчика, технический отчет по испытанию электрооборудования у ответчика отсутствует в связи с тем, что испытания электрооборудования в период управления МКД ООО «Ижевская УК» были запланированы, но не проводились в связи с переходом МКД в другую управляющую организацию.

В связи с чем в удовлетворении требования в указанной части истцу следует отказать на основании статьи 416 ГК РФ ввиду отсутствия у ответчика истребуемого документа и невозможности в настоящее время его изготовления, поскольку МКД выбыл из его управления, а также невозможности в настоящее время установить фактическое состояние электрооборудования на момент осуществления ответчиком функций по управлению спорным МКД.

Также истцом заявлено требование о передаче следующих документов:

- Исполнительные планы (схемы) на систему электроснабжения МКД,

- Тех. задание на оборудование (условия подключения к системе теплоснабжения),

- Проектная документация ТМ, АТМ, ОВ (проект на автоматизированный узел регулирования расхода тепловой энергии на отопление МКД раздел ТМ, Раздел АТМ),

- Разрешение на допуск в эксплуатацию тепловых энергоустановок,

- Паспорт, сертификаты на оборудование БГВС,

- Инструкция по эксплуатации индивидуального теплового пункта БГВС,

-Исполнительная документация на систему отопления, ГВС,

-Акты ввода в эксплуатацию имеющегося оборудования БГВС.

В ходе судебного разбирательства ответчик пояснил, что истребуемая документация находится у третьего лица – НУО «Фонд капитального ремонта УР», которое проводило работы по капитальному ремонту в рамках Региональной программы капитального ремонта общего имущества в Удмуртской Республике, в связи с чем в настоящее время ответчик утратил право истребования указанных документов. Аналогичные пояснения представлены в материалы дела НУО «Фонд капитального ремонта в УР».

С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии у ответчика объективных причин невозможности в настоящее время истребовать у третьего лица спорных документов.

Довод истца об истребовании оригиналов актов промывки, опрессовки оборудования и системы отопления судом отклонен, поскольку копии актов ответчиком переданы, передача оригинал актов законодательно не установлена.

Также в ходе судебного заседания ответчик пояснил, что общие собрания собственников в период управления МКД ООО «Ижевская УК» не проводились, за исключением общего собрания по выбору управляющей организации, в связи с чем копии иных протоколов общих собраний у ответчика отсутствуют. Единственный протокол общего собрания о выборе ответчика в качестве управляющей организации хранится в Главном управлении по государственному надзору Удмуртской Республики. При этом правом истребования указанного протокола ответчик в настоящее время не обладает.

Выписка из реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом, а также договор об использовании общего имущества собственников помещений МКД у ответчика отсутствуют, поскольку отсутствуют объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом, которые были дополнительно зарегистрированы в Россреестре.

Генеральный план с наружными сетями у ответчика также отсутствует, поскольку спорный МКД был построен в 1957 году, форма градостроительного плана земельного участка впервые была утверждена постановлением Правительства РФ № 840 от 29.12.2005, соответственно на момент строительства дома истребуемый документ не составлялся. Кроме того сети, которые находятся за пределами внешних границ стен жилого дома, в силу пункта 8 Правил № 491 являются наружными и не могут быть общим имуществом собственников помещений в указанном доме в силу статьи 36 ЖК РФ.

Вопреки доводам истца, копия кадастрового плана (карты) земельного участка и план участка в масштабе 1:1000-1:2000 передан истцу по акту приема-передачи 01.03.2021 (пункт 39).

Как следует из пояснений участников процесса, спорный МКД передан ответчику от ООО «УК КЕДР». ООО «УК КЕДР», в свою очередь принимало спорный дом от ООО «Городская УК». В материалы дела представлены акты приема-передачи документации по МКД между истцом и ООО «УК КЕДР», а также между ООО «УК КЕДР» и ответчиком (л.д.37-40). Проанализировав указанные акты приема-передачи документации по МКД, суд пришел к выводу о том, что истцом в настоящем деле запрашивается документация, которая не передавалась в свое время ООО «Городская УК» в адрес ООО «УК КЕДР».

Учитывая пункты 22, 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 и исходя из конкретных обстоятельств дела, суд может сделать вывод об объективной невозможности исполнения обязательства по передаче определенного документа, относящегося к технической документации на многоквартирный дом или иным связанным с управлением таким домом документам, и отказать в удовлетворении искового требования в данной части. Бремя доказывания объективной невозможности исполнения обязанности по восстановлению и передаче технической документации лежит на ответчике.

На основании изложенного, судом установлено, что передача истребуемых ООО «Городская УК» документов невозможна по причине того, что указанные документы не переданы ей предыдущей управляющей организацией. Возможность восстановления утраченных предыдущей управляющей организацией документации у ответчика отсутствует по причине утраты статуса управляющей организацией в настоящее время. При этом у ответчика отсутствовала объективная невозможность изготовления недостающей технической документации по причине непродолжительного периода осуществления функций по управлению спорным МКД.

На основании вышеизложенного, в силу положений статей 44, 161, 162 ЖК РФ исковые требования удовлетворению не подлежат.

С учетом того, что часть технической документации была передана ответчиком в ходе судебного разбирательства, в связи с чем истец уточнил исковые требования, на основании статьи 110 АПК РФ, пункта 3 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат возмещению истцу в сумме 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 15, 49, 110, 167-171, 176, 181 АПК РФ, Арбитражный суд Удмуртской Республики

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Ижевская управляющая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Городская Управляющая Компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 6 000 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья А.Р. Мелентьева