Решение от 24 февраля 2022 г. по делу № А56-119296/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-119296/2021
24 февраля 2022 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 09 февраля 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 24 февраля 2022 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в лице судьи Покровского С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

с участием представителя лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, ФИО2 по доверенности от 27.09.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению КОМИТЕТА ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес места нахождения административного органа: 191124, <...>, литер А)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ (ООО) «МИНЕРАЛ ИНЖИНИРИНГ» (ОГРН <***>, адрес государственной регистрации: 196210, <...>, литер А, часть помещ. 203)

о привлечении к административной ответственности,

установил:

17 декабря 2021 года КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – комитет, административный орган) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении ООО «МИНЕРАЛ ИНЖИНИРИНГ» (далее – общество, привлекаемое лицо) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) – невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В судебное заседание 09.02.2022 административный орган не явился, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств не заявил.

Привлекаемое лицо в ходе судебного разбирательства спора заявило об истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

Оценив доводы привлекаемого лица и исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 13.12.2021 б/№,

01 октября 2021 года около 00 час. 01 мин. в дер. Вистино Ленинградской области ООО «МИНЕРАЛ ИНЖИНИРИНГ» не выполнило в срок предписание КОМИТЕТА ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 18.08.2021 №570-РК-21 (пункты 1-3) об устранении в срок до 30.09.2021 нарушений, допущенных при выполнении работ по строительству объекта капитального строительства «Промышленно-логистический парк (комплекс) по хранению и перевалке минеральных удобрений со складским хозяйством и железнодорожной инфраструктурой на территории МО «Вистинское с.п.» расположенного по адресу: Ленинградская обл., Кингисеппский р-н, д. Вистино.

Поскольку указанное бездействие образует невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, содеянное обществом арбитражный суд квалифицирует по части 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

Вместе с тем, статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно норме пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, составляет три месяца.

Административный орган обратился с заявлением о привлечении ООО «МИНЕРАЛ ИНЖИНИРИНГ» к административной ответственности 17.12.2021, то есть за четырнадцать дней до даты истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку на момент рассмотрения дела по существу установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок истек, арбитражный суд отказывает в удовлетворении заявления о привлечении ООО «МИНЕРАЛ ИНЖИНИРИНГ» к административной ответственности по части 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 206, 229 АПК РФ,

р е ш и л :

Отказать КОМИТЕТУ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ в удовлетворении требования о привлечении ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «МИНЕРАЛ ИНЖИНИРИНГ» к административной ответственности по части 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья С.С. Покровский