Решение от 3 ноября 2022 г. по делу № А56-67651/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-67651/2021
03 ноября 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 27 октября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 03 ноября 2022 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Нетосов С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: общество с ограниченной ответственностью «Сеть Аптек» (адрес: 190031, Санкт-Петербург, Улица Ефимова, дом 6, литер А, пом 4-Н комната 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.12.2004, ИНН: <***>);

ответчики:

1) Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (191144, Санкт-Петербург, Улица Новгородская, дом 20, ЛИТЕР А, помещение 2-Н, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.12.2002, ИНН: <***>);

2) Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «ИМУЩЕСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА» (191124, Санкт-Петербург, Новгородская улица, дом 20, литера А, помещение 2-Н, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.05.2017, ИНН: <***>);

Третье лицо: Комитет по контролю за имуществом Санкт-Петербурга

о признании незаконным оформленного уведомлением от 02.07.2021 № 04-28-11366/21-0-0 одностороннего отказа Учреждения от исполнения договора от 24.07.2020 № 05/НТО-05901 на размещение нестационарного торгового объекта.

при участии

от истца: не явился (извещен);

от ответчиков: 1) ФИО2 (представитель по доверенности от 09.08.2022), 2) ФИО3 (представитель по доверенности от 21.01.2022);

от третьего лица: не явился (извещен);

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Сеть Аптек», адрес: 190031, Санкт-Петербург, ул. Ефимова, д. 6, лит. А, пом. 4-Н, комн. 2, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга, адрес: 191144, Санкт-Петербург, Новгородская ул., д. 20, лит. А, пом. 2-Н, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Комитет), и Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению «Имущество Санкт-Петербурга», адрес: 191124, Санкт-Петербург, Новгородская ул., д. 20, лит. А, пом. 2-Н, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Учреждение), о признании незаконным оформленного уведомлением от 02.07.2021 № 04-28-11366/21-0-0 одностороннего отказа Учреждения от исполнения договора от 24.07.2020 № 05/НТО-05901 на размещение нестационарного торгового объекта.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по контролю за имуществом Санкт-Петербурга, адрес: 191014, Санкт-Петербург, ул. Рылеева, д. 7, лит. А, пом. 2-Н, 5-Н, 7-Н, 10-Н, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Комитет по контролю).

Решением от 12.11.2021 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2022 данное решение оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 26.08.2022 вышеуказанные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение.

Определением от 03.09.2022 назначено судебное заседание для рассмотрения заявления.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился.

Представитель ответчика не оспаривал, что штраф выставлен истцу по другому договору, но полагает, что нарушение возникло в процессе переоформления на договор НТО, объект недвижимости тот же, стороны те же, следовательно, односторонний отказ основан на законе.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, не явившихся, в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы настоящего дела и оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Комитет в лице Учреждения и Общество заключили договор от 24.07.2020 № 05/НТО-05901 на размещение на земельном участке площадью 150 кв. м с кадастровым номером 78:15:0844001:1032, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, ул. Стойкости, уч. 135 (у дома 21), нестационарного торгового объекта (НТО) - павильона в сфере мелкорозничной торговли высотой не более 6 м, площадью не более 150 кв. м на срок с 24.07.2020 по 23.07.2025.

Пунктом 3.2.19 договора на Общество возложена обязанность соблюдать установленные законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга правила промышленного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, включая пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, ограничения и запреты в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Пунктом 5.4.10 договора Комитету предоставлено право в бесспорном и одностороннем порядке отказаться от исполнения договора, что влечет расторжение договора, при нарушении Обществом пункта 3.2.19 договора в случае наличия вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении (в отношении Общества и иных лиц, в случае, если местом совершения административного правонарушения является место размещения НТО и состав правонарушения связан с использованием НТО).

Постановлением Комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга (далее – Комитет по промышленной политике) от 11.02.2021 № 12-03/ПР1адм предприниматель ФИО4 (ИНН <***>), осуществлявший деятельность в нестационарном торговом объекте, который установлен на предоставленном Обществу земельном участке, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции), привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу 01.04.2021.

Учреждение направило в адрес Общества претензию от 14.05.2021, в которой со ссылкой на указанное постановление сообщило о нарушении Обществом пункта 3.2.19 договора, предложило устранить данное нарушение и уплатить штраф, предусмотренный пунктом 4.4 договора, а в случае невыполнения данных требований – обратиться в Учреждение с заявлением о расторжении договора; предупредило, что в случае невыполнения в тридцатидневный срок требований, содержащихся в претензии, будет вынуждено обратиться в арбитражный суд за взысканием штрафа в принудительном порядке, а также воспользуется правом на односторонний отказ от исполнения договора.

Как указало Общество, в целях сохранения договорных отношений оно уплатило штраф в добровольном порядке, что ответчиками не оспаривалось.

В дальнейшем Учреждение направило в адрес Общества уведомление от 02.07.2021 № 04-28-11366/21-0-0 об одностороннем отказе от договора на основании пункта 5.4 договора в связи с нарушением Обществом пункта 3.2.19 договора и наличием постановления о привлечении к административной ответственности.

Общество, считая, что оснований для одностороннего отказа от исполнения договора у Комитета в лице Учреждения не имелось ввиду добровольной уплаты Обществом штрафа и устранения нарушения, ссылаясь на злоупотребление со стороны Комитета при реализации права на односторонний отказ от исполнения договора, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Исходя из положений статьи 307 ГК РФ, обязательства возникают из договора и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование либо во временное пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом; порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу статей 310, 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), по общему правилу, договор может быть расторгнут по соглашению сторон; по требованию одной стороны договор может быть расторгнут судом при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или договором.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное этим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 ГК РФ).

Сторона, которой предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором (пункт 4 той же статьи).

В данном случае пунктом 5.4.10 договора Комитету предоставлено право в бесспорном и одностороннем порядке отказаться от исполнения договора, что влечет расторжение договора, при нарушении пункта 3.2.19 договора в случае наличия вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении (в отношении Общества и иных лиц, в случае, если местом совершения административного правонарушения является место размещения НТО и состав правонарушения связан с использованием НТО).

Исходя из буквального содержания данного пункта право на односторонний отказ от исполнения договора может быть реализовано Комитетом, если Обществом нарушен пункт 3.2.19 договора и имеется вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении (в отношении Общества или иного лица, использовавшего размещенный на участке НТО).

Между тем, как видно из постановления от 11.02.2021 № 12-03/ПР1адм, правонарушение, за которое предпринимателю ФИО4 данным постановлением назначено административное наказание, выявлено 12.03.2020, то есть до заключения с Обществом договора от 24.07.2020.

Доказательств наличия иных нарушений, допущенных после 24.07.2020, в материалы дела не представлено.

Таким образом, поскольку нарушений в рамках спорного договора не выявлено, ввиду отсутствия вины Общества и наличия признаков необоснованного отказа от исполнения договора, требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, расходы по государственной пошлине за рассмотрение дела в судах первой, апелляционной и кассационной инстанций относятся на ответчика.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным односторонний отказ Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Имущество Санкт-Петербурга» от исполнения договора от 24.07.2020 №05/НТО-05901 на размещение нестационарного торгового объекта, оформленный Уведомлением от 02.07.2021 № 04-28-11366/21-0-0.

Взыскать с Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Имущество Санкт-Петербурга» в пользу общество с ограниченной ответственностью «Сеть Аптек» 12 000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Нетосов С.В.