Решение от 7 февраля 2017 г. по делу № А07-25722/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-25722/2016
г. Уфа
08 февраля 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 01.02.2017

Полный текст решения изготовлен 08.02.2017

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Насырова М. М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Карамян Г.А., рассмотрев дело по иску

ООО "СМК" (ИНН 0272015204, ОГРН 1070272001733)

к Администрация Демского района ГО г.Уфа (ИНН 0272013944, ОГРН 1050203709676)

о расторжении муниципального контракта

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность от 09.01.2017, ФИО3, доверенность от 09.01.2017

от ответчика: ФИО4, доверенность от 11.01.2017, ФИО5, доверенность от 12.12.2016

Общество с ограниченной ответственностью "Строительно монтажная компания" (далее по тексту также – истец, ООО "СМК") обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к  Администрации Демского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее по тексту также – ответчик, Администрация Демского района ГО г.Уфа)о расторжении муниципального контракта №26 от 17.12.2015.

Представители истца поддержал исковые требования.

Представители истца представили дополнительные документы.

Представители ответчиков исковые требования не признали.

Проверив материалы и обстоятельства дела, заслушав представителей сторон, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, ООО "СМК" заключен муниципальный контракт №26 от 17.12.2015 с Администрацией Демского района ГО г.Уфа (л.д. 12-15) на выполнение работ капитальному ремонту фасада (II этап) административного здания по адресу: ул. Левитана, 29/1 на сумму 2 152 912 руб. 10 коп.

Дополнительным соглашением №1 от 23.12.2015 цена контракта изменена на 2 123 121 руб. 14 коп.

Согласно п.3.2 контракта оплата производится поэтапно путем безналичного расчета, по факту выполнения работ I и II очереди соответственно, в течение 30 календарных дней с момента подписания заказчиком актов о приемке выполненных работ (форма КС-2) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3).

На основании пп.5.3.2 заказчик обязан произвести приемку и оплату работ, выполненных подрядчиком в порядке, предусмотренном контрактом.

Как указывает истец, условия контракта выполнены в полном объеме и сданы 11.01.2016, что подтверждается актами приемки работ, оформленными в соответствии с контрактом, подписанными надлежащим образом сторонами контракта, лицами, имеющими соответствующие полномочия. Первый этап работ окончен 11.01.2016, что подтверждается актом о приемке выполненных работ и справкой о стоимости выполненных работ и затрат. Отсутствие оплаты по первому этапу создавало препятствие для дальнейшего исполнения муниципального контракта.

В связи с нарушением существенных условий контракта истец предложил ответчику расторгнуть контракт по соглашению сторон и 30.09.2016 нарочно вручил предложение о расторжении контракта.

04.10.2016 от ответчика поступил ответ, согласно которому он не возражает против расторжения контракта при выполнении работ по второй очереди и завершении работ по первой очереди контракта.

Поскольку стороны не пришли к соглашению истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В отзыве ответчик в исковых требованиях просил отказать, поскольку считает утверждение истца о направлении обращения о расторжении контракта несостоятельной, при этом ссылается, что между сторонами имеется переписка об условиях расторжения контракта по соглашению сторон при условии выполнения подрядчиком работ по облицовке оконных и дверных откосов с установкой отливов, отделкой входной группы и запасного входа с устройством кровельного покрытия.

Исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В гл.37 Гражданского кодекса Российской Федерации перечислены разновидности договоров подряда. В частности, в §1 данной главы перечислены общие положения о договоре подряда, которые должны применяться при заключении договоров данного вида, за теми исключениями, которые характерны для их отдельных видов договоров.

В ст.702 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено: по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результаты работы и оплатить ее. В ч. 2 данной ст. установлено, что к отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Гражданского кодекса Российской Федерации по этим видам договоров.

В соответствии со ст.708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствии со ст.ст. 763, 764, 768 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному контракту государственными заказчиками могут выступать государственные органы (в том числе органы государственной власти), органы управления государственными внебюджетными фондами, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации при размещении заказов на выполнение подрядных работ за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования. По муниципальному контракту муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления, а также иные получатели средств местных бюджетов при размещении заказов на выполнение подрядных работ за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования. К отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

Федеральный закон 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон 05.04.2013 № 44-ФЗ) регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся:

1) планирования закупок товаров, работ, услуг;

2) определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

3) заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с ч.ч. 1, 4, 5 ст. 15 настоящего Федерального закона (далее - контракт);

4) особенностей исполнения контрактов;

5) мониторинга закупок товаров, работ, услуг;

6) аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг;

7) контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - контроль в сфере закупок).

Закупка товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд (далее - закупка) - совокупность действий, осуществляемых в установленном настоящим Федеральным законом порядке заказчиком и направленных на обеспечение государственных или муниципальных нужд. Закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), закупка начинается с заключения контракта и завершается исполнением обязательств сторонами контракта (п. 3 ст. 3 Федерального закона 05.04.2013 г. № 44-ФЗ).

Государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд (п. 8 ст. 3 Федерального закона 05.04.2013 г. № 44-ФЗ).

Поскольку исследуемый муниципальный контракт содержит все существенные условия, по которым сторонами достигнуто соглашение, соответствует требованиям, предъявляемым законом к форме и содержанию договора строительного подряда, подписан сторонами, оснований полагать о незаключенности либо ничтожности договора у суда не имеется.

Между сторонами возникли правоотношения из договора подряда, регулируемые главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу ст.ст. 307, 309, 314 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, в установленные договором или законом сроки.

По общему правилу, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п.1 ст.450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором (п.2 ст.450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.2 ст.452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии в тридцатидневный срок.

В соответствии с п.3 ст.425 Гражданского кодекса Российской Федерации, законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору; договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Согласно п.14.2 контракта №26 от 17.12.2015 расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Решением суда по делу №А07-14844/2016, имеющим преюдициальное значение для настоящего дела, установлено, что ООО "СМК" работы I очереди выполнены, что подтверждается актом о приемке выполненных работ №1 от 11.01.2016 и справкой о стоимости выполненных работ и затрат №1 от 11.01.2016, которые подписаны в двустороннем порядке. Для оплаты выставлена счет - фактура от 01.01.2016г. (лд.64) на сумму 1 648 333 руб. 03 коп. Администрация Демского района городского округа город Уфа платежным поручением № 45539 от 05.05.2016 оплатила долг в размере 100 000 руб. После предъявления иска и возбуждения производства по делу, ответчик платежным поручением № 113096 от 19.10.2016 перечислил истцу 1 510 256 руб. 54 коп. (погасил основной долг после предъявления иска в суд).

Обязательный досудебный порядок расторжения договора, предусмотренный ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, истцом соблюден.

Очевидно, что неисполнение ответчиком обязательств по контракту является существенным нарушением его условий, повлекшим для истца лишение того, на что он был вправе рассчитывать при заключении контракта.

Поскольку ответчиком в порядке ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлены доказательства, с достоверностью подтверждающие исполнение им обязательств перед истцом по контракту, иным способом доводы истца не опровергнуты, требования истца о расторжении контракта в судебном порядке заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика судом не могут быть приняты, поскольку противоречат материалам дела.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть муниципальный контракт № 26 от 17.12.2016, заключенный между ООО «Строительно – монтажная компания» и Администрацией Демского района городского округа город Уфа.

Взыскать с Администрации Демского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ООО "СМК" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6000 руб. расходов по государственной пошлине.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья М.М. Насыров