Решение от 28 ноября 2022 г. по делу № А47-5329/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А47-5329/2022
г. Оренбург
28 ноября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 ноября 2022 года

В полном объеме решение изготовлено 28 ноября 2022 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Лазебной Г.Н., при ведении протокола судебного заседания помощниками судьи Савичевой Н.С., Приймак Л.Г., секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном разбирательстве дело

по исковому заявлению муниципального казенного учреждения муниципального образования "город Бугуруслан" "Управление городского хозяйства", ОГРН <***>, ИНН <***>, Оренбургская область, город Бугуруслан,

к обществу с ограниченной ответственностью "Городок", ОГРН <***>, ИНН <***>, Оренбургская область, Бузулукский район, с. Проскурино,

о взыскании неустойки и штрафа в общей сумме 967 856 руб. 48 коп., а также о возмещении судебных расходов на уплату государственной пошлины.

В судебном заседании приняла участие представитель муниципального казенного учреждения муниципального образования "город Бугуруслан" "Управление городского хозяйства" по доверенности ФИО2 (онлайн). Общество с ограниченной ответственностью "Городок", извещенное о времени и месте судебного заседания, явку представителей не обеспечило. Дело рассматривается в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие указанного лица.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании объявлялись перерывы с 09.11.2022 до 16.11.2022, с 16.11.2022 до 21.11.2022.

Муниципальное казенное учреждение муниципального образования "город Бугуруслан" "Управление городского хозяйства" (далее - истец, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Городок" (далее - ответчик, Общество) неустойки и штрафа в общей сумме 967 856 руб. 48 коп.

В судебном заседании представитель истца поддержала иск по основаниям, изложенным в исковом заявлении и письменных пояснениях.

Ответчик письменный отзыв не представил, требования суда, изложенные в определениях от 22.04.2022, 13.07.2022, 30.08.2022, 09.11.2022, 16.11.2022, не исполнил.

Из материалов дела следует, что 01.11.2020 между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) заключен муниципальный контракт № 127-ЭА (идентификационный код закупки 203560202108556020100100510014399244) на выполнение работ по благоустройству общественной территории, расположенной по адресу: Оренбургская область, г. Бугуруслан, сад им. М.Джалиля (далее - Контракт), согласно которому, 1.1.Подрядчик обязуется выполнить работы по благоустройству общественной территории, расположенной по адресу: Оренбургская область, г. Бугуруслан, сад им. М.Джалиля, в объеме, установленном в Локальном сметном расчете (Приложение 1 к Контракту) (далее - работы), а Заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом (пункты 1.1. и 1.2. Контракта, л.д. 10-14).

Цена Контракта, в силу п. 2.1 Контракта, является твердой, определена на весь срок исполнения Контракта, включает в себя прибыль подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов подрядчика, связанных с выполнением обязательств по Контракту, при котором цена Контракта (цена работ) составляет 13 700 883 руб. 80 коп., в том числе НДС 20 %.

В цену Контракта помимо расходов, указанных в п.2.1 настоящего Контракта, также входят все расходыПодрядчика, связанные с исполнением Контракта, в том числе: стоимость всех работ согласно локальному сметному расчету, технического задания, стоимость приобретения необходимых для выполнения работ материалов, затраты, связанные с обеспечением работ рабочими, включая заработную плату, транспортные и командировочные расходы, питание, проживание рабочих.

Срок выполнения работ: с 15.04.2021 до 31.08.2021 (п. 3.1).

Согласно п. 4.1. Контракта, приемка и оплата выполненных работ, в том числе их отдельных этапов, осуществляется на основании первичных учетных документов, подтверждающих их выполнение, составленных после завершения выполнения конструктивных решений (элементов), комплексов (видов) работ (этапов работ) на основании сметы контракта, графика выполнения строительно-монтажных работ, условиями контракта, в соответствии с Гражданским кодексом Российский Федерации.

В соответствии с п. 4.1.1., для подтверждения объемов и качества фактически выполненных подрядных работ по конструктивным решениям (элементам) и (или) комплексам (видам) работ, включенным в смету Контракта, подрядчик в течение трех рабочих дней после завершения выполнения работ, предусмотренных Контрактом, представляет заказчику комплект первичных документов, в соответствии с условиями Контракта, а также исполнительную документацию, подписанные подрядчиком.

В случае нарушения Подрядчиком установленных контрактом сроков выполнения работ, предусмотренных п. 3.1. контракта, а также срока исполнения обязательства по предоставлению нового обеспечения исполнения контракта в случае отзыва в соответствии с законодательством Российской Федерации у банка, предоставившего банковскую гарантию в качестве обеспечения исполнения контракта, лицензии на осуществление банковских операций Подрядчик уплачивает пеню в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Подрядчиком, за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренного контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (п. 9.1 Контракта).

Размер штрафа устанавливается контрактом в соответствии с пунктами 3-9 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 (п. 9.2).

Согласно п. 9.3. контракта,за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 9.4. - 9.5. настоящего контракта):

а) 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей;

б) 5 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно).

в) 1 процент цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);

г) 0,5 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 100 млн. рублей до 500 млн. рублей (включительно);

д) 0,4 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 500 млн. рублей до 1 млрд. рублей (включительно);

е) 0,3 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 1 млрд. рублей до 2 млрд. рублей (включительно);

ж) 0,25 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 2 млрд. рублей до 5 млрд. рублей (включительно);

з) 0,2 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 5 млрд. рублей до 10 млрд. рублей (включительно);

и) 0,1 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) превышает 10 млрд. рублей.

В соответствии с п. 9.4. Контракта,за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным с победителем закупки (или с иным участником закупки в случаях, установленных Федеральным законом 44-ФЗ), предложившим наиболее высокую цену за право заключения контракта, размер штрафа рассчитывается в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, и устанавливается в следующем порядке:

а) в случае, если цена контракта не превышает начальную (максимальную) цену контракта:

10 процентов начальной (максимальной) цены контракта, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей; 5 процентов начальной (максимальной) цены контракта, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

1 процент начальной (максимальной) цены контракта, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);

б) в случае, если цена контракта превышает начальную (максимальную) цену контракта:

10 процентов цены контракта, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей;

5 процентов цены контракта, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно); 1 процент цены контракта, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно).

Согласно п. 9.5. Контракта, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в следующем порядке:

а) 1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей;

б) 5000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

в) 10000 рублей, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);

г) 100000 рублей, если цена контракта превышает 100 млн. рублей.

За каждый факт неисполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке:

а) 1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей (включительно);

б) 5000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно).

в) 10000 рублей, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно):

г) 100000 рублей, если цена контракта превышает 100 млн. рублей (п. 9.6).

В случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, Подрядчик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней) (п. 9.7).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного настоящим контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы (п. 9.8).

В соответствии с п. 9.9. Контракта, общая сумма начисленных штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, не может превышать цену контракта. Общая сумма начисленных штрафов за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, не может превышать цену контракта (п. 9.10).

Сторонами подписан ЛСР на 13 700 883 руб. 80 коп. (л.д. 14-21), а также график выполнения СМР, согласно которому выполнение работ производится с 15.04.2021 по 31.08.2021, приемка работ - с 01.09.2021 по 15.09.2021 (л.д. 27).

Письмом от 05.07.2021 исх. № 871 истец потребовал от ответчика устранить отставание по срокам Контракта до 10.07.2021 (л.д. 39).

В ответе от 06.07.2021 № 13 и от 08.07.2021 № 12 на данное письмо ответчик потребовал авансирования работ в размере 3 000 000 руб. (л.д. 41, 42).

В письме от 21.07.2021 их. № 967 истец указал ответчику на необходимость устранения нарушений, выявленных представителями истца в ходе осмотра объекта работ 19.07.2021 (л.д. 40).

Во исполнение обязательств по Контракту ответчиком выполнены работы и сданы истцу по акту формы КС-2 № 1 от 21.07.2021 на сумму 672 302 руб. (л.д. 30-31).

В ответе от 19.08.2021 № 57 на письмо истца от 21.07.2021 их. № 967 ответчик выразил несогласие в замечаниями (л.д. 43).

В письме от 18.08.2021 № 050 ответчик, ссылаясь на приказ Министерства строительства и ЖКХ РФ от 21.07.2021 № 500/пр, просил истца рассмотреть вопрос промежуточного авансирования ввиду увеличения стоимости стройресурсов (л.д. 44).

Истец отказал ответчику в удовлетворении просьбы об авансировании, указав, что Контракт был заключен заблаговременно 01.11.2020 с началом выполнения работ с 15.04.2021 с целью предоставления подрядчику возможности произвести подготовительные работы (л.д. 45).

Во исполнение обязательств по Контракту ответчиком выполнены работы и сданы истцу по актам формы КС-2 № 2 от 15.10.2021, № 3 от 10.11.2021 на сумму 2 508001,56 руб. и 2 268 671, 17 руб. соответственно (л.д. 32-34, 35-38).

18.11.2021 ответчику истцом вручено письмо № 1719 с указанием на выполнение работ не в полном объеме и возможность расторжения по этому основанию Контракта и начисления пени и штрафа (л.д. 46).

Письмом от 29.11.2021 исх. № 1770 истец потребовал от ответчика предоставить исполнительную документацию и уведомить о дате завершения работ (л.д. 47).

10.12.2021 истец принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта (л.д. 53-54).

Письмом от 20.12.2021 исх. № 1900 истец потребовал от ответчика уплаты пени и штрафа (л.д. 55, 56, 57).

Претензией от 03.02.2022 исх. № 128 истец установил ответчику 30-дневный срок для оплаты пени и штрафа (л.д. 58)

Претензионные требования оставлены ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца с рассматриваемым исковым заявлением в арбитражный суд.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом или иными правовыми актами, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнение его обязанности (пункт 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьями 702, 711 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить работы в порядке, предусмотренном договором.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Соответствующие положения Контракта между истцом и ответчиком определяют обязанности ответчика по выполнению работ и соответствующие сроки исполнения данной обязанности.

Работы истцом не выполнены в полном объеме, что подтверждается актами формы КС-2 № 1 от 21.07.2021, № 2 от 15.10.2021, № 3 от 10.11.2021 на сумму 672 302 руб., 2 508 001,56 руб. и 2 268 671,17 руб. соответственно (л.д. 30-31, 32-34, 35-38).

На основании пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Согласно статье 329 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Принимая во внимание, что требования истца о взыскании пени и штрафа являются обоснованными, подтверждаются материалами дела, соответствуют требованиям статей 307, 309, 702, 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответчиком не оспариваются, они признаются судом подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Возражений по порядку начисления и размеру предъявленных истцом к взысканию пени и штрафа, либо контррасчет, ответчиком в материалы дела не представлены, ходатайство о применении положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не заявлено.

Согласно п. 1, п. 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации сторона, не исполнившая обязательство, признается невиновной, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, она приняла все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

При этом, в нарушении ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком не представлено доказательств подтверждающих, что им были приняты все необходимые меры по исполнению обязательств по Контракту.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению.

Учитывая, что исковые требования судом удовлетворены, в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы истца подлежат возмещению ему за счет ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

исковое заявление муниципального казенного учреждения муниципального образования "город Бугуруслан" "Управление городского хозяйства" удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Городок" в пользу муниципального казенного учреждения муниципального образования "город Бугуруслан" "Управление городского хозяйства" 967 856 руб. 48 коп., в том числе 282 812 руб. 33 коп. пени и 685 044 руб. 15 коп. штрафа по муниципальному контракту № 127-ЭА от 01.11.2020, а также 22 357 руб. в возмещение судебных расходов на уплату государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать взыскателю по его заявлению в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после вступления решения в законную силу.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судебные акты, выполненные в форме электронного документа, направляются лицам, участвующим в деле, посредством их размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее следующего дня после дня их принятия.

По ходатайству указанных лиц копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.



Судья Г.Н. Лазебная