Решение от 12 октября 2020 г. по делу № А55-36126/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры, 148, тел. (846) 207-55-15, факс (846) 226-55-26

http://www.samara.arbitr.ru

===================================================================

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А55-36126/2019
12 октября 2020 года
г. Самара



Резолютивная часть решения объявлена 07 октября 2020 года

В полном объеме решение изготовлено 12 октября 2020 года


Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Копункина В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании 07 октября 2020 года дело

по иску акционерного общества "СК "Астро-Волга"

к Администрации городского округа Самара и обществу с ограниченной ответственностью "Самарские коммунальные системы"

о взыскании 115 746 руб.,

третьи лица: муниципальное предприятие «Инженерные системы», муниципальное предприятие городского округа Самара "Благоустройство", Департамент городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара, ФИО2, муниципальное предприятие городского округа Самара «Городская административно-техническая инспекция по благоустройству»

при участии в заседании представителей:

от истца - ФИО3, по доверенности от 28.08.2018,

от ответчиков - не явились, извещены,

от третьих лиц - не явились, извещены,

установил:

Акционерное общество "СК "Астро-Волга" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к МП г.о. Самара "Благоустройство" о взыскании 115 746 руб. 00 коп. убытков.

Определением от 22.01.2020 к участию в дело в качестве соответчика привлечена Администрация г.о. Самара.

Определением от 12.03.2020 суд принял отказ от иска в части требований к МП г.о. Самара "Благоустройство". Производство по делу в указанной части прекращено.

Этим же определением суд привлек к участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика МП г.о. Самара "Благоустройство" и Департамент городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара.

Определением от 18.05.2020 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО2.

Определением от 21.07.2020 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью "Самарские коммунальные системы", Муниципальное предприятие городского округа Самара «Городская административно-техническая инспекция по благоустройству».

Определением от 03.09.2020 суд привлек к участию в деле в качестве соответчика общество с ограниченной ответственностью «Самарские коммунальные системы».

Истец исковые требования поддержал.

Ответчики и третьи лица в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив доводы ответчика, арбитражный суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 29.03.2019 года в 11 часов 40 минут по адресу: г. Самара, около дома по ул. Ново-Садовая, д. 163 со стороны ул. Ерошевского, произошло дорожно-транспортное происшествие, в котором пострадавшей стороной было т/с Рено Логан, рег. знак <***> принадлежащий АО «СК «Астро-Волга» (свидетельство о государственной регистрации ТС 63 32 № 537672 от 08.07.2015г.). Причина дорожно-транспортного происшествия попадание транспортного средства в выбоину (яму) на дорожном полотне, что подтверждается Определением № 63 ХХ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 28.03.2019г. В следствии происшествия т/с Рено Логан, рег. знак <***> получило механические повреждения (Приложение № 1).

В результате дорожно-транспортного происшествия владельцу т/с Рено Логан, рег. знак <***> был причинен ущерб в размере 115 746 (сто пятнадцать тысяч семьсот сорок шесть) рублей 00 коп.

16.05.2019г. АО «СК «Астро-Волга» направлена претензия в адрес МП «Благоустройство», Администрацию г.о. Самара и МП «Инженерные системы».

27.05.2019г. от МП «Благоустройство» получен ответ на претензию, которым отказано в удовлетворении требований по претензии.

31.05.2019г. от Администрации г.о. Самара получен ответ на претензию, в котором они указывают о том, что содержанием автомобильной дороги по улице Ерошевского в городском округе Самара осуществляется муниципальным предприятием городского округа Самара «Благоустройство» в рамках муниципального контракта на выполнение технического комплекса работ по обеспечению эксплуатационного состояния автомобильных дорог местного значения, пешеходных зон и элементов их обустройства на территории городского округа Самара от 18.12.2018 № 53-МЗ/18, заключенного между МП г.о. Самара «Благоустройство» и Департаментом.

Согласно ч.1 ст. 965 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором имущественного страхования не предусмотрено иное, к страховщику, выплатившему страховое возмещение, переходит в пределах выплаченной суммы право требования, которое страхователь (выгодоприобретатель) имеет к лицу, ответственному за убытки, возмещенные в результате страхования. Перешедшее к страховщику право требования осуществляется им с соблюдением правил, регулирующих отношения между страхователем (выгодоприобретателем) и лицом, ответственным за убытки (ч.2 ст. 965 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред, при этом согласно части 2 статьи 1064 ГК РФ лицо, причинившее вред, может быть освобождено от возмещения вреда, лишь в случае если докажет, что вред причинен не по его вине.

В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Согласно ст.2 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ и п. 1.2. Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О правилах дорожного движения» дорога - это обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. При этом дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно материалам дела (справке о ДТП), ДТП произошло в результате наезда автомобиля на выбоину.

В соответствии с п.9. ст.6 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей в спорный период) установлено, что к вопросам местного значения поселения относится содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения.

Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относятся к вопросам местного значения городского округа (п. 5 ч. 1 ст. 16 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

В соответствии с п. 4 ст. 6 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии со ст. 7 Устава городского округа Самара к вопросам местного значения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности г.о. Самара. К вопросам местного значения относится также дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно ч.1 ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда

В силу ч. 1 ст. 25 Устава г.о. Самара Администрация городского округа Самара является исполнительно-распорядительным органом городского округа Самара, наделяемым настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Самара федеральными законами и законами Самарской области.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», исполнительно-распорядительный орган муниципального образования осуществляет функции владельца автомобильных дорог местного значения соответствующего муниципального образования.

В соответствии с п. 9 ст. 6 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Статья 28 Закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ» № 257 – ФЗ от 08.11.2007 г. предусматривает право на получение компенсации вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу, причиной которого явилось несоблюдение порядка осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог. Вред компенсируется лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог.

Между тем, как следует из материалов дорожно-транспортного происшествия следует, что наезд был совершен на разрушенный канализационный люк.

В соответствии со сведениями о предоставлении содержащихся на обновленных носителях фонда геодезических и картографических материалов инженерных изысканий для строительства в городском округе Самара на данном участке дороги проходит канализация.

В ходе мониторинга территории Октябрьского района г. Самара Муниципальным предприятием городского округа Самара «Городская административно-техническая инспекция по благоустройству» был обнаружен провал, данная информация была передана 28.03.2019 в ООО «СКС» (<...>).

Ответственность за несчастные случаи и дорожно-транспортные происшествия, происходящие в результате наличия открытых и аварийных колодцев инженерных сетей на дорогах, тротуарах и газонах несут владельцы инженерных сетей в соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Аналогичная норма закона закреплена в Постановлении Главы города Самары от 06.06.1993 № 718 «О ремонте колодцев подземных инженерных сетей».

Согласно Постановления Главы г.о. Самара № 718 от 06.06.1993 г. «текущий ремонт колодцев инженерных сетей включает в том числе -замену люков колодцев и крышек колодцев».

Согласно главе 3 ГОСТа 3634-99 "Люки смотровых колодцев и дождеприемники ливнесточных колодцев" (Постановление Госстроя Российской Федерации от 17.10.2000 №105) люк смотрового колодца -верхняя часть перекрытия смотрового колодца, устанавливаемая на опорную часть камеры или шахты и состоящая из корпуса и крышки.

Пунктом 5.2.7 главы 5 ГОСТа определено, что крышки люков, ремонтные вставки и решетки дождеприемников должны плотно прилегать к соответствующим опорным поверхностям их корпусов. Допуск плоскостности их опорных поверхностей не должен превышать 2 мм.

Согласно пункту 42 главы 24 раздела 7 Правил благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара, утвержденных Постановлением Главы городского округа Самара от 10.06.2008 № 404 владельцы подземных инженерных сетей несут ответственность за их техническое состояние дорожных и тротуарных покрытий, объектов благоустройства в охранных зонах своих подземных инженерных сетей в течение всего периода их эксплуатации. При обнаружении дефектов конструкции дорожного или тротуарного покрытия объектов благоустройства, связанных с эксплуатацией подземных инженерных сетей, владельцы подземных инженерных сетей (организации, эксплуатирующие сети) обязаны принять меры к их устранению.

Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, может быть освобождено от возмещения вреда, лишь в случае если докажет, что вред причинен не по его вине (статья 1064 ГК РФ).

Ответчик - общество с ограниченной ответственностью "Самарские коммунальные системы" указанные обстоятельства по делу не оспорил.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При указанных обстоятельствах, исковые требовании к обществу с ограниченной ответственностью "Самарские коммунальные системы" являются обоснованными и подлежат удовлетворению в размере 115 746 руб.

В удовлетворении исковых требований к Администрации городского округа Самара следует отказать.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на ответчика - общество с ограниченной ответственностью "Самарские коммунальные системы".

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

Исковые требования к обществу с ограниченной ответственностью "Самарские коммунальные системы" удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Самарские коммунальные системы" в пользу акционерного общества "СК "Астро-Волга" 115 746 руб. убытков, а также 4472 руб. расходов по государственной пошлине по иску.

В удовлетворении исковых требований к Администрации городского округа Самара отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья В.А. Копункин