Решение от 28 декабря 2025 г. АС Ярославской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, <...> http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-14859/2025
г. Ярославль
29 декабря 2025 года
Резолютивная часть решения вынесена 04 декабря 2025 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Козодой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Цыкиной М.В.,

рассмотрев в судебном заседании заявление отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 2 500,00 руб.,


при участии:

от истца – не явились,

от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности от 29.09.2025,

от третьего лица – не явились,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (далее – истец, Фонд) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, предприниматель, ФИО1) о взыскании 2 500,00 руб. финансовых санкций.

Определением суда от 12.09.2025 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

От ответчика поступил отзыв с возражениями.

Определением суда от 28.10.2025 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Калуга Астрал».

Ответчик дал пояснения, по требованиям возражает.

От третьего лица поступили пояснения.

По итогам предварительного судебного заседания суд счел дело подготовленным к слушанию в судебном разбирательстве и в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ перешел к рассмотрению дела по существу с учетом отсутствия соответствующих возражений от лиц, участвующих в деле.

Судом в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв в течение дня судебного заседания до 16 час. 00 мин. Информация о перерыве в судебном заседании размещена в информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел».

После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие представителей сторон.

Рассмотрев материалы дела, оценив доводы сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ответчик зарегистрирован в органах СФР в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

При проведении проверочных мероприятий заявителем установлено, что ответчиком нарушен порядок (сроки) сдачи отчетности, а именно: своевременно не представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за октябрь 2021 года, что установлено в связи с представлением исходной формы за указанный период.

По данным фактам Фондом вынесено решение № 086S19220002617 от 03.03.2022.

В связи с неоплатой штрафа, ответчику направлено требование № 086S01220003291 от 04.04.2022.

В установленный срок штраф ответчиком уплачен не был, что явилось основанием для обращения Фонда в суд с исковым заявлением.

Ответчик, возражая против исковых требований, указывает в отзыве на иск, что сведения были представлены в составе отчета СЗВ-М за октябрь 2021 года 07.11.2021, то есть в установленный срок, что подтверждается письмом АО «Калуга Астрал». 07 декабря 2021 года от истца поступило уведомление о том, что данные пакеты не были обработаны по техническим причинам и предложено направить их повторно. Ввиду вышеизложенных обстоятельств, с решением о привлечении к ответственности ответчик не согласен. Данное решение было обжаловано в административном порядке, однако решение по жалобе в адрес ответчика до настоящего времени не поступило. Также ответчик, ссылается на новую редакцию статьи 17 Закона № 27-ФЗ, согласно которой непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 11 настоящего Федерального закона (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта), к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Оценив представленные в материалы дела документы, суд исходит из следующего.

В силу статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) ответчик является страхователем в сфере обязательного пенсионного страхования.

Статьей 14 Закона № 167-ФЗ установлена обязанность страхователей по представлению в территориальные органы страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии со статьей 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица) (пункт 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, в редакции, действовавшей до 01.01.2023).

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (статья 17 Закона № 27-ФЗ, в редакции, действовавшей до 01.01.2023).

Согласно Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах утв. Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н (далее - Инструкция) Индивидуальные сведения, сведения о трудовой деятельности могут быть представлены страхователем в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

а) на бумажном носителе (лично (его представителем) либо с использованием средств почтовой связи);

б) в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая Единый портал и сайт ПФР, "личного кабинета", обеспечивающего возможность направления и получения однозначной и конфиденциальной информации, а также промежуточных сообщений и ответной информации в электронном виде, в том числе с использованием электронной подписи, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

в) через многофункциональный центр (в отношении сведений, указанных в пункте 26 Инструкции).

Датой представления индивидуальных сведений, сведений о трудовой деятельности в электронной форме считается дата их отправки по телекоммуникационным каналам связи в адрес территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подтвержденная оператором электронного документооборота или территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. При представлении индивидуальных сведений, сведений о трудовой деятельности в электронной форме территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа (п. 33 Инструкции).

Как следует из позиции истца, сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2021 года в отношении застрахованных лиц представлены 07.12.2021, при этом, истец сделал вывод о том, что сведения представлены несвоевременно.

Ответчик указал, что сведения по телекоммуникационным каналам связи были предоставлены своевременно.

В качестве подтверждения своевременного предоставления ответчиком данных по форме СЗВ-М за октябрь 2021 года, в материалы дела поступили сведения от АО «Калуга Астрал», в соответствии с которыми техническими специалистами проведен анализ журнала работы программного обеспечения, а также журнала работы сервера оператора электронного документооборота.

Вследствие проведенных мероприятий выявлено, что 07.11.2021 страхователем ИП ФИО1 (ИНН <***>, рег. номер ПФР 086-023-002939) был подготовлен и направлен в адрес ГУ ОПФРФ по Ярославской области пакет сведений, содержащий сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М) за октябрь 2021 года.

Третье лицо АО «Калуга Астрал» сообщило, что указанный пакет сведений был принят транспортным сервером оператора электронного документооборота АО «Калуга Астрал» 07 ноября 2021 года и передан в адрес ГУ ОПФРФ по Ярославской области по сроку поступления. По направленному пакету сведений 24 ноября 2021 года получено сообщение об ошибке от ГУ ОПФРФ по Ярославской области: Документооборот: 3722d8cf03524f2aba83cd879b17ab52 Транзакция: a287a7c123a449eeb8d2d5b04808ac77 ошибка при распаковке сообщения a287a7c123a449eeb8d2d5b04808ac77: Не найден сертификат получателя зашифрованного сообщения!

Третье лицо подтвердило факт отправки страхователем ИП ФИО1 (ИНН <***>, рег. номер ПФР 086-023-002939) пакета сведений, содержащего сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М) за октябрь 2021 года, по сроку 07 ноября 2021 года в адрес ГУ ОПФРФ по Ярославской области.


Учитывая изложенное, арбитражный суд признает обоснованным довод о том, что ответчиком своевременно поданы сведения о заключении гражданско-правового договора.

По смыслу пункта 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, а также как следует из вышеуказанного решения, ответчик привлечен к ответственности за непредставление страхователем сведений в установленный срок.

Судом установлено, что сведения ответчиком были поданы своевременно, при этом, по независящим от ответчика обстоятельствам отправка не была получена истцом.

Исследовав обстоятельства направления предпринимателем сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2021 года, суд приходит к выводу об отсутствии вины ответчика в совершении нарушения требований Закона № 27-ФЗ, поскольку ответчиком доказано направление в установленный срок соответствующих сведений, при этом сведения не были приняты по техническим причинам у истца, указанные обстоятельства истцом не оспорены, доказательств иного не представлено.

При вынесении решения истцом не исследована вина предпринимателя во вменяемом ему правонарушении, что является обязательным для органа контроля за уплатой страховых взносов при рассмотрении материалов проверки, указано только на наличие вины, обстоятельства направления сведений в установленный срок, причины не поступления сведений, предметом исследования не являлись.

Учитывая изложенное, арбитражный суд делает вывод о том, что требования заявителя не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Иные доводы ответчика судом рассмотрены, отклонены, в связи с неверным толкованием норм закона.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд (610998 <...>) в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Судья

Н.А. Козодой