Решение от 15 февраля 2022 г. по делу № А70-21857/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-21857/2021
г. Тюмень
15 февраля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 февраля 2022 года. Решение в полном объеме изготовлено 15 февраля 2022 года.


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ермаковой Ю.С., рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по заявлению

ООО «Элемент – Трейд» ИНН <***>

к Прокуратуре Тюменской области

к прокуратуре Ленинского АО г.Тюмени

о признании недействительным представления от 08.09.2021 №58-2021,

при участии:

представитель ответчика – ФИО1 на основании доверенности от 10.12.2021 № 8/7-139-2021,

установил:

ООО «Элемент – Трейд» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Прокуратуре Тюменской области (далее – ответчик, Прокуратура) о признании недействительным представления от 08.09.2021 № 58-2021 об устранении нарушений федерального законодательства.

Поскольку заявитель обратился в суд 16 ноября 2021г., то в данном случае соблюден трёхмесячный срок подачи заявления в арбитражный суд, установленный ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Представленное заявителем ходатайство об отложении судебного разбирательства арбитражным судом отклонено, поскольку в ходатайстве не указаны причины его заявления.

В судебном заседании прокурор против заявленных требований возразил по доводам, изложенным в отзыве на заявление.

Заслушав его объяснения и рассмотрев материалы дела, арбитражным судом установлено следующее.

Как следует из материалов дела, Органами прокуратуры Тюменской области по поручению Генеральной прокуратуры Российской Федерации проведены проверки соблюдения хозяйствующими субъектами принятых обязательств в рамках соглашения «О принятии мер по снижению и поддержанию цен на масло подсолнечное», заключенного 16.12.2020 Минпромторгом России, Минсельхозом России и хозяйствующими субъектами (далее – соглашение).

Прокуратурой Ленинского АО г. Тюмени проведена проверка в магазине по адресу: <...>, торговой сети «Монетка» ООО «Элемент-Трейд», которое 09.02.2021 присоединилось к соглашению.

На момент проверочных мероприятий в магазине при наличии в продаже масла подсолнечного российского производства «Идеал», «Злато», «Слобода» розничная цена была установлена 119,99 руб./л, что превышает цену, предусмотренную соглашением.

Прокуратурой Тюменской области вынесено представление от 08.09.2021 № 58-2021.

Общество обратилось в суд с настоящим заявлением, за защитой своих прав и интересов.

Исследовав материалы дела, оценив, в соответствии со статьями 9, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» в случае, если в течение тридцати календарных дней подряд на территории отдельного субъекта Российской Федерации или территориях субъектов Российской Федерации рост розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости составит тридцать и более процентов, Правительство Российской Федерации в целях стабилизации розничных цен на данные виды товаров имеет право устанавливать предельно допустимые розничные цены на них на территории такого субъекта Российской Федерации или территориях таких субъектов Российской Федерации на срок не более чем девяносто календарных дней.

Подсолнечное масло включено в Перечень отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, в отношении которых могут устанавливаться предельно допустимые розничные цены, который утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2010 №530.

В связи с увеличением на территории Российской Федерации цен на социально значимые продовольственные товары первой необходимости Правительством Российской Федерации в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 26.07.2006 №135-Ф3 «О защите конкуренции», для снижения и поддержания цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, в том числе на масло подсолнечное (далее - продовольственные товары) принято постановление №2094 от 14.12.2020 «О соглашениях между федеральными органами исполнительной власти и хозяйствующими субъектами о снижении и поддержании цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости». Во исполнение данного постановления, Постановления о внесении изменения в пункт 7 постановления Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2020 № 2094, Министерством промышленности и торговли Российской Федерации совместно- с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации 17.12.2020 заключено соглашение с хозяйствующими субъектами - производителями и поставщиками продовольственных товаров и хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую деятельность по продаже продовольственных товаров посредством организации торговой сети «О принятии мер по снижению и поддержанию цен на масло подсолнечное».

При проведении 07.09.2021 в магазине «Монетка» по адресу: г. Тюмень, уул.ФИО2, 20/1 установлено, что ООО «Элемент-Трейд» принятые обязательства не исполняются.

Так на момент проверки в торговом зале магазина было зафиксировано завышение цен на следующие продовольственные товары: масло подсолнечное «Идеал» - 119,99 руб./1л; масло подсолнечное «Злато» - 119,99 руб./л; масло подсолнечное «Слобода» - 119,99 руб./л.

Целями принятия соглашения «О принятии мер по снижению и поддержанию цен на масло подсолнечное» являются снижение и поддержание цен на потребительском рынке России на масло подсолнечное, и защита интересов наиболее незащищенных слоев населения.

По результатам выявленных нарушений прокуратурой Тюменской области 08.09.2021 ООО «Элемент – Трейд» было внесено представление об устранении нарушений закона.

Позиция заявителя о том, что законом не была установлена обязанность по реализации подсолнечного масла по определённой цене отклоняется судом.

Иное толкование Обществом положений действующего законодательства, а также иная оценка им обстоятельств спора не свидетельствуют о незаконности внесенного в адрес заявителя представления об устранении нарушений закона.

В связи с чем, требования заявителя о признании незаконными действий должностных лиц прокуратуры Тюменской области по внесению Обществу оспариваемого представления являются несостоятельными и подлежат отклонению.

По настоящему делу в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Общество не доказало нарушение оспариваемыми действиями своих прав и законных интересов в сфере предпринимательской деятельности, что является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

Позиция Общества по данному вопросу основана на неверном толковании норм действующего законодательства, регламентирующего деятельность органов прокуратуры, и не подтверждена какими-либо доказательствами, в связи с чем, судом отклоняется.

Отсутствие предусмотренной статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации совокупности условий для признания незаконными представления прокуратуры Юргинского района, так и действий по его внесению, влечет отказ в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.



Судья


Коряковцева О.В.