Решение от 23 мая 2019 г. по делу № А79-2939/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-2939/2019
г. Чебоксары
23 мая 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 мая 2019 года.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Владимировой О.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бондаревой Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

казенного учреждения Чувашской Республики "Управление автомобильных дорог Чувашской Республики" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>) 428000, <...> а

к обществу с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Шыгырданы" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 428022, <...>

о взыскании 1 882 420 руб. 57 коп.,

при участии:

от истца: ФИО1 по доверенности от 09.01.2019 №4 (сроком до 31.10.2019),

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 04.04.2019 (сроком на два года),

установил:

казенное учреждение Чувашской Республики "Управление автомобильных дорог Чувашской Республики" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Шыгырданы" о взыскании 1 882 420 руб. 57 коп. пени за период с 01.08.2017 по 22.12.2017 за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту от 10.05.2017 №47-с.

Представитель истца иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика иск не признала по доводам, приведенным в отзыве и дополнении к отзыву. Пояснила, что акт приемочной комиссии о готовности к приемке выполненной строительством автомобильной дороги по ул. Кутузова в д. Верхнее Турмышево Батыревского района Чувашской Республики был подписан и утвержден истцом КУ «Чувашупрдор» Минтранса ЧР 14.11.2017, то есть работы по объекту окончены в пределах 6-ти месяцев с момента подписания контракта. Арбитражный суд по делу № А79-1308/2018 установил отсутствие правовых оснований для применения к ООО "СК "Шыгырданы" по государственному контракту от 10.05.2017 № 47-с ответственности в виде начисления пени, поскольку судом установлено, что просрочка кредитора КУ «Чувашупрдор» Минтранса ЧР (пункт 3 статьи 405 и пункт 1 статьи 406 ГК РФ) на 48 дней возникла вследствие отсутствия согласования проектной документации филиалом ПАО «МРСК Волги» - «Чувашэнерго» и на 15 дней в связи с наличием чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств (дождей), препятствующих выполнению работ в июле 2017 года по актам о приостановке работ с 01.07.2017 по 11.07.2017, 18.07.2017, 21.07.2017, 23.07.2017, 24.07.2017.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Казенным учреждением Чувашской Республики "Управление автомобильных дорог Чувашской Республики" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Шыгырданы" (подрядчик) заключен государственный контракт от 10.05.2017 №47-с на строительство автомобильной дороги по ул. Кутузова в д. Верхнее Турмышево Батыревского района Чувашской Республики.

Общая стоимость работ по контракту составила 22859409 руб. 17 коп. (пункт 4.1).

Согласно пункту 4.2 контракта цена является твердой, определяется на весь срок исполнения контракта и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, в том числе статьей 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Согласно пункту 6.1 контракта сроки выполнения работ определяются календарным графиком производства работ (приложение №1 к контракту): начало работ – с момента подписания контракта; окончание работ – через 6 (шесть) месяцев с момента подписания контракта. Окончание работ по объекту подтверждается подписанием акта приемочной комиссии.

В связи с нарушением ответчиком промежуточных сроков выполнения работ 23.10.2018 истцом в адрес ответчика направлена претензия об уплате пени в размере 1 882 420 руб. 57 коп. за период с 01.08.2017 по 22.12.2017 (л.д. 56-57).

Ввиду неуплаты пени в добровольном порядке, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно пункту 1 статьи 708 ГК РФ подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Пунктом 6.2 контракта предусмотрено, что объем работ по контракту должен быть исполнен по годам и по месяцам в соответствии с календарным графиком производства работ. Стоимостное выражение объема работ, подлежащих выполнению в каждом календарном месяце, указывается в календарном графике производства работ.

Статьей 330 ГК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору определенную законом или договором денежную сумму - неустойку (штраф, пеню).

В соответствии с частью 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Из части 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ следует, что пени начисляются за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 №1063 утверждены Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом.

В соответствии с пунктом 6 указанных Правил пени начисляются за каждый день просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорционально объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) определяется по формуле: П = (Ц - В) x С, где: Ц - цена контракта; В - стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов; С - размер ставки. Размер ставки определяется по формуле: С = Сцб х ДП, где: Сцб - размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К; ДП - количество дней просрочки. Коэффициент К определяется по формуле: К=ДП/ДК х 100%, где: ДП - количество дней просрочки; ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней). При К, равном 0 - 50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени. При К, равном 50 - 100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени. При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

Пунктом 12.6 контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, начисляется пени за каждый день просрочки в порядке, установленном Правительством Российской Федерации от 25.11.2013 №1063 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом».

ООО "Строительная компания "Шыгырданы", возражая против иска, сослалось на обстоятельства, установленные в рамках дела №А79-1308/2018.

По делу №А79-1308/2018 суд пришел к выводу, что нарушение сроков выполнения работ по контракту от 10.05.2017 №47-с произошло вследствие отсутствия согласования ПСД с филиалом ПАО «МРСК Волги» - «Чувашэнерго» (48 дней).

Кроме того, суд пришел к выводу о наличии чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, препятствующих выполнению работ в июле 2017 года (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 6.1 контракта работы должны были быть выполнены в срок до 10.11.2017.

Акт приемочной комиссии о готовности к приемке выполненных работ утвержден истцом 14.11.2017.

Принимая во внимая во внимание дату утверждения акта приемочной комиссии, содержание работ в актах от 22.12.2017 №22 и 23 (непредвиденные работы и затраты, временные здания и сооружения), отчетный период выполнения работ в данных актах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения к истцу санкций в виде пени после 14.11.2017. Кроме того, истцом неверно определена сумма задолженности при расчете сумы пени.

Принимая во внимание дату утверждения акта приемочной комиссии, выводы суда в рамках дела №А79-1308/2018, суд считает, что оснований для применения к истцу санкций в виде пени за период до 14.11.2017 также не имеется.

На основании изложенного, иск не подлежит удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине суд относит на истца по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

О.Е. Владимирова