Решение от 30 мая 2023 г. по делу № А46-4419/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-4419/2023
30 мая 2023 года
город Омск


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Уховой Л.Д., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Макановой Г.Т. рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ОсноваГрад» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к акционерному обществу «ОмскВодоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об урегулировании разногласий, в судебном заседании участвуют:

от истца – не явился;

от ответчика – не явился;



У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ОсноваГрад» (далее, ООО «УК «Основа Град», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к акционерному обществу «ОмскВодоканал» (далее, АО «ОмскВодоканал», ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договоров холодного водоснабжения №50603 от 20.02.2021 и холодного водоотведения №60603 от 20.02.2021 в целях содержания общего имущества многоквартирных домов,

Данное исковое заявление принято к производству, назначено к рассмотрению.

В судебное заседание представитель истца, представитель ответчика не явились.

Ответчик предоставил в материалы дела письменный отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Рассмотрев материалы деда, судом установлены следующие обстоятельства.

На основании решения Арбитражного суда Омской области от 12.07.2021 по делу А46-8722/2021 и решением от 18.10.2021 по делу А46-8724/2021 заключены договора – холодного водоснабжения №506 от 20.02.2021 и водоотведения №60603 от 20.02.2021. Данные решения вступили в законную силу.

Решением суда от 18.10.2021 по делу А46-8724/2021 урегулированы разногласия, возникшие между ООО «УК «ОсноваГрад» и АО «ОмскВодоканал» в ходе заключения договора водоотведения № 60603 от 20.02.2021 приложение №1 в части, по которой имеются разногласия, изложено в следующей редакции: «...границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента являются наружные стены многоквартирного дома».

Решением Арбитражного суда Омской области от 12.07.2021 урегулированы разногласия, возникшие между ООО «УК «ОсноваГрад» и АО «ОмскВодоканал» в ходе заключения договора холодного водоснабжения № 50603 от 20.02.2021 приложение №1 в части, по которой имеются разногласия, изложить в следующей редакции: «...границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента являются наружные стены многоквартирного дома».

Вместе с тем, письмом от 27.09.2022 (исх. №399) истец просил ответчика включить в договор водоснабжения и в договор водоотведения жилой МКЖ по адресу: проспект Комарова, №11/3, установив границу балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по стене МКД.

Поскольку в досудебном порядке возникшие разногласия сторонами не были разрешены и АО «ОмскВодоканал» возвращая дополнительные соглашения №4 от 15.02.2023 об изменений условий договора водоснабжения и договора водоотведения в части границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности содержали иную редакцию границ: по договору водоснабжения – «…на водопроводе 2Д=160мм у жилого дома №9 по проспекту Комарова»; по договору водоотведения: «… наружная стенка колодцев по канализации Д=225 мм, проложенной в границах земельных участков»., истец обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик в судебное заседание предоставил отзыв, согласно которому по вопросу установления границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в отношении МКЛ по адресу: проспект Комарова в г. Омске №11/3 направлены протоколы согласования разногласий к дополнительному соглашению №4 в договору водоснабжения и договору водоотведения №50603 и №60603, приложение №1 к дополнительным соглашениям принято в редакции ООО «УК «Основа Град».

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена обязанность сторон доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункту 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии со статьей 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится. Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

Статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность передачи на рассмотрение суда разногласий по договору, обязанность заключения которого для одной из сторон предусмотрена настоящим кодексом или иными законами.

По правилам пункта 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях недостижения соглашения между контрагентами в отношении редакции определенных условий договора, составляется протокол разногласий, подлежащий дальнейшему согласованию.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В данном случае судом установлено, что ответчик приводит доводы по существу переданных на рассмотрение суда разногласий по дополнительному соглашению к договору, который по своей правовой природе является публичным (статья 426 Гражданского кодекса Российской Федерации), следовательно, для одной из сторон спора его заключение является обязательным.

Разрешение судом спора сторон при возникновении разногласий по конкретным условиям договора имеет своей целью внесение определенности в правоотношения сторон и установление условий договора в соответствии с требованиями действующего законодательства (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012 № 11657/11).

Принимая определенную редакцию не согласованных сторонами пунктов договора, суд должен руководствоваться надлежащей нормативной правовой основой.

Согласно пункту 2 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей, при этом правила, изданные Правительством Российской Федерации, а также уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти, обязательны для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (пункт 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Водоснабжение и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации), заключаемым абонентом с организацией водопроводно-канализационного хозяйства, в настоящем случае такой организацией является АО «ОмскВодоканал».

В соответствии с пунктом 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования.

При рассмотрении споров, связанных с водоснабжением и приемом (сбросом) сточных вод, подлежат применению положения Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон № 416-ФЗ), а также Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), Правила, обязательные при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами, утвержденные постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124), Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776), Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

Водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего и холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения (статья 7 Федерального закона № 416-ФЗ).

На основании требований части 3 статьи 13 и части 3 статьи 14 Федерального закона № 416-ФЗ, пункта 18 Правил № 644 договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения являются публичными договорами.

В соответствии с частью 8 статьи 13, частью 8 статьи 14, частью 3 статьи 15 Федерального закона № 416-ФЗ, пунктом 5 Правил № 644 договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645, вступившим в силу с 14.08.2013, утверждены типовые договоры в области холодного водоснабжения и водоотведения (далее - Правила № 645).

Предложенный ОАО «ОмскВодоканал» единый договор также соответствует условиям типового договора.

Согласно пунктам 4, 5 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктом 4 настоящей статьи, ничтожны.

В соответствии с пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, пп.2, 8 статьи 13 и пп. 1, 2 пункта 1 статьи 4 Закона о водоснабжении, постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644, утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения» (далее, «Правила №644»), постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 утвержден типовой Единый договор холодного водоснабжения и водоотведения».

В силу пункта 5 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным законом, правилами, обязательными для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.), установленных Правительством РФ, а также уполномоченными Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти, ничтожны.

В соответствии с пунктом 13 Правил № 644 абонент имеет право представлять в организацию водопроводно-канализационного хозяйства предложения об изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям Федерального закона № 416-ФЗ, Правил холодного водоснабжения и условиям типовых договоров, утверждаемых Правительством Российской Федерации.

Таким образом, то обстоятельство, что фактически возникшие разногласия в отношении границ балансовой и эксплуатационной ответственности сторонами урегулированы путем установления границ по стене МКД, суд находит, что в иске в указанной части ООО «УК «Основа Град» следует отказать за отсутствием предмета спора.

При этом суд находит, что согласованная редакция прав и интересов сторон не нарушает исходя из следующего.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 5 статьи 13 Закона N 416-ФЗ - в части водоснабжения, а также подпунктом 11 пункта 5 статьи 14 данного Федерального закона - в части водоотведения, граница эксплуатационной ответственности по сетям абонента и организации, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, определенная по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей, является существенным условием договора.

В пункте 7 статьи 13 и пункт 7 статьи 14 Закона N 416-ФЗ предусмотрено, что местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения.

Согласно пункту 2 Правил N 644 под границей балансовой принадлежности понимается линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании; под границей эксплуатационной ответственности - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

Граница эксплуатационной ответственности предполагает линию раздела по признаку возложения бремени содержания инженерных коммуникаций. При отсутствии соглашения сторон она подлежит определению по границе балансовой принадлежности (пункт 32 Правил N 644).

В соответствии с пунктом 31 Правил № 644 к договору холодного водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них.

Согласно пункту 32 Правил № 644 при отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента.

В части разногласий по поводу даты заключения договора – 20.02.2021 суд пришел к следующим выводам.

Спорные договоры заключены в результате урегулирования разногласий Арбитражным судом Омской области по делу А46-8722/2021 и по делу А46-8724/2021.

Положениями статьи 446 Гражданского кодекса Российской федерации установлено, что в случае подачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашения сторон, условия договора, по тем которым имелись разногласия, определяются в соответствии с решениями суда.

Согласно позиции Верховного суда Российской Федерации, условиях договора которого определены решением суда признается заключенным с даты вступления в силу этого решения (постановления Президиума ВАС РФ от 13.10.2011 №4408/11 по делу А46-68-6859/10.

Учитывая изложенное, требование истца об определении даты заключения договоров с 20.02.2021 противоречат вышеуказанным позициям и нормам материального права о том, что дата договора определяется датой вступления решений суда об урегулировании разногласий по этим договорам.

Учитывая изложенное в иске обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ОсноваГрад» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к акционерному обществу «ОмскВодоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об урегулировании разногласий следует отказать.

руководствуясь статьями 104, 110, 123, 137, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ОсноваГрад» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к акционерному обществу «ОмскВодоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об урегулировании разногласий – отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья Л.Д. Ухова