Решение от 11 июля 2017 г. по делу № А72-6611/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

432017, г. Ульяновск, ул. Железнодорожная, 14 Тел.(8422)33-46-08 Факс (8422)32-54-54

E-mail: info@ulyanovsk.arbitr.ru Интернет: www.ulyanovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск

«12» июля 2017 года Дело № А72-6611/2017

Судья Арбитражного суда Ульяновской области Е.Е.Каргина,

при ведении секретарем судебного заседания ФИО1 протокола судебного заседания в письменной форме,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А72-6611/2017 по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонного) (432012, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (г.Ульяновск, ОГРНИП 304732636300062, ИНН <***>)

о взыскании 3500 руб.,

без участия надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного разбирательства участвующих в деле лиц,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО2 финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный месяц июль 2016 года в размере 3500 руб.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие участвующих в деле лиц, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного разбирательства.

Средства аудиозаписи в ходе судебного заседания в связи с неявкой лиц, участвующих в деле, не использованы.

Как следует из материалов дела, 26.10.2016 Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (далее - Фонд) проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности

представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п.п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ), в отношении индивидуального предпринимателя Елудина Павла Петровича (далее – ИП Елудин П.П., предприниматель). По результатам проверки составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 26.10.2016 № 083S18160002562.

08.12.2016 ИП ФИО2 на рассмотрение акта не явился, представил ходатайство о снижении размера штрафных санкций в 100 раз в связи с наличием смягчающих ответственность обстоятельств: признание вины в совершении правонарушения, отсутствие умысла, совершение правонарушения впервые, незначительный период просрочки представления сведений, отсутствие ущерба бюджету ПФР, несоразмерность санкций последствиям совершенного правонарушения.

08.12.2016 Фондом принято решение № 083S19160002234 о привлечении предпринимателя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Предпринимателю направлено требование от 16.01.2017 № 083S01170000140 об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, установлен срок для добровольной уплаты финансовых санкций до 03.02.2017.

Наличие задолженности по требованию от 16.01.2017 № 083S01170000140 явилось основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии п. 2 ст.14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В порядке п. 2.2. ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Как видно из материалов дела, ИП ФИО2 представил сведения индивидуального (персонифицированного) учета за отчетный период "июль 2016" 15.08.2016, т.е. с нарушением срока.

В соответствии с абз. 4 ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Факт совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ, подтверждается материалами дела, ИП ФИО2 не опровергается.

Таким образом, имеются основания для взыскания предъявленных сумм финансовых санкций.

Вместе с тем, в постановлении от 15.07.1999 N 11-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что, исходя из общих принципов права, санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает дифференциацию наказания в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обуславливающих индивидуализацию наказания.

Руководствуясь приведенными нормами, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд первой инстанции приходит к выводу, что в рассматриваемом случае имеются обстоятельства, смягчающие ответственность плательщика.

Учитывая изложенное, суд считает возможным снизить сумму штрафа до 350 руб.

Заявление подлежит удовлетворению частично. Государственную пошлину по делу на основании ст.110 АПК РФ в связи с частичным удовлетворением требований следует распределить пропорционально удовлетворенным требованиям. Так как Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) освобождено от уплаты государственной пошлины, в связи с частичным удовлетворением требований с ИП ФИО2 подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 200 руб. При этом суд учитывает складывающуюся судебную практику по аналогичным делам (в частности дело № А72-5425/2017).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 304732636300062, ИНН <***>) в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонного) (ОГРН <***>, ИНН <***>) для зачисления в бюджет соответствующего уровня финансовые санкции за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный месяц июль 2016 года в размере 350 руб., КБК 39211620010066000140.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 304732636300062, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 200 руб.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении 10 дней после вступления решения в законную силу при отсутствии в деле информации о том, что государственная пошлина уплачена плательщиком добровольно

В остальной части заявление оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ульяновской области в течение месяца после принятия решения.

Судья Е.Е.Каргина