Решение от 4 ноября 2025 г. по делу № А46-9912/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, <...>; тел./факс <***> / 53-02-05, http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-9912/2025
05 ноября 2025 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 05 ноября  2025 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Чернышева В.И. при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Кияшко М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Омскэлектро» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь»  (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности,

в судебном заседании приняли участие:

от истца – ФИО1 по доверенности от 09.12.2024,; ФИО2 по доверенности от 10.10.2025;

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 12.05.2025,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Омскэлектро» (далее – истец, АО «Омскэлектро») обратилось  в Арбитражный суд Омской области  с уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» (далее – ответчик, ПАО «Россети Сибири») о взыскании задолженности за оказанные услуги по передаче электроэнергии в январе 2025 года в размере 34 246,84 руб.; пеней в размере 300 631,04 руб. за период с 21.02.2025 по 07.09.2025; пени, начисленных на сумму долга в размере 34 246,84 руб., рассчитанных, исходя из одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты с 08.09.2025 по день фактического исполнения обязательств; расходов по уплате государственной пошлины.

Истец требования поддержал с учётом уточнений в полном объёме.

Ответчик возражал против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца и ответчика, суд установил следующее.

В связи с введением с 01.01.2025 института СТСО ПАО «Россети Сибирь» сопроводительным письмом № 1.5/01-01/5359 от 09.10.2024 направило в АО «Омскэлектро» проект договора оказания услуг по передаче электрической энергии с приложением точек простаки электрической энергии на 998 листах, в который частично включило спорные точки «ДОПИ».

АО «Омскэлектро» сопроводительным письмом №30-10/отв-10-29/61 от 29.10.2024 направило в ПАО «Россети Сибирь» подписанный договор с протоколом разногласий.

ПАО «Россети Сибирь» сопроводительным письмом № 1.5.-01/6186 от 14.11.2024 направило подписанный протокол разногласий, с указанием на обязательное заключение договора в срок до 30.10.2024.

АО «Омскэлектро» сопроводительным письмом № 30-01-03/10/22-09/05 от 09.12.2024 направило протокол согласования разногласий, протокол урегулирования разногласий.

АО «Омскэлектро» письмом № 30-01-03-10/12/27/47 от 27.12.2024, сообщило о недействительности протокола урегулирования разногласий направленного сопроводительным письмом от 09.12.2024.

ПАО «Россети Сибирь» письмом № 1.5/01-01/140 от 16.01.2024 сообщило о направлении новой оферты в адрес АО «Омскэлектро».

Между ПАО «Россети Сибирь» (далее - Заказчик) и АО «Омскэлектро» (далее -Исполнитель) заключён договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 18.5500.210.25 от 21.01.2025 (далее — Договор.).

По условиям договора (п. 2.1.) Исполнитель обязан оказывать Заказчику услуги по передаче электрической энергии (мощности) от точек приёма до точек поставки путём осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии (мощности) через технические устройства электрических сетей, принадлежащих Исполнителю на праве на праве собственности и (или) на ином законном основании, а Заказчик обязуется оплачивать эти услуги по индивидуальному тарифу, утверждённому для Исполнителя органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Расчётным периодом для оплаты услуг по передаче электроэнергии является один календарный месяц (пункт 5.2 договора).

Согласно разделу 2 Приложения № 10 к договору окончательный расчёт за услуги по передаче электроэнергии производится на основании акта об оказании услуг по передаче электрической энергии и выставленного счета-фактуры за расчетный месяц до 20-го числа месяца, следующего за расчётным.

В результате долгих переговоров, в том числе по согласованию спорных точек поставки «ДОПИ», АО «Омскэлектро» и ПАО «Россети Сибирь» пришли к согласию о заключении договора на январь 2025 года, но с последующей корректировкой точек поставки.

АО «Омскэлектро» сопроводительным письмом № 14-01-03-13/02-26/39 на № 1.5/01782 от 14.02.2025 направило ПАО «Россети Сибирь» дополнительное соглашение № 5 с приложениями на 307 листах (где выделены спорные точки «ДОПИ»).

В ответ ПАО «Россети Сибирь» направило протокол разногласий с приложениями, в которых исключило точки «ДОПИ» (письмо № 1.5./01-01/1175 от 24.03.2025).

Сопроводительным письмом № 14-01-02-09/05-19/38 от 19.05.2025 АО «Омскэлектро» в адрес ПАО «Россети Сибирь» направило протокол разногласий, протокол урегулирования разногласий к дополнительному соглашению № 5, № 7 с приложениями.

ПАО «Россети Сибирь» письмом № 1.5/01-01/3658 от 09.06.2025 направило протокол урегулирования разногласий.

АО «Омскэлектро» из дополнительного соглашения №5 выделило в отдельное дополнительное соглашение № 9 точки «ДОПИ» и направило ПАО «Россети Сибирь» сопроводительным письмом № 14-01-02-09/16-25/37 от 25.06.2025.

ПАО «Россети Сибирь» письмом 1.5/01-01/4404 от 10.07.2025 вернуло дополнительное соглашение №9 без подписания.

Таким образом, судом установлено, что на протяжении длительного времени с октября 2024 года по июль 2025 года АО «Омскэлектро» предпринимало необходимые меры по урегулированию разногласий и согласованию спорных точек поставки с ПАО «Россети Сибирь».

АО  «Омскэлектро»     в целях исключения разногласий по спорным точкам поставки, направило запрос Министру энергетики и жилищно-коммунального комплекса Омской области, руководителю штаба по обеспечению безопасности электроснабжения Омской области от 10.06.2025 №14-01-02-04/ исх 06-1/37 о предоставлении следующей информации: направляло ли ПАО «Россети Сибирь» до 3 ноября 2024 года сведения о ТСО, с которыми  считаются заключёнными соглашения о порядке использования; сведения об объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих ТСО, с которыми считается заключённым соглашение о порядке использования в 2025 году с приложением поименованных объектов электросетевого хозяйства и наименований ТСО.

В ответ истцу поступило письмо от ПАО «Россети Сибирь» №15/01/4220 от 02.07.2025, согласно которому по состоянию на июль 2025 года в филиале ПАО «Россети Сибирь» отсутствуют сведения об объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих ТСО, утратившим данный статус, договоры о порядке использования объектов электросетевого хозяйства в соответствии с требованием действующего законодательства с АО «ОНИИП», ИП ФИО4, ООО «Гранат» не заключены, в данной связи ответчик предоставить информацию о принадлежности объектов, указанных в запросе, истцу не может.

Пунктом 42 Правил недискриминационного доступа в действующей редакции предусмотрено, что расчеты по договору, заключенному в соответствии с разделом III этих правил с территориальными сетевыми организациями или между системообразующими территориальными сетевыми организациями, осуществляются по тарифу на услуги по передаче электрической энергии, который определяется в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, и носит индивидуальный характер (абзац третий).

Исходя из установленного правового регулирования оплата услуг по передаче электроэнергии осуществляется по котловой экономической модели взаиморасчетов, согласно которой все потребители услуг по передаче электроэнергии, относящиеся к одной группе, оплачивают эти услуги по единому (котловому) тарифу, за счет которого осуществляется сбор необходимой валовой выручки сетевых организаций региона, входящих в "котел". Полученная котловая выручка распределяется между смежными сетевыми организациями через индивидуальные тарифы, обеспечивая тем самым необходимую валовую выручку каждой из них.

Котловая модель "котел снизу" предусматривает, что оплата услуг по передаче электрической энергии производится той сетевой организации, к сетям которой технологически присоединен потребитель, по единому котловому тарифу и с соблюдением правил, по которым устанавливался тариф. Получатель тарифной выручки от потребителя обязан перераспределять ее вышестоящей сетевой организации по индивидуальным тарифам.

При котловой модели "котел сверху" потребители услуг по передаче электрической энергии, в том числе энергосбытовые компании и гарантирующие поставщики, оплачивают по единым (котловым) тарифам, установленным уполномоченным органом, услуги по передаче электрической энергии вышестоящей сетевой организации (держателю "котла") независимо от того, к сетям какой организации присоединены энергопринимающие установки потребителей. Сетевая организация - держатель "котла" рассчитывается с нижестоящими сетевыми организациями.

Упомянутым выше Законом N 185-ФЗ модель ценообразования была изменена - закрепляется модель "котел сверху", в соответствии с которой услуги по передаче электрической энергии потребителям оказывает только системообразующая территориальная сетевая организация, а прочие территориальные сетевые организации оказывают услуги по передаче электрической энергии иным территориальным сетевым организациям, в том числе и системообразующей территориальной сетевой организации.

В соответствии с абзацами первым - шестым пункта 52 Методических указаний индивидуальные тарифы устанавливаются одновременно в двух вариантах: одноставочные и двухставочные, которые предусматривают ставку на содержание электрических сетей и ставку на оплату технологического расхода (потерь). Расчет двухставочного индивидуального тарифа предусматривает определение ставки на содержание электрических сетей в расчете на МВА (МВт) суммарной присоединенной (заявленной) мощности без разбивки по напряжениям ТСсод и ставки на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии на ее передачу в расчете на МВт·ч без разбивки по напряжениям ТСпот.

Базой для расчета ставки индивидуальных тарифов на содержание электрических сетей является присоединенная (заявленная) мощность сетевой организации (абзац седьмой пункта 52 Методических указаний).

Базой для расчета ставки индивидуальных тарифов на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии является плановый сальдированный переток электроэнергии между сетевыми организациями. Оплата услуг осуществляется за фактический объем сальдированного перетока (абзац восьмой пункта 52 Методических указаний).

Предусмотренный абзацами восемнадцатым - двадцать первым пункта 52 Методических указаний порядок определения ставки на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии ТСпот, устанавливаемой для сетевой организации - получателя платы, по которой сетевая организация-плательщик рассчитывается с организацией - получателем платы, предусматривает учет суммарного сальдированного перетока электроэнергии из сети сетевой организации - получателя платежа в сеть сетевой организации-плательщика во всех точках присоединения на всех уровнях напряжения, МВт·ч (Эперет).

Однако при поступлении платежей потребителей по заключенным договорам только в одну сетевую организацию (расчеты по схеме "котел сверху"), исходя из характера взаимоотношений между сетевыми организациями при расчете индивидуальных тарифов подлежит учету объем передаваемой электрической энергии потребителям, присоединенным к электрическим сетям сетевой организации, и объем переданной электрической энергии в электрические сети других сетевых организаций. При схеме расчетов "котел сверху" сальдированный переток электрической энергии не подлежит учету при расчете индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии и определению для расчета стоимости оказанных услуг по передаче электрической энергии.

С учётом изложенного Истец в январе 2025 года оказал Ответчику услуги по передаче электрической энергии, что подтверждается актом об оказании услуг по передаче электрической энергии с учётом протокола разногласий, счёт-фактурой, сведениями об объёмах переданной электроэнергии.

Оплата за услуги, оказанные в январе 2025 года, ответчиком произведена не в полном размере и с нарушением срока, предусмотренного договором. Задолженность составляет 34 246,84 руб.

На сумму задолженности были начислены пени в размере 300 631,04 руб. за период с 21.02.2025 по 07.09.2025.

АО «Омскэлектро» направило в адрес ПАО «Россети Сибири» претензию с требованием об оплате задолженности и неустойки. Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

Отсутствие действий со стороны ответчика по оплате оказанных услуг явилось основанием для предъявления настоящего иска.

Оценив представленные доказательства, доводы сторон, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению с учётом уточнения.

1 сентября 2024 года вступили в силу поправки в Федеральный закон «Об электроэнергетике», предусмотренные Федеральным законом от 13 июля 2024 года № 185?ФЗ. Изменения были направлены на консолидацию электросетевого рынка. Согласно документу в каждом субъекте РФ появились системообразующие территориальные сетевые организации (СТСО). Законом закреплены  их полномочия и особенности правового регулирования.

 Системообразующая территориальная сетевая организация (СТСО) — территориальная сетевая организация, определённая решением высшего должностного лица субъекта РФ в соответствии с критериями отнесения территориальных сетевых организаций к системообразующим и утвержденным Правительством РФ порядком их определения, функционирующая в границах конкретного субъекта РФ.

Распоряжением Губернатора Омской области от 05.09.2024 N 164-р "Об определении системообразующей территориальной сетевой организации на территории Омской области" с 01.01.2025 на территории Омской области СТСО определён филиал публичного акционерного общества "Россети Сибирь" - "Омскэнерго".

В соответствии с п. 2 ст. 46.4 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» в целях выполнения функций системообразующей территориальной сетевой организации заключается договор о порядке ликвидации последствий аварийных ситуаций на объектах электросетевого хозяйства, а также об использовании объектов электросетевого хозяйства в случае несоответствия владельца объектов электросетевого хозяйства критериям отнесения к территориальным сетевым организациям, установленным Правительством Российской Федерации, или его отказа от осуществления деятельности в качестве территориальной сетевой организации для оказания услуг по передаче электрической энергии.

Согласно пункту 2 Правил, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2024 N 1229 "Об утверждении Правил заключения, исполнения, изменения, расторжения договора о порядке ликвидации на основании решений штаба по обеспечению безопасности электроснабжения последствий аварийных ситуаций на объектах электросетевого хозяйства, а также об использовании объектов электросетевого хозяйства в случае несоответствия владельца объектов электросетевого хозяйства критериям отнесения к территориальным сетевым организациям, установленным Правительством Российской Федерации, или его отказа от осуществления деятельности в качестве территориальной сетевой организации для оказания услуг по передаче электрической энергии либо технологического присоединения энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики; типовой формы соглашения между системообразующей территориальной сетевой организацией, территориальной сетевой организацией, собственником принадлежащих территориальной сетевой организации объектов электросетевого хозяйства (если у территориальной сетевой организации отсутствуют права на передачу прав владения и пользования объектами электросетевого хозяйства), а также штабом по обеспечению безопасности электроснабжения, правила передачи в безвозмездное владение и пользование системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации объектов электросетевого хозяйства, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований" (далее - Правила N 1229): договор о порядке использования заключается в обязательном порядке в отношении всех объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих территориальным сетевым организациям и расположенных на территории субъекта Российской Федерации, следующими лицами:

- системообразующей территориальной сетевой организацией, осуществляющей деятельность на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;

- территориальной сетевой организацией, владеющей объектами электросетевого хозяйства на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, а также собственником объектов электросетевого хозяйства, которыми владеет территориальная сетевая организация, если у нее отсутствуют права на передачу прав владения и пользования такими объектами системообразующей территориальной сетевой организации.

АО "Омскэлектро" является территориальной сетевой организацией, владеет объектами электросетевого хозяйства, входит в Перечень организаций, для которых установлен тариф на услуги по передаче электрической энергии на 2025 год, размещённый на сайте Региональной энергетической комиссии Омской области.

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – ФЗ «Об электроэнергетике») оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг.

Между сторонами был подписан договор на оказание услуг по передаче электрической энергии № 18.5500.210.25 от 21.01.2025.

В силу пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определённые действия или осуществить определённую деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Стороны определили, что передача электроэнергии производится исполнителем в пределах максимальной мощности в точках приёма и поставки, указанных в приложениях № 1, № 2.2 к названному договору. Плановые объёмы передачи электроэнергии обозначены сторонами в Приложении № 3 к договору.

Со стороны АО «Омскэлектро» в адрес ПАО «Россети Сибири» были предоставлены отчётные документы за услугу, оказанную в январе 2025 года.

АО «Омскэлектро» предоставлен в материалы дела подписанный сторонами планируемый объём электрической энергии (мощности) на 2025 год из электрических сетей филиала ПАО "Россети Сибирь" - "Омскэнерго" в электрические сети АО «Омскэлектро» (переток электрической энергии, согласованный сторонами на 2025 год), который принят РЭК для установления тарифа АО «Омскэлектро».

ПАО «Россети Сибирь» указывает, что письмом от 17.09.2024 № 1.5/01-01/4944 запросило информацию у АО «Омскэлектро», которая якобы влияет на ранее подписанный сторонами переток электрической энергии на 2025 год, а именно запрошены у АО «Омскэлектро» плановые объёмы электрической энергии и мощности на 2025 год к сетям иных ТСО, и из сетей  ПАО "Россети Сибирь" по подстанциям Московка.

АО «Омскэлектро» в ответ на запрашиваемую информацию направило отказ, так как предоставление указанной информации (плановых объёмов) не предусмотрено законом, иных мер для получения испрашиваемой информации ПАО "Россети Сибирь" не предпринимало.

Запрашиваемая информация не имеет правового и фактического значения для дела.

Согласованный сторонами планируемый объём электрической энергии (мощности) на 2025 год из электрических сетей филиалом ПАО "Россети Сибирь" — "Омскэнерго" в сети АО «Омскэлектро» остался неизменным.

ПАО "Россети Сибирь" для подписания нового документа и аннулирования ранее согласованного планируемого объёма электрической энергии (мощности) на 2025 год из электрических сетей филиала ПАО "Россети Сибирь" - "Омскэнерго" в электрические сети АО «Омскэлектро» (переток электрической энергии на 2025) не обращалось.

Доводы ПАО "Россети Сибирь" - "Омскэнерго" о согласовании перетока электрической энергии до внесения изменений в действующее законодательство в части введения статуса СТСО, а именно до сентября 2024 года, не имеют правового значения.

В соответствии с пунктом 12 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178, сетевые организации предоставляют регулирующему органу сведения до 1 мая текущего года, уточнения, дополнения к ранее представленным документам до 1 ноября текущего года.

Таким образом, ПАО "Россети Сибирь" имело возможность скорректировать документы, а именно переток электрической энергии на 2025 год до 1 ноября 2024 года, но не сделало этого.

Также к предстоящим изменениям в законодательстве в части образования и функционирования системообразующих территориальных сетевых организаций (СТСО), которые вступили в силу 1 сентября 2024 года, субъекты розничного рынка в электроэнергетики готовились уже с января 2024 года.

Судом обеспечено судоговорение и выяснялся в судебном заседании вопрос тарифного регулирования истца, в частности, отражались ли озвученные в процессе объёмы в документации, направляемой органу тарифного регулирования для утверждения тарифа АО «Омскэлектро» в контексте заявлений ответчика по спорным точкам. 

Суд установил, что АО «Омскэлектро», принимая во внимание введение упомянутых выше новых правил, которые предусматривают правило «котел-сверху» и в целях исключения убытков, заявило в РЭК Омской области объёмы по конечным потребителям, подключённым от экс-ТСО для формирования индивидуального тарифа на 2025 год. Сведения предоставлены в РЭК Омской области до начала периода регулирования, РЭК Омской области приняла предложения для формирования НВВ в редакции АО «Омскэлектро» на 2025 год.

По смыслу указанных выше Методических указаний плановые величины перетока на следующий год (период регулирования) формируются исходя из фактически состоявшихся объемов перетока, зафиксированного в предшествующем году (базовый период). Исходя из чего для периода регулирования 2025 года, базовым периодам является 2023 год.

Общий объём полезного отпуска из сетей АО «Омскэлектро» в 2023 году составил 2 395,230 млн. кВт*ч (Форма № 46-ЭЭ (передача) Сведения об отпуске (передаче) электроэнергии распределительными сетевыми организациями отдельным категориям потребителей за 2023 год). Форма №46-ЭЭ - это статистическая отчетность для сетевых организаций, которая называется "Сведения о полезном отпуске (продаже) электрической энергии и мощности отдельным категориям потребителей". Эта форма подается сетевыми организациями, чтобы предоставить информацию об объеме отпущенной или переданной электроэнергии различным группам потребителей. Сведения из формы № 46-ЭЭ принимаются РЭК Омской области для установления тарифа.

В указанный объём отпуска также включён объём отпуска потребителям, подключенным от спорных объектов, находящихся в 2023 году на обслуживании АО «ОНИИП», ООО «Гранат», ИП ФИО4 что также подтверждается актами учёта перетока электрической энергии. Электроснабжение указанных потребителей осуществляется от сетей АО «Омскэлектро».

Исходя из Выписки протокола заседания правления РЭК Омской области от 30ноября 2024 года № 74, объём полезного отпуска из сетей АО «Омскэлектро» на 2025 годзапланирован в количестве 2 404,825 млн. кВт*ч. (стр. 158-159, таблица п. 1.6, стр.156, таблица 1.4).                                                                                                                        

Объём отпуска электрической энергии увеличен РЭК Омской области на 9,595 млн. кВт*ч (2 404,825 млн.- 2 395,230 млн. кВт*ч) в порядке п.1 ст. 38 Федерального закона "Об электроэнергетике" от 26.03.2003 (ред. от 25.10.2024).

Также согласно плановому объёму электрической энергии на 2025 год из электрических сетей ПАО «Россети Сибирь» в электрические сети АО «Омскэлектро» подписанный с двух сторон, переток электрической энергии из сетей ПАО «Россети Сибирь» по спорным точкам «ДОПИ» не согласован. Таким образом, ПАО «Россети Сибирь» подтверждает отсутствие передачи электрической энергии по спорным точкам «ДОПИ». Плановый объем электрической энергии на 2025 год между ПАО «Россети Сибирь» и АО « Омскэлектро» предусматривает согласование перетока электрической энергии из сетей сетевых организаций, где есть смежное соединение сетей. ПАО «Россети Сибирь», согласовывая плановый объём электрической энергии на 2025 год, не запланировало поступление электрической энергии в сети ПАО «Россети Сибирь» из сетей АО «Омскэлектро» по спорным объектам.

Плановый объём электрической энергии на 2025 год из электрических сетей ПАО «Россети Сибирь» в электрические сети АО «Омскэлектро», подписанный с двух сторон, учитывается РЭК Омской области при формировании НВВ сетевых организации и расчете тарифа.

На основании вышеизложенного, судом в ходе судебного разбирательства установлено, что НВВ АО «Омскэлектро» на 2025 год сформирована с учётом объёмов полезного отпуска электрической энергии потребителям, подключённым от спорных объектов.

В нарушение положений статьи 65 АПК РФ ответчик названные сведения, в том числе посредством предоставления информации от органа тарифного регулирования в отношении себя не опроверг.

Реализуемая участниками процесса состязательность заключается, прежде всего, в представлении собственных доказательств, а также опровержении доказательств своего процессуального оппонента, которые позволяют суду прийти к внутреннему убеждению о правоте занимаемой позиции по делу.

Исходя из общих правил доказывания, коррелирующих с принципом состязательности и равноправия сторон (статья 9, 65 АПК РФ), каждая сторона представляет доказательства в подтверждение своих требований и возражений.

Обязанность доказывания обстоятельств, положенных в основу исковых требований, не является безграничной. Если истец в подтверждение своих доводов приводит убедительные доказательства, а ответчик не представляет документы, подтверждающие его позицию, то возложение на истца дополнительного бремени опровержения документально не подтвержденной позиции процессуального оппонента будет противоречить состязательному характеру судопроизводства (определение Верховного Суда Российской Федерации от 18.01.2018 N 305-ЭС17-13822). Нежелание стороны представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно, со ссылкой на конкретные документы, указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 N 12505/11, от 08.10.2013 N 12857/12).

В процессуальные обязанности суда входит разрешение спора на основании правильного применения норм материального права.

Необходимость проверки расчёта иска на предмет его соответствия нормам законодательства, регулирующего спорные отношения, как подлежащего оценке письменного доказательства по делу, по смыслу статей 64, 71 АПК РФ входит в стандарт всестороннего и полного исследования судами имеющихся в деле доказательств (Определения Верховного Суда Российской Федерации от 19.10.2016 N 305-ЭС16-8324, от 27.12.2016 N 310-ЭС16-12554, от 29.06.2016 N 305-ЭС16-2863).

Непредставление ответчиком альтернативного расчёта само по себе не освобождает суд от проверки представленного истцом расчёта на предмет его соответствия нормативным положениям и не является основанием для применения части 3.1 статьи 70 АПК РФ (статьи 168, 170 АПК РФ, пункт 17 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству").

В соответствии со статьёй 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обычный стандарт доказывания («разумная степень достоверности» или «баланс вероятностей») применим в процессе с равными возможностями спорящих лиц по сбору доказательств (определение Верховного Суда Российской Федерации от 30.09.2019 № 305-ЭС16-186005) и предполагает признание обоснованными требований истца или возражений ответчика при представлении ими доказательств, с разумной степенью достоверности подтверждающих обстоятельства, положенные в основание таких требований и возражений. В этом случае состав доказательств, достаточных для подтверждения оснований иска (их опровержения), должен соответствовать обычному  кругу доказательств, документально опосредующих спорное правоотношение при типичном развитии, которыми должна располагать его сторона.

Представление суду утверждающим лицом подобных доказательств, не скомпрометированных его процессуальным оппонентом, может быть сочтено судом достаточным для вывода о соответствии действительности доказываемого факта для целей принятия судебного акта по существу спора.

Опровергающее лицо вправе передать суду доказательства состоявшегося встречного имущественного предоставления, уменьшившего задолженность или вовсе прекратившего его обязательства, либо вправе опровергнуть сам факт оказания услуг полностью или в части (в том числе применительно к разъяснениям, содержащимся в пункте 12 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда").

По результатам анализа и оценки доказательств по правилам статьи 71 АПК РФ суд разрешает спор в пользу стороны, чьи доказательства преобладают над доказательствами процессуального оппонента.

В силу естественно-монопольной деятельности сетевых организаций их услуги по передаче электроэнергии подлежат государственному ценовому регулированию (пункт 1 статьи 424 ГК РФ, статьи 4 и 6 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях", пункт 4 статьи 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), пункты 6, 46 -48 Правил' N 861, подпункт 3 пункта 3 Основ ценообразования в области « регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178, далее - Основы ценообразования).

Цены (тарифы) применяются в соответствии с решениями регулирующих органов, в том числе с учетом особенностей, предусмотренных нормативными правовыми актами в области электроэнергетики (пункт 35 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178, далее - Правила N 1178).

Конечные потребители оплачивают услуги по передаче электроэнергии по единому "котловому" тарифу, который гарантирует равенство тарифов для всех потребителей услуг, расположенных на территории субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе, и обеспечивает совокупную необходимую валовую выручку всех сетевых организаций региона, входящих в котловую экономическую модель регионального рынка услуг по передаче электрической энергии. Ввиду того, что фактические затраты сетевых организаций в регионе различны, для получения положенной им экономически обоснованной НВВ каждой сетевой организаций утверждается индивидуальный тариф взаиморасчетов, по которому СТСО должна должна передать другой дополнительно полученные денежные средства (подпункт 3 пункта 3 Основ ценообразования, пункты 49, 52 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 N 20-э/2, далее - Методические указания N 20-э/2).

Как следует из Правил N 1178, принципов и методов расчета цен (тарифов), установленных в разделе" III Основ ценообразования, а также пунктов 43, 44, 47 - 49, 52 Методических указаний N 20-э/2, тариф устанавливается так, чтобы обеспечить сетевой организации экономически обоснованный объем финансовых средств, необходимых для осуществления регулируемой деятельности в течение расчетного периода регулирования, то есть объем НВВ.

Из указанных правовых норм следует, что в основе тарифа лежит экономическое обоснование НВВ регулируемой организации. Распределение совокупной НВВ всех сетевых организаций региона посредством применения индивидуальных тарифов объективно обусловлено составом электросетевого хозяйства сетевых организаций и объемом перетока электроэнергии через объекты электросетевого хозяйства.

По общему правилу сетевые организации получают плату за услуги по передаче электроэнергии по установленным им тарифам по тем объектам электросетевого хозяйства и объемом э/э, которые учитывались регулирующим органом при принятии тарифного решения. Такой порядок распределения совокупной НВВ экономически обоснован и обеспечивает баланс интересов сетевых организаций.

В этой связи, как полагает суд,  объём услуг по передаче электроэнергии подлежит оплате со стороны СТСО в полном объёме.

Кроме того, позиция ПАО «Россети Сибирь» базируется еще и на доводе о том, что право владения и пользования объектами электросетевого хозяйства от экс-ТСО переходит к истцу с момента присвоения статуса СТСО - ПАО «Россети Сибирь», что противоречит действующему законодательству РФ.

Согласно абзацу 2 п. 19 раздела 3 Правил 1229 существенным условием договора о порядке использования является передача объектов электросетевого хозяйства, указанных в пункте 2 настоящих Правил, во временное владение и пользование системообразующей территориальной сетевой организации с начала очередного периода регулирования с 01.01.2025 в случаях, указанных в абзаце седьмом пункта 2 статьи 46.4 Федерального закона "Об электроэнергетике".

Таким образом, лишь с момента заключения договора между ПАО «Россети Сибирь» и экс-ТСО о порядке использования объектов электросетевого хозяйства к ПАО «Россети Сибирь» переходит право владения и пользования электросетевым хозяйством ранее принадлежащее экс-ТСО. До заключения указанного договора АО «Омскэлектро» оказывает услуги по передаче электрической энергии ПАО «Россети Сибирь» через сети экс-ТСО в порядке пункта 5 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861 (далее Правила 861).

Действующим законодательством переход электрических сетей во владение и пользование СТСО обусловлен и поставлен в зависимость от заключенного договора о порядке использования объектов электросетевого хозяйства.

При этом п. 5 Правил 861 не претерпел изменения с момента введения института СТСО, это означает, что законодатель предусмотрел случаи, когда договор о порядке использования не заключён и электрические сети не перешли СТСО, как в настоящем случае, тогда действуют правила об опосредованном присоединении, передача электрической энергии осуществляется в порядке, предусмотренном   пунктом 5 Правил 861.

Иными словами, если нет у СТСО договора о порядке использования, плату за услугу по передаче электрической энергии получает та сетевая организация (ТСО), к которой технологически присоединены конечные потребители электрической энергии, в том числе опосредованно.

Как следует из материалов дела, истец в январе 2025 года оказал Ответчику услуги по передаче электрической энергии, что подтверждается актом об оказании услуг по передаче электрической энергии с учётом протокола разногласий, счёт-фактурой, сведениями об объемах переданной электроэнергии.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В отсутствие оплаты оказанных услуг в размере 34 246,84 руб. требования истца в указанной части подлежат удовлетворению. Подробный расчет содержится в материалах дела и судом проверен.

В соответствии с частью 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признаётся определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу пункта 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определённой законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность её уплаты соглашением сторон.

В соответствии с абзацем 5 пункта 2 статьи 26 ФЗ «Об электроэнергетике» потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

На основании указанной нормы закона истец начислил пени в размере 300 631,04 руб. за период с 21.02.2025 по 07.09.2025.

Расчёт законной неустойки, произведённый истцом, судом проверен, признан правомерным.

Ответчиком заявлено ходатайство о снижении неустойки в соответствии со статьей 333 ГК РФ.

В силу положений пунктов 1, 2 статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении. Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.

Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Гражданский кодекс Российской Федерации предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.

Согласно пункту 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.07.1997 № 17 «Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для снижения в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации предъявленной ко взысканию неустойки может быть только ее явная несоразмерность последствиям нарушения обязательства.

Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения обязательства и др.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 14.10.2004 № 293-О, право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Возложив решение вопроса об уменьшении размера неустойки при ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства на суды, законодатель исходил из конституционных прерогатив правосудия, которое по самой своей сути может признаваться таковым лишь при условии, что оно отвечает требованиям справедливости (статья 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года).

Решение вопроса о явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства производится на основании имеющихся в деле материалов и конкретных обстоятельств дела.

Согласно пункту 75  постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Доказательствами обоснованности размера неустойки могут служить, в частности, данные о среднем размере платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, либо платы по краткосрочным кредитам, выдаваемым физическим лицам, в месте нахождения кредитора в период нарушения обязательства, а также о показателях инфляции за соответствующий период.

Установив основания для уменьшения размера неустойки, суд снижает сумму неустойки.

В пункте 77 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 разъяснено, что снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, для снижения размера неустойки в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчику необходимо представить доказательства, подтверждающие как несоразмерность суммы неустойки последствиям нарушения обязательств, так и доказательства, позволяющие суду определить, является ли заявленная истцом ко взысканию сумма неустойки во взаимосвязи с суммой доказанной задолженности несоразмерной.

Наличие экстраординарных условий для снижения неустойки в данном случае ответчиком не доказано.

Документов, позволяющих прийти к выводу, что взыскание неустойки может привести к получению кредитором необоснованной выгоды, не имеется.

При изложенных обстоятельствах у суда отсутствуют основания для применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации к заявленному истцом требованию о взыскании с ответчика неустойки.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Учитывая, что денежные обязательства по означенному выше договору до принятия решения по делу ответчиком не были исполнены, суд находит требование о взыскании неустойки по день фактической оплаты задолженности обоснованным.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме  с учетом уточнений.

В соответствии с нормами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В связи с удовлетворением иска расходы по государственной пошлине, оплаченной истцом за рассмотрение настоящего дела в сумме 27 744 руб. относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями   167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования акционерного общества «Омскэлектро» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить с учетом уточнений.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Сибирь»  (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «Омскэлектро» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность за оказанные услуги по передаче электроэнергии в январе 2025 года в размере 34 246,84 руб.; пени в размере 300 631,04 руб. за период с 21.02.2025 по 07.09.2025; пени, начисленные на сумму долга в размере 34 246,84 руб., рассчитанные исходя из одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты с 08.09.2025 по день фактического исполнения обязательств; 27 744 руб. государственной пошлины.

Возвратить акционерному обществу «Омскэлектро» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета 6 715 руб. государственной пошлины, уплаченной платежным поручением № 2221 от 27.05.2025.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.

Не вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд (город Омск). Вступившее в законную силу решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения при условии, что оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или суд апелляционной отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья                                                                                                         В.И. Чернышев