Решение от 13 августа 2018 г. по делу № А39-4260/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А39-4260/2018
город Саранск
13 августа 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 августа 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 13 августа 2018 года.


Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Алёхиной М.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

сельскохозяйственного производственного кооператива "Дубровки"

(ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации Слободско-Дубровского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия

(ОГРН <***>, ИНН <***>)

Администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании права собственности на квартиру,

при участии

от истца: ФИО2 (представитель по доверенности от 06.08.2018),

от Администрации сельского поселения: не явился (заявлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя),

от Администрации района: не явился,


у с т а н о в и л :

сельскохозяйственный производственный кооператив "Дубровки" обратился в Арбитражный суд Республики Мордовия с иском к Администрации Слободско-Дубровского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия и к Администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия.

Истец просит признать за ним право собственности на жилое помещение квартиру №2, площадью 47,3кв.м, расположенную в трехквартирном жилом доме по адресу: Республика Мордовия, <...>.

Ответчики против иска не возразили.

Из материалов дела усматривается следующее.

По состоянию на 01.02.1989 был составлен технический паспорт на жилой дом государственного общественного жилищного фонда, жилищно-строительных кооперативов по адресу: РСФСР, МАССР, <...>.

Дом одноэтажный, трехквартирный.

Истцом также представлен проект газификации вышеуказанного дома, заказчиком который выступил колхоз "Дубровский" Краснослободского района. Проект изготовлен в 1991 году. Согласно проекту домовладельцами являются трое граждан.

В связи с реорганизацией в форме преобразования колхоза "Дубровки" постановлением администрации Краснослободского района Республики Мордовия от 26.12.1997 № 232 был зарегистрирован сельскохозяйственный производственный кооператив "Дубровки".

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости 28.06.2012 на кадастровый учет под кадастровым номером 13:14:0417001:584 поставлено жилое помещение (квартира) площадью 47,3кв.м, расположенная на первом этаже жилого дома по адресу: Республика Мордовия, <...>, кв. №2.

Истцом представлена справка, выданная Администрацией Слободско-Дубровского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия от 05.06.2018 № 38, согласно которой в квартире № 2 жилого дома № 16 по ул. Пушкинская села Слободские Дубровки никто не проживает.

Указывая на то, что жилой дом числился в основных средствах колхоза "Дубровки" истец просит признать за ним право собственности на незаселенную квартиру, как на универсального правопреемника колхоза.

Согласно статье 4 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик (приняты ВС СССР 24.06.1981 № 5150-X) находящиеся на территории СССР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях образуют жилищный фонд.

Жилищный фонд включает:

жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд);

жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд);

жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищно-строительных кооперативов);

жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд).

Государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд). Дома ведомственного жилищного фонда в городах и поселках городского типа подлежат постепенной передаче в ведение местных Советов народных депутатов в порядке и в сроки, определяемые Советом Министров СССР и Советами Министров союзных республик. В жилищный фонд включаются жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям. К этим домам применяются правила, установленные настоящими Основами для общественного жилищного фонда (статья 10 Основ). Управление общественным жилищным фондом осуществляется органами управления колхозов и других кооперативных организаций, их объединений, органами профсоюзных и иных общественных организаций в соответствии с их уставами (положениями) (статья 11 Основ).

Приказом ЦСУ СССР от 15.07.1985 № 380 была утверждена Инструкция о порядке проведения регистрации жилищного фонда с типовыми формами учетной документации.

Пункт 2.3. Инструкции устанавливал, что в сельской местности, а также в случае включения в городскую (поселковую) черту сельских населенных пунктов или преобразования их в город (поселок) основанием для регистрации, производимой в порядке настоящей Инструкции, являются подворные списки, выписки из них, справки исполкомов районных или сельских Советов народных депутатов, а также другие документы, подтверждающие право собственности на строения, указанные в п. п. 2.1 и 2.2 настоящей Инструкции.

В пункте 2.4. Инструкции установлено, что при отсутствии документов, указанных в п. п. 2.1, 2.2 и 2.3 настоящей Инструкции, а также в случаях признания исполнительным комитетом представленных документов недостаточными для регистрации строения за заявителем и в случае возникновения сомнений в подлинности представленных документов бюро технической инвентаризации регистрацию не производит, и вопрос о праве собственности на строение (оперативного управления строениями) решается в исковом порядке судебными органами или Государственным арбитражем по иску заявителя.

Согласно пункту 3.4. Инструкции Бюро технической инвентаризации на основании собранных материалов, а также материалов, представляемых заявителем, составляет мотивированное заключение о том, принадлежит ли жилой дом (помещение) заявителю и направляет его исполкому местного Совета народных депутатов.

Решение об оформлении права собственности на жилой дом (помещение) принимает исполком районного (городского, районного в городе) Совета народных депутатов. Исполком поселкового, сельского Совета народных депутатов принимает по данному вопросу лишь решения, содержащие оценку собранных доказательств и его отношение к проблеме.

После принятия исполкомом решения об оформлении права собственности на жилой дом (помещение), органы коммунального хозяйства, а где их нет - исполком районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов выдает собственнику свидетельство о праве личной собственности на дом по установленном форме. После принятия исполкомом решения об оформлении права собственности на жилой дом (помещение), принадлежащий местному Совету народных депутатов, государственному кооперативному или общественному учреждению, предприятию или организации, бюро технической инвентаризации на основании этого решения проводит регистрацию дома и выдает регистрационное удостоверение.

Согласно пункту 5.1. Инструкции данные о праве собственности на жилые дома (помещения) на основании решений исполкомов районных, городских, районных в городе Советов народных депутатов вносятся бюро технической инвентаризации в реестровые книги данного населенного пункта, а также в инвентаризационные карточки в соответствии с теми пунктами и графами, которые в них предусмотрены.

Согласно абзацу 2 этого же пункта имело место четыре вида владения жилыми домами - местных Советов, госучреждений и предприятий, кооперативных и других общественных организаций, граждан.

В пункте 4.3. Инструкции указывалось, что при регистрации строений на праве государственной собственности по фонду местных Советов народных депутатов и ведомственному фонду министерств, государственных комитетов и ведомств необходимо исходить из следующего разграничения.

К фонду местных Советов народных депутатов относятся: строения, перешедшие в ведение местных Советов народных депутатов в порядке муниципализации; строения, переданные собственниками (юридическими и физическими лицами) исполкомам местных Советов народных депутатов; строения, поступившие в фонд местных Советов народных депутатов по решению судебных органов как бесхозяйные или бесхозяйственно содержимые и конфискованные; строения, перешедшие в фонд местных Советов народных депутатов по праву наследования; строения, построенные местными Советами народных депутатов (пункт 4.3.1.).

Согласно пункту 4.3.2. Инструкции к ведомственному фонду относятся: строения, переданные государственным учреждениям и предприятиям в порядке национализации; строения, переданные учреждениям и предприятиям по специальным постановлениям правительственных органов; строения, возведенные государственными учреждениями и предприятиями за счет своих средств, а также приобретенные по договорам купли - продажи, удостоверенным в нотариальном порядке; строения, переданные государственным учреждениям и предприятиям в связи с ликвидацией жилищно - арендной и жилищно - строительной кооперации в порядке, установленном ст. ст. 2, 3 и 5 Постановления ЦИК и СНК СССР от 17 октября 1937 года (Свод законов СССР, 1937, № 69) и Постановлением СНК СССР от 25 ноября 1937 года "О порядке ликвидации жилищных кооперативов и их союзов" (Свод законов СССР, 1937, № 74).

Как следует из технического паспорта жилого дома, составленного по состоянию на 01.02.1989, дом отнесен к категории жилищного фонда государственных учреждений, колхоз "Дубровки" являлся фондодержателем указанного жилого дома.

Доказательств об ином истец суду не представил (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Таким образом, дом относился к государственной собственности и к ведению Совета народных депутатов.

Постановлением ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1 (ред. от 24.12.1993) разграничена государственная собственность в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность.

Согласно Приложению № 3 объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов такие как жилищный фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам отнесены исключительно к муниципальной собственности с января 1992 года.

На основании изложенного иск СПК "Дубровки" не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина по делу относится на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

в иске сельскохозяйственному производственному кооперативу "Дубровки" (ОГРН <***>, ИНН <***>) отказать.


Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья М.Н. Алёхина