Решение от 7 февраля 2024 г. по делу № А19-26422/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

г. Иркутск Дело № А19-26422/2023

07.02.2024

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 25.01.2024.

Решение в полном объеме изготовлено 07.02.2024.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Архипенко А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Неупокоевой В.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Алмаз» (адрес: 664050, Иркутская обл., Иркутск г., Байкальская <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска (адрес: 664007, Иркутская обл., Иркутск г., ФИО1 ул., д. 1, ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

об отмене договора пожертвования и возврате имущества,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, паспорт, доверенность от 23.01.2024, диплом;

от ответчика – ФИО3, паспорт, доверенность от19.12.2023 № 505-70-4021/23,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Алмаз" обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска с требованиями:

1. отменить пожертвование на основании договора пожертвования от 12.11.2020 № 010-64-1378/20, заключенного между ООО «Алмаз» и Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска;

2. обязать комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска вернуть обществу с ограниченной ответственностью «Алмаз»:

- жилое помещение, расположенное по адресу, г. Иркутск, мкр. Первомайский д. 41 кв. 109, общей площадью 60,8 кв.м, 38:36:000030:7651;

- жилое помещение, расположенное по адресу: г. Иркутск, мкр. Березовый д. 73, кв. 15, общей площадью 64,2 кв.м., 38:36:000005:26353.

Ответчик в представленном отзыве на иск против удовлетворения требований возражал, указав на использование переданного имущества исключительно в предусмотренных договором целях: в общеполезных целях, для обеспечения комплексного социально-экономического развития города Иркутска.


Обстоятельства дела.

Между обществом с ограниченной ответственностью «Алмаз» и комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска заключен договор пожертвования от 12.11.2020 № 010-64-1378/20 по условиям которого, ООО «Алмаз» обязалось безвозмездно передать в общеполезных целях, для обеспечения комплексного социально-экономического развития города Иркутска, а комитет обязался принять в муниципальную собственность города Иркутска имущество:

- жилое помещение, расположенное по адресу, г. Иркутск, мкр. Первомайский д. 41 кв. 109, с кад. № 38:36:000030:7651, площадью 60,8 кв.м, стоимостью 1 941 537,34 руб.;

- жилое помещение, расположенное по адресу: г. Иркутск, мкр. Березовый д. 73, кв. 15, с кад. № 38:36:000005:26353, общей площадью 64,2 кв.м., стоимостью 2 399 070,54 руб.

ООО «Алмаз», заключая договор пожертвования рассчитывало на то, что пожертвованные жилые помещения будут переданы гражданам, расселяемым из ветхого и аварийного жилья по договору о развитии застроенной территории от 10.09.2013 № 0110-64-001266/3, обязанности по исполнению которого общество приняло на себя в результате заключения мирового соглашения по делу о банкротстве ООО «Сибкомплектмонтаж», утвержденного определением Арбитражного суда Иркутской области от 23.10.2020 по делу № А19-14694/2019.

Согласно пункту 1 статьи 582 Гражданского кодекса РФ пожертвованием признается дарение вещи или права в общеполезных целях.

По договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом (пункт 1 статьи 572 Гражданского кодекса РФ).

Во исполнение заключенного сторонами договора пожертвования ООО «Алмаз» передало, а комитет принял жилые помещения, о чем сторонами подписан акт приема-передачи имущества от 12.11.2020.

25.09.2023 ООО «Алмаз» обратилось к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска с письмом, содержащим просьбу «сообщить каким образом городом используется переданное по договору пожертвования от 12.11.2020 № 010-64-1378/20 имущество».

Ответ на свое письмо истец не получил, в связи с чем сделал вывод об использовании пожертвованного им имущества в нарушение условий о целевом назначении, указанном в договоре.

В силу пункта 5 статьи 582 Гражданского кодекса РФ использование пожертвованного имущества не в соответствии с указанным жертвователем назначением или изменение этого назначения, дает право жертвователю требовать отмены пожертвования.

Предполагая, что со стороны комитета имеет место использование переданного имущества не в соответствии с указанным жертвователем назначением имущества, истец обратился в арбитражный суд с требованием об отмене пожертвования и обязании комитета возвратить обществу жилые помещения.


Ответчик заявленные требования не признал, в представленном отзыве указал на следующее.

Между администрацией города Иркутска и ООО «Алмаз» 17.09.2020 заключено соглашение о социально-экономическом сотрудничестве, предметом которого являются действия сторон, направленные на достижения баланса их интересов, в соответствии с принципами: партнерства и консолидации ресурсов усилий в решении задач социального и экономического развития города Иркутска, социальной ответственности по обеспечению достойных условий быта для населения города Иркутска, и решения других социальных проблем города Иркутска, взаимной заинтересованности сторон в решении стоящих перед ними задач, информационной открытости в рамках действующего законодательства, как конструктивного способа формирования доверительных отношений сторон.

Стороны соглашения приняли на себя обязательства по осуществлению сотрудничества на основе взаимной ответственности по следующим направлениям: создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства в городе Иркутске (пункт 2.1.1. соглашения). При этом, ООО «Алмаз» обязался оказывать содействие администрации, населению города Иркутска в подготовке условий для переселения граждан из аварийного жилищного фонда (пункт 3.1.1. соглашения).

ООО «Алмаз» 05.10.2020 в адрес мэра города Иркутска направило письмо вх. № 028-51-00413/20 о готовности передать администрации города Иркутска спорные жилые помещения (по адресам: г. Иркутск, мкр. Первомайский д. 41 кв. 109, г. Иркутск, мкр. Березовый д. 73, кв. 15).

Администрацией города Иркутска предложение было принято и издано постановление от 03.11.2020 года № 031-06-693/2 «О заключении договора пожертвования» о принятии в качестве пожертвования городу Иркутска спорных жилых помещений.

Во исполнение вышеуказанного постановления между ООО «АЛМАЗ» и комитетом в общеполезных целях, для обеспечения комплексного социального, экономического развития города Иркутска заключен спорный договор пожертвования № 010-64-1378/20 от 12.11.2020.

Для обеспечения комплексно социального, экономического развития города Иркутска, во исполнение условий договора пожертвования, администрацией города Иркутска с гражданами, являющимися малоимущими, и не имеющими жилья:

- в отношении жилого помещения по адресу, г. Иркутск, мкр. Первомайский д. 41 кв. 109, заключен договор социального найма жилого помещения от 30.12.2020 № 004360 с ФИО6 ФИО4;

- в отношении жилого помещения по адресу: г. Иркутск, мкр. Березовый д. 73, кв. 15, заключен договор социального найма жилого помещения от 30.12.2020 № 004359 с ФИО5. В дальнейшем заключен договор передачи жилого помещения в собственность граждан от 06.04.2021.

Учитывая вышеизложенное, комитет считает, что использовал пожертвованное имущество в соответствии с установленным назначением, потому оснований для отмены пожертвования и возврата имущества не имеется.


В судебном заседании истец заявленные требования поддержал по доводам, изложенным исковом заявлении, пояснил, что, по мнению ООО «Алмаз», переданные по договору пожертвования от 12.11.2020 № 010-64-1378/20 жилые помещения подлежали передаче гражданам, расселяемым из домов по ул. Пискунова, в соответствии с договором о развитии застроенной территории от 10.09.2013 № 0110-64-001266/3.

Однако на вопрос суда какими доказательствами подтверждается, что передаваемые в качестве пожертвования жилые помещения подлежали передаче гражданам, расселяемым из домов по ул. Пискунова, истец ответить затруднился.

Истец пояснил, что заявляя требование об отмене пожертвования на основании договора пожертвования от 12.11.2020 № 010-64-1378/20, он просит расторгнуть договор пожертвования.

Ответчик против иска возражал, по доводам изложенным в отзыве, настаивал на использовании жилых помещений в общеполезных целях, для обеспечения комплексного социального, экономического развития города Иркутска.


Исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

К вопросам местного значения городского округа в силу подпункта 6 пункта 1 статьи 16 Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относится обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В целях решения вопросов местного значения между администрацией города Иркутска и обществом с ограниченной ответственностью «Алмаз» 17.09.2020 заключено соглашение о социально-экономическом сотрудничестве.

Предметом заключенного сторонами соглашения являются действия сторон, направленные на достижения баланса их интересов, в соответствии с принципами: партнерства и консолидации ресурсов усилий в решении задач социального и экономического развития города Иркутска, социальной ответственности по обеспечению достойных условий быта для населения города Иркутска, и решения других социальных проблем города Иркутска, взаимной заинтересованности сторон в решении стоящих перед ними задач, информационной открытости в рамках действующего законодательства, как конструктивного способа формирования доверительных отношений сторон.

ООО «Алмаз» в соответствии с пунктом 3.1.1. соглашения о социально-экономическом сотрудничестве обязался оказывать содействие администрации, населению города Иркутска в подготовке условий для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Как видно из материалов дела, ООО «Алмаз» 05.10.2020 направило в адрес мэра города Иркутска письмо вх. № 028-51-00413/20 о готовности передать администрации города Иркутска жилые помещения, расположенные по адресам: г. Иркутск, мкр. Первомайский д. 41 кв. 109, г. Иркутск, мкр. Березовый д. 73, кв. 15.

Администрацией города Иркутска предложение было принято и издано постановление от 03.11.2020 года № 031-06-693/2 «О заключении договора пожертвования» о принятии в качестве пожертвования городу Иркутска спорных жилых помещений, как-то:

- жилое помещение, расположенное по адресу, г. Иркутск, мкр. Первомайский д. 41 кв. 109, с кад. № 38:36:000030:7651, площадью 60,8 кв.м, стоимостью 1 941 537,34 руб.;

- жилое помещение, расположенное по адресу: г. Иркутск, мкр. Березовый д. 73, кв. 15, с кад. № 38:36:000005:26353, общей площадью 64,2 кв.м., стоимостью 2 399 070,54 руб.

Пунктом 2 постановления от 03.11.2020 № 031-06-693/0 председателю комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска поручено заключить с ООО «Алмаз» соответствующий договор пожертвования имущества.

Так, в связи с волеизъявлением ООО «Алмаз», на основании постановления администрации города Иркутска от 03.11.2020 № 031-06-693/0 «О заключении договора пожертвования» между ООО «Алмаз» и комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска заключен договор пожертвования от 12.11.2020 № 010-64-1378/20, по условиям которого ООО «Алмаз» обязалось безвозмездно передать, а комитет обязался принять в муниципальную собственность города Иркутска имущество:

- жилое помещение, расположенное по адресу, г. Иркутск, мкр. Первомайский д. 41 кв. 109, с кад. № 38:36:000030:7651, площадью 60,8 кв.м, стоимостью 1 941 537,34 руб.;

- жилое помещение, расположенное по адресу: г. Иркутск, мкр. Березовый д. 73, кв. 15, с кад. № 38:36:000005:26353, общей площадью 64,2 кв.м., стоимостью 2 399 070,54 руб.

Пожертвование имущества юридическим лицам в силу пункта 3 статьи 582 Гражданского кодекса РФ может быть обусловлено жертвователем использованием этого имущества по определенному назначению.

Стороны в подпункте 1 пункта 1 договора пожертвования определили, что передаваемое имущество подлежит использованию в общеполезных целях, для обеспечения комплексного социально-экономического развития города Иркутска.

Согласно пункту 1 статьи 582 Гражданского кодекса РФ пожертвованием признается дарение вещи или права в общеполезных целях.

По договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом (пункт 1 статьи 572 Гражданского кодекса РФ).

Во исполнение заключенного сторонами договора пожертвования ООО «Алмаз» передало, а комитет принял жилые помещения, о чем сторонами подписан акт приема-передачи имущества от 12.11.2020.

Полученные комитетом по договору пожертвования от 12.11.2020 № 010-64-1378/20 жилые помещения переданы малоимущими и не имеющими жилья гражданам, администрацией заключены:

- договор социального найма жилого помещения от 30.12.2020 № 004360 с ФИО6 ФИО4 в отношении жилого помещения по адресу, г. Иркутск, мкр. Первомайский д. 41 кв. 109;

- договор социального найма жилого помещения от 30.12.2020 № 004359 с ФИО5 в отношении жилого помещения по адресу: г. Иркутск, мкр. Березовый д. 73, кв. 15, заключен.

Жилое помещение по адресу: г. Иркутск, мкр. Первомайский д. 41 кв. 109, до настоящего времени находится в социальном найме у ФИО6

Жилое помещение по адресу: г. Иркутск, мкр. Березовый д. 73, кв. 15, в по договору передачи жилого помещения в собственность граждан от 06.04.2021 передано в собственность ФИО7, ФИО5, ФИО8, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 18.01.2024.

Учитывая, что пожертвованные муниципальному образованию спорные помещения переданы малоимущими и не имеющими жилья гражданам, то есть использованы в общеполезных целях, для обеспечения комплексного социально-экономического развития города Иркутска, то условия договора и требования закона со стороны муниципального образования суд считает соблюденными.

Надлежащее исполнение в силу статьи 408 Гражданского кодекса РФ прекращает обязательство.

В этой связи, инкриминируемых ответчику нарушений истец в порядке предусмотренном статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ не доказал.

При таких обстоятельствах в иске следует отказать.

Доводы ответчика об использовании пожертвованного имущества муниципальным образованием не в соответствии с указанным жертвователем назначением – для граждан, расселяемым из ветхого и аварийного жилья, судом проверены и признаны несостоятельными.

Суд рассмотрел доводы истца о том, что заключив договор пожертвования от 12.11.2020 № 010-64-1378/20, комитет принял на себя обязательства передать пожертвованные жилые помещения гражданам, расселяемым из ветхого и аварийного жилья по договору о развитии застроенной территории от 10.09.2013 № 0110-64-001266/3.

В силу пункта 2 статьи 307 Гражданского кодекса РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей, при этом лица свободны в заключении договора (статьи 420, 421 Гражданского кодекса РФ).

Потому, для возникновения у сторон договора каких-либо обязательств, на это должно быть указано в соответствующем договоре.

При толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений (пункт 1 статьи 431 Гражданского кодекса РФ).

По результату буквального толкования судом договора пожертвования от 12.11.2020 № 010-64-1378/20, установлено, что договор не содержит каких-либо условий, возлагающих на комитет обязанность по передаче пожертвованных жилых помещения именно гражданам, расселяемым из ветхого и аварийного жилья по договору о развитии застроенной территории от 10.09.2013 № 0110-64-001266/3.

В отсутствие установления в договоре обязанности для комитета передать пожертвованные жилые помещения гражданам, расселяемым из ветхого и аварийного жилья по договору о развитии застроенной территории от 10.09.2013 № 0110-64-001266/3, у ООО «Алмаз» отсутствует соответствующее право требования исполнения такой обязанности, поскольку обязательства в силу статьи 307 Гражданского кодекса РФ у комитета не возникло.

Кроме того, при анализе договора пожертвования от 12.11.2020 № 010-64-1378/20, с учетом условия использования переданного имущества в общеполезных целях, для обеспечения комплексного социально-экономического развития города Иркутска, суд приходит к следующему.

Решением Думы города Иркутска от 15.11.2023 № 007-20-056745/3 утверждена Стратегия социально-экономического развития города Иркутска на период до 2036 года, согласно которой одним из основных ориентиров развития Иркутска является повышение качества жизни жителей города за счет создания благоприятных и безопасных жилищных условий является.

В продолжение базовых направлений стратегии развития города Иркутска, постановлением администрации города Иркутска от 18.12.2019 № 031-06-1001/9 утверждена муниципальная программа «Жилище»,

Исходя из поставленных в программе целей, одним из важнейших приоритетов развития города Иркутска является создание условий для обеспечения населения Иркутска доступным и комфортным жильем на территории города, в том числе обеспечение доступности жилья, повышение комфорта и безопасности существующего жилого фонда и объектов муниципальной собственности.

Жилье является важнейшим благом, обеспечивающим достойное существование человека. Проблема обеспеченности жильем - одна из причин снижения рождаемости и возникновения социальных проблем современного общества.

В рамках решения жилищной проблемы выделяется проблема наличия значительного объема аварийного жилищного фонда. Большинство граждан, проживающих в аварийных домах, не в состоянии в настоящее время самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилье удовлетворительного качества.

Так, в рамках муниципальной программы «Жилице» выделены две подпрограммы:

- подпрограмма «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда», направленная на сокращение непригодного для проживания жилищного фонда;

- подпрограмма «Доступное и безопасное жилье», направленная на реализацию системы государственной поддержки молодых семей, муниципальной поддержки отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в целях их закрепления в организациях города, улучшения демографической ситуации и укрепления института семьи, а также проведение капитального ремонта объектов жилищного фонда, обеспечение первичных мер пожарной безопасности и содержание муниципального жилищного фонда.

Жилые помещения по адресу: г. Иркутск, мкр. Первомайский д. 41 кв. 109, и по адресу: г. Иркутск, мкр. Березовый д. 73, кв. 15, переданы администрацией города Иркутска малоимущими и не имеющими жилья гражданам в соответствии с муниципальной подпрограммой «Доступное и безопасное жилье» муниципальной программы «Жилище», что с очевидностью свидетельствует об использовании спорных помещений в целях обеспечения комплексного экономического развития города Иркутска.

При этом, под общеполезной целью следует понимать цель, связанную с удовлетворением материальных и духовных потребностей тех или иных социальных групп населения, с научным, образовательным, культурным развитием граждан и иными аналогичными потребностями.

Поскольку в ходе создания условий для обеспечения населения Иркутска доступным и комфортным жильем на территории города, жилые помещения переданы администрацией гражданам, относящимся к социально уязвимой категории, с целью обеспечения их достойного существования, такая цель использования спорных помещений безусловно соответствует признакам общеполезной цели.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о полном соблюдении комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска условий договора пожертвования от 12.11.2020 № 010-64-1378/20, как то: использование имущества в соответствии с указанным жертвователем назначением.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.

Судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.


Судья А.А. Архипенко