Решение от 20 февраля 2024 г. по делу № А41-24530/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-24530/23
20 февраля 2024 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 05 февраля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 20 февраля 2024 года



Арбитражный суд Московской области в составе судьи Захаровой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания до объявления перерыва секретарем судебного заседания ФИО1, после перерыва помощником судьи Дзюмбак С.А.,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (в лице филиала № 2)

к ООО «ПУРЭНЕРГОМОНТАЖ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

3-е лицо - ФИО2

о взыскании финансовой санкции в размере 11.500 руб.,


при участии в заседании:

от заинтересованного лица: конкурсного управляющего ФИО3, решение Арбитражного суда Московской области от 16.03.2020 г. по делу № А41-98088/17, ФИО4, по доверенности б/н от 10.01.2024 г.;


УСТАНОВИЛ:


Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице филиала № 2 (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ПУРЭНЕРГОМОНТАЖ» (далее – ООО «ПЭМ», заинтересованное лицо) о взыскании финансовой санкции за представление неполных и (или) недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год и 2019 год в общем размере 11.500 руб.

Заявитель в судебное заседание не явился, о слушании дела судом уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении спора в отсутствие его представителя.

Заинтересованное лицо в судебном заседании заявленные требования не признал, по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

3-е лицо - ФИО2 в судебное заседание не явился, о слушании дела судом уведомлен надлежащим образом.

Спор рассматривается в порядке ст.ст. 123 и 156 АПК РФ в отсутствие представителей заявителя и 3-го лица, надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил.

ООО «ПЭМ» состоит на учете в филиале № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области.

На основании решения Арбитражного суда Московской области от 16.03.2020 г. по делу № А41-98088/17 ООО «ПЭМ» (ИНН <***>) признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство – конкурсный управляющий ФИО3

Заявителем на основании уведомлений от 24.08.2022 г. за 2017 год на 18 застрахованных лиц и за 2019 год на 5 застрахованных лиц вынесены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 31.10.2022 г. № 060S18220103760, от 31.10.2022 г. № 060S18220103761, на основании указанных актов приняты решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 23.11.2022 № 060S19220107681, от 23.11.2022 № 060S19220107680 и в адрес заинтересованного лица направлены требования об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства от 05.12.2022 № 060S01220107464, от 05.12.2022 № 060S01220107465, согласно которым заинтересованному лицу предложено уплатить в добровольном порядке штраф в общем размере 11.500 руб., в срок до 23.12.2022 г.

Неисполнение заинтересованным лицом указанных требований послужило основанием для обращения филиала № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в арбитражный суд с заявлением о взыскании с заинтересованного лица штрафа в размере 11.500 руб.

Арбитражный суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) (в редакции, действующей в спорный период), страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

7) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

8) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

9) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как следует из пункта 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденную приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.04.2020 № 211н (далее – Инструкция), при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Заявителем в материалы дела не представлены уведомления от 24.08.2022 г. за 2017 год и за 2019 год, которые послужили основанием к составлению актов проверки, а в последующем и основанием к вынесению решений о привлечении заинтересованного лица к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете. Неоднократные требования суда о представлении указанных документов, были оставлены без исполнения заявителем, что следует из определений от 18.05.2023 г., 27.06.2023 г., 18.07.2023 г., 09.10.2023 г.

Таким образом, заявителем не представлены доказательства совершения заинтересованным лицом правонарушения, за которое просит взыскать штраф.

То есть, по мнению суда, заявитель не правомерно квалифицировал действия заинтересованного лица по представлению неполных и (или) недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год и 2019 год по п. 2 ст. 11 и ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым (пункт 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018, пункт 36 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.12.2019).

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлениях Арбитражного суда Московского округа от 13.04.2022 г. по делу № А41-52257/21, от 26.04.2022 г. по делу № А41-64211/21 и др.

Следовательно, арбитражный суд не может признать законными и обоснованными требования заявителя о взыскании штрафа, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (в лице филиала № 2) отказать.

2. В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.



Судья Н.А. Захарова