Решение от 12 октября 2020 г. по делу № А33-19810/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

12 октября 2020 года

Дело № А33-19810/2020

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 05 октября 2020 года.

В полном объеме решение изготовлено 12 октября 2020 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Федориной О.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края (ИНН 2466161462, ОГРН 1152468019032)

к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Ирбейская районная больница» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании исполнить обязательства в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

установил:

Службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края (далее - заявитель) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Ирбейская районная больница» (далее - ответчик) об обязании в течение двенадцати месяцев с даты вступления судебного решения в законную силу исполнить обязательства в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия, о выполнении комплексных научных исследований объекта культурного наследия регионального значения «Комплекс врачебно-переселенческого пункта (дерево), 1910-1913 гг.: баня-прачечная», расположенного по адресу: <...>.

Заявление принято к производству суда. Определением от 03.07.2020 возбуждено производство по делу.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в суд не явились, явку представителей не обеспечили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие их представителей.

От истца 02.10.2020 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Ирбейская районная больница» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>.

Решением исполнительного комитета Красноярского краевого Совета народных депутатов от 05.11.1990 №279 объект культурного наследия регионального значения «Комплекс врачебно-переселенческого пункта (дерево), 1910-1913 гг.: баня-прачечная», расположенный по адресу: <...> принят на государственную охрану.

Согласно представленной администрацией Тальского сельсовета Ирбейского района от 18.08.2016 №307, рассматриваемый объект культурного наследия расположен по адресу: <...>.

Исходя из выписки из Единого государственного реестра недвижимости нежилое здание адресу: <...> принадлежит на праве собственности субъекту Российской Федерации – Красноярскому краю и передан на праве оперативного управления - Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Ирбейская районная больница».

Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 22.09.2016 №42642-р объект культурного наследия зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации за регистрационным номером 241610478530055.

Приказом Службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края от 16.11.2017 №822 утверждено охранное обязательство.

Актом технического состояния объекта культурного наследия от 03.02.2017 №642 установлено общее состояние объекта: объект находится в неудовлетворительном состоянии.

Приказом Службы от 01.12.2017 №867 объект культурного наследия признан находящимся в неудовлетворительном состоянии. Приказом Службы от 19.12.2017 №886 приостановлен доступ граждан к объекту культурного наследия.

В письме Службы от 05.12.2017 №2-6576 Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Ирбейская районная больница» предложено представить своё мнение относительно состава (перечня) видов работ по сохранению объекта:

- выполнить комплексные научные исследования объекта (в срок до 01.10.2019);

- подготовить проектную документацию на работы по объекту: по реставрации цоколя на дефектных участках; по ремонту оконных заполнений; по реставрации; по реставрации стен фасадов на дефектных участках; по реставрации внешнего декора дома; по благоустройству территории и устройству отмостки на отсутствующих участках (в срок до 01.10.2021);

- выполнить работы по сохранению объекта в соответствии с проектной документацией (в срок до 01.12.2023).

В связи с тем, что ответчиком не выполнено первое из мероприятий, необходимых для сохранения объекта культурного наследия, определенных Службой по результатам осмотра технического состоянии и изложенных в письме от 05.12.2017 №2-6576, Служба по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края обратилась в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением об обязании исполнить обязательства в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми акта-ми, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены за-коном или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами.

Согласно статье 44 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на доступ к культурным ценностям, а также обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

В целях реализации указанной конституционной нормы, учитывая, что объекты культурного наследия и их территории представляют собой уникальную ценность для всего народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия, принят Закон № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №73-ФЗ).

Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия. В Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации (абзацы 2, 3 преамбулы Федерального закона №73-ФЗ).

Статьей 7 Федерального закона №73-ФЗ гражданам Российской Федерации гарантируется обеспечение сохранности объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.

Предметом регулирования Федерального закона №73-ФЗ, согласно пункту 2 статьи 1 данного Федерального закона, являются особенности владения и пользования объектами культурного наследия как особым видом имущества.

Имущественные отношения, возникающие при сохранении, использовании объектов культурного наследия и их территорий, регулируются гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных Федеральным законом №73-ФЗ.

Часть 1 статьи 47.6 Федерального закона №73-ФЗ предусматривает, что в охранном обязательстве собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр (далее - охранное обязательство), указываются требования в отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр, предусмотренные пунктами 1 - 3 статьи 47.3 настоящего Федерального закона.

Часть 2 указанной статьи также предусматривает, что охранным обязательством устанавливаются следующие требования:

1) к сохранению объекта культурного наследия в соответствии со статьей 47.2 настоящего Федерального закона;

2) к содержанию и использованию объекта культурного наследия в случае угрозы ухудшения его состояния в соответствии с пунктом 4 статьи 47.3 настоящего Федерального закона;

3) к обеспечению доступа к объекту культурного наследия в соответствии со статьей 47.4 настоящего Федерального закона;

4) к размещению наружной рекламы на объектах культурного наследия, их территориях в случае, если ее размещение допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) к установке информационных надписей и обозначений на объект культурного наследия в соответствии со статьей 27 настоящего Федерального закона и в сроки, указанные в акте технического состояния объекта культурного наследия, предусмотренном пунктом 2 статьи 47.2 настоящего Федерального закона.

В случае необходимости соответствующие органы охраны объектов культурного наследия, определенные пунктом 7 настоящей статьи, вправе устанавливать дополнительные требования в отношении объекта культурного наследия. (часть 3 статьи 47.6 Федерального закона №73-ФЗ).

В соответствии с положениями пункта 2 части 7 статьи 47.6 Федерального закона №73-ФЗ охранное обязательство утверждается актом регионального органа охраны объектов культурного наследия - в отношении объектов культурного наследия федерального значения, земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, и земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия, включенные в указанный перечень), объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.

Исходя из материалов дела, решением исполнительного комитета Красноярского краевого Совета народных депутатов от 05.11.1990 №279 объект культурного наследия регионального значения «Комплекс врачебно-переселенческого пункта (дерево), 1910-1913 гг.: баня-прачечная», расположенный по адресу: <...> принят на государственную охрану.

Согласно представленной администрацией Тальского сельсовета Ирбейского района от 18.08.2016 №307, рассматриваемый объект культурного наследия расположен по адресу: <...>.

Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 22.09.2016 №42642-р объект культурного наследия зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации за регистрационным номером 241610478530055.

Приказом Службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края от 16.11.2017 №822 утверждено охранное обязательство.

Часть 11 статьи 47.6 Федерального закона №73-ФЗ предусматривает, что если иное не установлено настоящим пунктом, охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора. В случае, если объект культурного наследия, включенный в реестр, предоставлен на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления унитарному предприятию или учреждению, охранное обязательство подлежит выполнению унитарным предприятием или учреждением.

Исходя из выписки из Единого государственного реестра недвижимости нежилое здание адресу: <...> принадлежит на праве собственности субъекту Российской Федерации – Красноярскому краю и передан на праве оперативного управления - Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Ирбейская районная больница».

В соответствии со статьями 47.2 и 47.3 Закона N 73-ФЗ лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 названного Закона (унитарные предприятия или учреждения, которым объект культурного наследия, включенный в реестр, предоставлен на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления), при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия обязаны обеспечить финансирование и организацию проведения научно-исследовательских, изыскательских, проектных работ, консервации, ремонта, реставрации и иных работ, направленных на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия и сохранение предмета охраны объекта культурного наследия, в порядке, установленном Законом N 73-ФЗ, а при содержании и использовании объекта культурного наследия - также осуществлять расходы на содержание такого объекта и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, безотлагательно принимать меры по предотвращению дальнейшего разрушения объекта культурного наследия, в том числе проводить противоаварийные работы в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, и не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживая ее в благоустроенном состоянии.

Таким образом, одной из особенностей использования объекта культурного наследия является обременение пользователя таким объектом обязательствами по его сохранению.

Таким образом, исходя из совокупности норм права, закрепленных в Гражданском кодексе Российской Федерации и в Федеральном законе N 73-ФЗ, правомочия пользователя обременены его обязанностью провести работы по сохранению выявленного объекта культурного наследия.

Уклонение от проведения работ по сохранению является неисполнением взятого ответчиком на себя обязательства перед обществом и государством по сохранению Объекта, имеющего историческую, архитектурную, градостроительную и эстетическую ценность и может привести к его утрате.

Аналогичный правовой подход отражен в судебной практике и содержится, например, в постановлении Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 17.12.2019 N Ф02-6113/2019 по делу N А33-7044/2019, постановлениях Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2017 по делу №А40-5518/17, от 23.10.2018 по делу №А40-240744/17, от 23.01.2020 по делу №А40-98484/19, постановлении Первого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2019 по делу №А43-14386/2019.

При изложенных обстоятельствах, охранное обязательство подлежит выполнению Краевым государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Ирбейская районная больница», т.к. именно за указанным лицом объект культурного наследия зарегистрирован на праве оперативного управления.

В силу пунктов 1, 2 статьи 47.2 Закона № 73-ФЗ требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер. Состав (перечень) видов работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, сроки (периодичность) проведения таких работ определяются соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 7 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия на основании составленного соответствующим органом охраны объектов культурного наследия акта технического состояния объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия с учетом вида данного объекта культурного наследия, его индивидуальных особенностей, физического состояния, функционального назначения и намечаемого использования объекта культурного наследия.

В силу пункта 3 статьи 11 Закон № 73-ФЗ региональный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия осуществляется региональными органами охраны объектов культурного наследия согласно их компетенции в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Предметом такого надзора, является, в том числе, осуществление органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами мер по обеспечению сохранности выявленного объекта культурного наследия.

Согласно подпункта 2 пункта 1.1 Положения о службе по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 01.04.2015 N 152-п "Об утверждении Положения о службе по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края", Служба по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края (далее - Служба) является органом исполнительной власти Красноярского края (далее - край), который на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (далее - государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия).

Таким образом, истец является органом государственной власти, уполномоченным осуществлять региональный государственный надзор в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

В силу с подпункта 6 пункта 6 статьи 11 Закона № 73-ФЗ, истец, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеет право предъявлять в суд иски о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре.

Из материалов дела следует, что актом технического состояния объекта культурного наследия от 03.02.2017 №642 установлено общее состояние объекта: объект находится в неудовлетворительном состоянии.

Приказом Службы от 01.12.2017 №867 объект культурного наследия признан находящимся в неудовлетворительном состоянии. Приказом Службы от 19.12.2017 №886 приостановлен доступ граждан к объекту культурного наследия.

Вместе с тем, действующее законодательство не предусматривает обязательного отражения в акте технического состояния состава и сроков проведения работ.

Как указывалось ранее, из положений части 2 статьи 47.2 Федерального закона №79-ФЗ следует, что состав (перечень) видов работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, сроки (периодичность) проведения таких работ определяются соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, с учетом мнения собственника объекта культурного наследия, включенного в реестр, на основании составленного соответствующим органом охраны объектов культурного наследия акта технического состояния объекта культурного наследия, включенного в реестр.

По результатам осмотра технического состояния согласно акту от 03.02.2017 объект культурного наследия признан находящимся в неудовлетворительном состоянии, в связи с чем Службой определены необходимые мероприятия и предложены к выполнению в письме от 05.12.2017 №2-6576 Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Ирбейская районная больница» следующие виды (перечни) работ по сохранению объекта:

- выполнить комплексные научные исследования объекта (в срок до 01.10.2019);

- подготовить проектную документацию на работы по объекту: по реставрации цоколя на дефектных участках; по ремонту оконных заполнений; по реставрации; по реставрации стен фасадов на дефектных участках; по реставрации внешнего декора дома; по благоустройству территории и устройству отмостки на отсутствующих участках (в срок до 01.10.2021);

- выполнить работы по сохранению объекта в соответствии с проектной документацией (в срок до 01.12.2023).

Указанное письмо было направлено в адрес ответчика. Возражений против предложенного состава (перечня) видов работ от владельца объекта культурного наседания не поступало ни в Службу, ни в ходе судебного разбирательства по настоящему делу.

Часть 1 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ предусматривает, что работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

В случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, указанные работы проводятся также при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, предоставляемого в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, и при условии осуществления государственного строительного надзора за указанными работами и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляются региональным органом охраны объектов культурного наследия -в отношении объектов культурного наследия объектов культурного наследия регионального значения.

Уполномоченные органы охраны культурного наследия в соответствии с установленной компетенцией выдают задания, разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии:

-Порядком выдачи задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, утвержденным Приказом Минкультуры России от 8 июня 2016 г. № 1278 (далее - Порядок выдачи задания на проведение работ № 1278);

-Порядком выдачи разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, утвержденным Приказом Минкультуры России от 21 октября 2015 г. № 2625.

В соответствии с Порядком выдачи задания на проведение работ № 1278, выдача задания осуществляется региональным Органом охраны объектов культурного наследия - в отношении объектов культурного наследия регионального значения. Заявителем на получение Задания является собственник (физическое лицо либо юридическое лицо) или иной законный владелец объекта культурного наследия, включенного в Реестр.

На основании выданного Службой задания, организацией, имеющий лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации разрабатывается проектная документация для проведения работ по сохранению Объекта в объеме, указанном в задании.

Приказом Минкультуры России от 05.06.2015 N 1749 утвержден Порядок подготовки и согласования проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия (далее - Порядок).

Пунктом 3 Порядка установлены необходимые Органу охраны объектов культурного наследия для согласования проектной документации документы.

Согласно Разъяснениям о научно-проектной и проектной документации (письмо Минкультуры России от 25.03.2014 N 52-01-39/12-ГП) состав научно-проектной документации определяется заданием на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, выдаваемым Органом охраны объектов культурного наследия, в зависимости от состояния, наличия и степени проработки ранее подготовленной проектной документации, вида и состава работ по сохранению, осуществляемых на объекте культурного наследия.

Научно-проектная документация - единый комплекс научно-исследовательской, научно-изыскательской, проектной, сметной и отчетной документации для проведения работ по сохранению объектов культурного наследия, разработанной в соответствии с заданием на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и при наличии разрешения на разработку научно-проектной документации, в случае проведения научно-исследовательских и изыскательских работ, выданных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия.

Проектная документация - документация, выполненная на основе научно-исследовательской и изыскательской документации и содержащая текстовые и графические материалы, а также определяющая архитектурные, конструктивные, инженерно-технические и инженерно-технологические решения для обеспечения выполнения работ по сохранению объектов культурного наследия.

Состав и содержание разделов научно-проектной документации определяются заданием на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

В состав научно-проектной документации входят следующие разделы: «Предварительные работы», «Комплексные научные исследования», «Проект реставрации и приспособления», «Научно-реставрационный отчет».

Раздел «Комплексные научные исследования» разрабатывается на основании научно-исследовательской программы, составленной в процессе предварительных работ, и включает в себя: материалы историко-архивных и библиографических исследований (историческая справка, выписки из архивных источников, копии архивных материалов) и результаты натурного изучения объекта (зондажи, шурфы, обмеры), а также подраздел "Инженерные изыскания".

Материалы комплексных научных исследований входят в состав утверждаемой части проекта реставрации, предваряют определение работ по реставрации и допустимых к использованию методов ремонтных работ и используемых материалов, и представляются для согласования проекта в органы государственной охраны объектов культурного наследия в качестве обоснования принятых проектных решений.

Согласно п. 2.10 Письма Минкультуры России от 16.10.2015 N 338-01-39-ГП «О Методических рекомендациях по разработке научно-проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» подготовка отдельных проектных решений в составе проектной документации, связанных с внешним и внутренним историческим обликом объекта культурного наследия, в том числе с воссозданием лепнины, декоративного убранства, произведений монументальной живописи, позолоты архитектурных деталей и элементов памятников и предметов прикладного искусства, связанных с ним, осуществляется на основании выполненных комплексных научных исследований и при наличии достаточных научных данных, необходимых для обоснования такого воссоздания.

Таким образом, указание на необходимость разработки проектной документации «Комплексные научные исследований» обязательно в задании, которое выдается Службой.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает последовательную процедуру получения ряда документов перед проведением работ по сохранению объекта культурного наследия. При этом, первоначально, при наличии необходимости проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, лицо, которому на основании заявления законного владельца объекта культурного наследия, должно обратиться в уполномоченный орган с заявлением о выдаче задания на проведение соответствующих работ.

Доказательств, что ответчик обращался в Службу с заявлением о получении данного задания – в материалы дела не представлено, об их наличие не заявлено.

При этом выполнение комплексных научных исследований является обязательным подготовительным этапом для разработки проектной документации, необходимым для определения объема и видов работ в проектной документации, необходимых и достаточных для сохранения объекта культурного наследия.

Доказательства выполнения требований истца, изложенных в пункте 1 письма от 05.12.2017 №2-6576 - в материалы дела не представлены, об их наличие не заявлено.

Доказательств обращения в Службу, в т.ч. с заявлением об изменении сроков выполнения комплексных научных исследований объекта – ответчиком также не представлено.

При изложенных обстоятельствах, арбитражный суд полагает исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая результат рассмотрения спора, расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Ирбейская районная больница» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение двенадцати месяцев с даты вступления судебного решения в законную силу исполнить обязательства в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре в порядке, предусмотренном статьей 45 Федерального закона № 73-ФЗ «Об объектах культурного наседания (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации», а именно организовать и обеспечить:

1) выполнение комплексных научных исследований объекта культурного наследия регионального значения «Комплекс врачебно-переселенческого пункта (дерево), 1910-1913 гг.: баня-прачечная», расположенного по адресу: <...>.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ирбейская районная больница» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

О.Г. Федорина