Решение от 19 февраля 2018 г. по делу № А51-28903/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-28903/2017
г. Владивосток
19 февраля 2018 года
Резолютивная часть решения размещена на официальном сайте 06.02.2018.

Решение изготовлено в полном объеме 19.02.2018 по ходатайству ответчика от 12.02.2018.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Гарбуз М.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Восточно-Уральский Терминал» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 48 595 рублей 94 копеек задолженности по оплате за время нахождения вагонов, не принадлежащих перевозчику, на путях общего пользования,

установил:

открытое акционерное общество «Российские железные дороги» обратилось в арбитражный суд с исковыми требованиями к обществу с ограниченной ответственностью «Восточно-Уральский Терминал» о взыскании 48 595 рублей 94 копеек задолженности по оплате за время нахождения вагонов, не принадлежащих перевозчику, на путях общего пользования за период с 09.12.2016 по 22.12.2016, ссылаясь на то, что прибывшие в адрес ответчика на железнодорожную станцию Находка-Восточная вагоны простаивали на путях общего пользования вследствие невозможности их подачи под грузовую операцию по причинам, зависящим от грузополучателя.

Определением суда от 11.12.2017 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Ответчик исковые требования не оспорил, отзыв не представил.

Резолютивная часть решения по делу № А51-28903/2017 размещена на официальном сайте арбитражного суда 06.02.2018.

12.02.2018 от ответчика поступило ходатайство об изготовлении мотивированного решения по настоящему делу.

Учитывая положения части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, рассмотренном в порядке упрощенного производства.

Из материалов дела суд установил, что в обоснование исковых требований истец указал на следующее.

01.12.2014 ОАО «РЖД», как перевозчиком, и ООО «Восточно-Уральский Терминал», как владельцем, заключен договор № 694 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования, согласно которому локомотивом перевозчика осуществляется подача и уборка вагонов с железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего владельцу на праве аренды, который расположен на продолжении 1-го главного пути станции Находка-Восточная.

В соответствии с п. 5 договора № 694 подача вагонов на железнодорожный путь необщего пользования производится круглосуточно по уведомлению. Уведомление о предстоящей подаче вагонов на выставочные пути производится по указанию ДСП перевозчиком ответственному лицу владельца в соответствии с Инструкцией о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования по телефону, не позднее чем за 2 часа до подачи с регистрацией в Книге уведомлений формы ГУ-2 (ГУ-2 ВЦ).

На основании п. 6 договора № 694 подача, уборка вагонов (маршрута до 71 усл. вагона) производится маневровым локомотивом перевозчика на выставочные железнодорожные пути необщего пользования № 15, 16с ООО «ВУТ».

В силу п. 7 договора № 694 оборот вагона установлен 7,21 часа.

Как указано в п. 16 договора № 694, владелец уплачивает перевозчику плату за пользование вагонами, не принадлежащими перевозчику, за время ожидания подачи или приема вагонов на железнодорожных путях общего пользования по причинам, зависящим от владельца, определяемую в соответствии с пунктом 12 Тарифного руководства № 2, в размере 50 процентов от плат, приведенных в таблице № 9 Тарифного руководства № 2, с учетом коэффициентов индексации.

Перевозчик уведомил грузоотправителя о предстоящей подаче вагонов, что зафиксировано в выписках из Книги ГУ-2.

В период с 09.12.2016 по 22.12.2016 на путях общего пользования железнодорожной станции Находка-Восточная простаивали вагоны, прибывшие в адрес ООО «Восточно-Уральский Терминал», вследствие невозможности их подачи под грузовую операцию по причинам, зависящим от грузополучателя – в связи с занятостью пути необщего пользования ответчика ранее поданными вагонами из-за нарушения технологического срока оборота вагона, что подтверждается памятками приемосдатчика.

Факт простоя спорных вагонов на путях общего пользования станции Находка-Восточная зафиксирован в следующих актах общей формы: № 7/5255, 7/5259, 7/5299, 7/5331, 7/5305, 7/5332, 7/5360, 7/5363, 7/5400, 7/5419, 7/5420, 7/5429, 7/5441, 7/5444, 7/5509, 7/5515, 7/5582, 7/5585, 7/5596, 7/5597, 7/5618, 7/5625, 7/5633, 7/5637, 7/5647, 7/5648, 7/5660, 7/5667, составленных в соответствии с Правилами составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом МПС России от 18.06.2003 № 45, в которых зафиксированы факт и продолжительность простоя вагонов на путях общего пользования по причинам, зависящим от грузополучателя.

Простой вагонов также подтверждается памятками приемосдатчика на подачу вагонов, свидетельствующими о занятости фронтов выгрузки грузополучателя в спорный период времени.

Ответчик от подписи актов общей формы отказался, о чем имеется соответствующие отметки в названных актах.

На основании актов общей формы оформлены накопительные ведомости №№ 702072-702085.

Истец на основании положений договора № 694, руководствуясь статьей 39 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее УЖТ РФ), Тарифным руководством № 2, с учетом изменений, внесенных приказом ФСТ России от 29.04.2015 № 127-т/1 «Об утверждении платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава и правил ее применения (Тарифное руководство), а также о внесении изменений и дополнений в Правила применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта (Тарифное руководство № 2), утвержденные постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 19.06.2002 №35/12», начислил ответчику плату за время нахождения не принадлежащих перевозчику вагонов, задержанных на станции Находка-Восточная, на сумму 48 595 рублей 94 копейки.

Истец направил ответчику претензию от 08.02.2017 № 101 с требованием оплатить вышеуказанную плату.

Поскольку ответчик на претензию не ответил, задолженность не оплатил, истец обратился в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Исследовав материалы дела и оценив доводы сторон, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании пункта 2 статьи 784 Гражданского кодекса Российской Федерации общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

Согласно абзацам 1, 3 статьи 39 УЖТ РФ за время нахождения вагонов, контейнеров у грузополучателей, грузоотправителей, обслуживающих грузополучателей, грузоотправителей своими локомотивами владельцев железнодорожных путей необщего пользования либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от таких грузополучателей, грузоотправителей, владельцев, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами. За время задержки вагонов, контейнеров в пути следования, в том числе на промежуточных железнодорожных станциях, из-за неприема их железнодорожной станцией назначения по причинам, зависящим от грузополучателей, владельцев железнодорожных путей необщего пользования, обслуживающих грузополучателей своими локомотивами, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами при условии, что задержка по указанным причинам привела к нарушению сроков доставки грузов.

Согласно абзацу 2 статьи 39 УЖТ плата за пользование вагонами, контейнерами не взимается за время нахождения вагонов, контейнеров, не принадлежащих перевозчикам, в местах необщего пользования.

Как указано в Решении Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2010 № ГКПИ10-1331, законодатель сделал исключение из общего правила взимания платы за пользование вагонами, контейнерами, а также за их задержку в пути следования по причинам, зависящим от грузополучателей, грузоотправителей, владельцев железнодорожных путей необщего пользования, лишь применительно к случаям нахождения вагонов, контейнеров, не принадлежащих перевозчику, на железнодорожных путях необщего пользования (в местах необщего пользования). В случаях же нахождения таких вагонов, контейнеров на железнодорожных путях общего пользования исключений из общего правила не предусмотрено, хотя в этих случаях фактически плата взимается не за пользование вагонами, контейнерами (поскольку они не принадлежат перевозчику), а за пользование инфраструктурой железнодорожного транспорта общего пользования.

При таких обстоятельствах плата «за время ожидания подачи или приема вагонов, контейнеров, не принадлежащих перевозчику, по причинам, зависящим от грузополучателей, грузоотправителей, владельцев железнодорожных путей необщего пользования, обслуживающих грузополучателей, грузоотправителей своими локомотивами», поименованная в пункте 12 Тарифного руководства как плата за пользование вагонами, контейнерами, по своей правовой природе является платой за предоставление железнодорожных путей общего пользования для нахождения на них железнодорожного подвижного состава независимо от его принадлежности (плата за пользование инфраструктурой железнодорожного транспорта).

В соответствии со статьей 119 УЖТ обстоятельства, являющиеся основанием для возникновения ответственности перевозчика, грузоотправителя (отправителя), грузополучателя (получателя), других юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, а также пассажира при осуществлении перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, удостоверяются коммерческими актами, актами общей формы и иными актами. Для удостоверения иных, не предусмотренных названной статьей обстоятельств, оформляются акты общей формы и другие акты. Порядок составления актов определяется правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, правилами перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом.

В силу пункта 4.7 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 №26, в соответствии со статьей 39 Устава, за время задержки вагонов, контейнеров в пути следования, в том числе на промежуточных железнодорожных станциях, из-за неприема их железнодорожной станцией назначения по причинам, зависящим от грузополучателей, владельцев или пользователей железнодорожных путей необщего пользования, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами при условии, что задержка по указанным причинам привела к нарушению сроков доставки грузов.

Основанием для начисления платы за пользование вагонами является невыполнение грузополучателями, владельцами или пользователями железнодорожных путей необщего пользования технологических сроков оборота вагонов или технологических норм погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов.

Перевозчиком на станции назначения на факт задержки вагонов, контейнеров составляется акт общей формы, в котором указываются причина задержки вагонов, контейнеров, номер поезда, количество всех задержанных вагонов, контейнеров, а также их номера, время начала и окончания задержки вагонов, контейнеров по каждой станции.

Временем окончания задержки вагонов, контейнеров является освобождение мест выгрузки или освобождение станционных путей.

На станции назначения данный акт общей формы передается вместе с железнодорожной транспортной накладной грузополучателю, владельцу или пользователю железнодорожного пути необщего пользования. На основании этого акта, перевозчик на станции назначения при условии, что задержка по указанным причинам привела к нарушению сроков доставки грузов, определяет время задержки для начисления и взыскания в установленном порядке платы за пользование вагонами, контейнерами, причитающейся с грузополучателя, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования.

Исходя из вышеизложенного, документом, доказывающим факт и продолжительность простоя вагонов на станционных путях, является акт общей формы.

Приказом МПС РФ от 18.06.2003 № 45 утверждены Правила составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом (далее Правила № 45).

Как установлено в пункте 3.1 Правил № 45, акт общей формы (приложение № 2 к настоящим Правилам) составляется на станциях для удостоверения определенных обстоятельств, в том числе, задержки груженых вагонов на промежуточных станциях из-за неприема их станцией назначения по причинам, зависящим от грузополучателя, владельца железнодорожного пути необщего пользования, и отсутствия технических возможностей накопления вагонов на станции назначения.

Согласно пункту 3.4. Правил № 45, в акте общей формы должны быть изложены обстоятельства, послужившие основанием для его составления. В частности, в акте общей формы, составленном для удостоверения обстоятельств, служащих основанием для взыскания: платы за пользование вагонами, контейнерами, принадлежащими перевозчику, - указывается причина задержки вагонов, контейнеров с указанием их номеров, времени начала и окончания задержки вагонов, контейнеров, других сведений, предусмотренных правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.

В силу пункта 3.5 Правил № 45 акт общей формы должен быть подписан не менее чем двумя лицами, участвующими в удостоверении обстоятельств, послуживших основанием для составления акта.

Представленными в материалы дела доказательствами, в том числе, актами общей формы: № 7/5255, 7/5259, 7/5299, 7/5331, 7/5305, 7/5332, 7/5360, 7/5363, 7/5400, 7/5419, 7/5420, 7/5429, 7/5441, 7/5444, 7/5509, 7/5515, 7/5582, 7/5585, 7/5596, 7/5597, 7/5618, 7/5625, 7/5633, 7/5637, 7/5647, 7/5648, 7/5660, 7/5667 подтверждается факт простоя прибывших в адрес ответчика вагонов на железнодорожной станции Находка-Восточная в связи с занятостью пути необщего пользования ответчика ранее поданными вагонами из-за нарушения технологического срока оборота вагона.

Указанное обстоятельство нахождения вагонов на путях общего пользования сверх установленного срока по причинам, зависящим от ответчика, подтверждается также памятками приемосдатчиков.

В силу п. 16 договора № 694 владелец уплачивает перевозчику плату за пользование вагонами, не принадлежащими перевозчику, за время ожидания подачи или приема вагонов на железнодорожных путях общего пользования по причинам, зависящим от владельца, определяемую в соответствии с пунктом 12 Тарифного руководства № 2, в размере 50 процентов от плат, приведенных в таблице № 9 Тарифного руководства № 2, с учетом коэффициентов индексации.

УЖТ РФ определяет тарифное руководство как сборники, в которых публикуются в установленном законодательством Российской Федерации порядке тарифы, ставки платы, сборов, утвержденные федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта перечни железнодорожных станций расстояния между ними и выполняемые на территориях железнодорожных станций операций (статья 2 УЖТ).

Правила применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта (Тарифное руководство № 2), утвержденные постановлением Федеральной энергетической комиссии от 19.06.2002 № 35/12, устанавливают размер платы, основания взимания которой предусмотрены статьей 39 УЖТ.

В соответствии с пунктом 1 Тарифного руководства № 2 за время нахождения принадлежащих железной дороге вагонов, контейнеров у грузополучателей, грузоотправителей, владельцев подъездных путей либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящем от грузополучателей, грузоотправителе, владельцев железнодорожных путей, они вносят железным дорогам плату за пользование вагонами, контейнерами, указанную в Тарифном руководстве.

Приказом ФСТ России от 29.04.2015 № 127-т/1 утверждена плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава и правил ее применения (Тарифное руководство), а также внесены изменения и дополнения в Правила применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта (Тарифное руководство № 2).

Согласно пункту 2.2. Тарифного руководства № 127-т/1 при выполнении перевозки силами РЖД и нахождении вагонов, контейнеров на железнодорожных путях общего пользования по причинам, зависящим от грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования, плата взимается владельцем инфраструктуры РЖД с указанных лиц, а при выполнении перевозки иным перевозчиком и нахождении подвижного состава на железнодорожных путях общего пользования по причинам, не зависящим от РЖД, плата взимается владельцем инфраструктуры РЖД с данного перевозчика

На основании пункта 2.4 Тарифного руководства № 127-т/1 по ставкам таблицы № 2 плата за нахождение вагонов, контейнеров на железнодорожных путях общего пользования определяется в случае нахождения на железнодорожных путях общего пользования вагонов, контейнеров в перевозочном процессе (в том числе на промежуточных железнодорожных станциях из-за неприема железнодорожной станцией назначения) за время задержки вагонов, контейнеров в пути следования по причинам, зависящим от грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования, иных перевозчиков, если такая задержка привела к нарушению сроков доставки, определенных на железнодорожной станции отправления в соответствии с правилами исчисления сроков доставки.

Согласно представленным в материалы дела накопительным ведомостям, плата за пользование вагонами, не принадлежащими перевозчику, на путях общего пользования составила 48 595 рублей 94 копейки.

Размер начисленной платы проверен судом и признан обоснованным, как рассчитанный в соответствии с пунктом 16 договора №694 на основании статьи 39 УЖТ, Тарифного руководства № 2, с учетом изменений, внесенных приказом ФСТ России от 29.04.2015 № 127-т/1.

В нарушение статьи 65 АПК РФ, доказательств, опровергающих зафиксированные обстоятельства, ответчиком не представлено. Отзыв на иск ответчик не представил, исковые требования не оспорил.

Такая процессуальная позиция ответчика, надлежащим образом извещенного судом о наличии предъявленных к нему материально-правовых требований, свидетельствует об отсутствии у него каких-либо возражений по предъявленному иску, что согласуется с положениями пункта 3.1 статьи 70 АПК РФ, в силу которой обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению, как законные и обоснованные.

Согласно статье 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьей 39 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», частью 3 статьи 70, статьей 110, статьями 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Восточно-Уральский Терминал» в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» 48 595 (сорок восемь тысяч пятьсот девяносто пять) рублей 94 копейки основного долга, а также 2 000 (две тысячи) рублей 00 копеек судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение пятнадцати дней со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд.


Судья М.Н. Гарбуз