Решение от 20 сентября 2022 г. по делу № А70-10363/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-10363/2022
г. Тюмень
20 сентября 2022 года
резолютивная часть решения объявлена 13 сентября 2022 года

решение в полном объеме изготовлено 20 сентября 2022 года


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление

ООО «РН-Бурение» ИНН <***>

к Северо-Уральскому межрегиональному управлению Росприроднадзора

о признании недействительным представления от 07.02.2022 № 40-ОН,

при участии:

представитель заявителя – ФИО2 по доверенности от 22.11.2021 № 357 (посредством онлайн-заседания).

представитель ответчика – ФИО3 по доверенности от 04.04.2022 № 02-6937,

установил:

ООО «РН-Бурение» (далее - заявитель, Общество) обратилось в суд с заявлением к Северо-Уральскому межрегиональному управлению Росприроднадзора (далее – ответчик, Управление) о признании недействительным представления от 07.02.2022 № 40-ОН.

Поскольку заявитель обратился в суд 05.05.2022, то в данном случае соблюдён трехмесячный срок подачи заявления в арбитражный суд, установленный ч.4 ст.198 АПК РФ.

По существу заявленных требований представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика против заявленных требований возражает.

Заслушав объяснения участников судебного процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства и доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения рейдового осмотра (акт рейдового осмотра от 13.09.2021 № 150) ответчиком сделан вывод о том, что в накопителях для отходов бурения на кустовых площадках № №631, 639, 641 Приобского месторождения (Эргинский лицензионный участок) ООО «РН-Бурение» осуществляется несанкционированное накопление отходов бурения IV класса опасности с последующим размещением более чем 11 месяцев. При этом в представленных Обществом данных учета в области обращения с отходами за 2 квартал 2021 года отсутствуют сведения о количестве отходов бурения, находящихся на хранении в накопителях. Тем самым ООО «РН-Бурение» не исполнило обязанность по ведению учета в области обращения с отходами производства и потребления, чем нарушило требования ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пунктов 4,6,9 Порядка учета в области обращения с отходами (утв. приказом Минприроды России от 08.12.2020 №1028.

По результатам рейдового осмотра в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении от 24.01.2022 № 18-ОН.

Постановлением от 07.02.2022 № 45-ОН Общество привлечено к административной ответственности по ч. 10 ст. 8.2. КоАП РФ в виде штрафа в размере 200 000 руб. за неисполнение обязанности по ведению учета в области обращения с отходами производства и потребления.


На основании данного постановления в адрес ООО «РН-Бурение» было внесено оспариваемое представление от 07.02.2022 № 40-ОН, в соответствии с которым Общество обязано принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, информацию о принятых мерах направить в Управление в течение месяца со дня получения указанного представления.

Считая вышеуказанное постановление незаконным и необоснованным, представитель ООО «РН-Бурение» обратился в суд первой инстанции с жалобой о его отмене.

Решением Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13.04.2022 постановление от 07.02.2022 № 45-ОН оставлено без изменения.

Однако, решением суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 01.06.2022 по делу № 7-523/2022 вышеуказанные постановление Управления от 07.02.2022 № 45-ОН и решение суда от 13.04.2022 отменены, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В рамках настоящего дела заявитель оспаривает представление от 07.02.2022 № 40-ОН, которое вынесено по итогам рассмотрения дела об административном правонарушении № 03/2-21/2022.

Статьей 29.13 КоАП РФ предусмотрено право административного органа, рассматривающего дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, на внесение в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представления о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

В силу части 2 статьи 29.13 КоАП РФ организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, вынесшему представление.

В рассматриваемом случае факт совершения Обществом административного правонарушения не доказан, в связи с чем у Управления отсутствовали основания для выдачи Обществу представления о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению выявленного административного правонарушения.

Изложенные обстоятельства являются основанием для удовлетворения заявленных требований. Представление ответчика об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 07.02.2022 № 40-ОН, следует признать недействительным.

В силу ст.110 АПК РФ с ответчика в пользу заявителя подлежит уплате государственная пошлина в размере 3000 руб.

Руководствуясь ст.ст.167 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 07.02.2022 № 40-ОН.

Взыскать с Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора в пользу ООО «РН-Бурение» расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.



Судья


Коряковцева О.В.