Решение от 29 августа 2023 г. по делу № А07-3689/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-3689/23
г. Уфа
29 августа 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 24.08.2023

Полный текст решения изготовлен 29.08.2023


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе: судьи Хазиахметовой З.Р. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев исковое заявление муниципального унитарного предприятия «Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>; далее - предприятие) к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Аксаковская» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>; далее - общество) о взыскании 107 090 руб. долга за услуги по обращению с твердыми коммунальными расходами, 42 173 руб. 90 коп. неустойки, начисленной за период с 11.02.2019-05.04.2020


при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности от 15.12.2021,

от ответчика - не явились, извещены.


Муниципальное унитарное предприятие «Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города» обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Аксаковская» о взыскании 107 090 руб. долга за услуги по обращению с твердыми коммунальными расходами, 42 173 руб. 90 коп. неустойки, начисленной за период с 11.02.2019-05.04.2020

Определением от 03.03.2023 указанное исковое заявление принято к производству суда, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 АПК РФ.

Определением от 13.04.2023 суд перешел к рассмотрению по общим правилам искового производства.

От истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, просит взыскать с ответчика 132 191,19 руб. долга, 39 549,57 неустойки, начисленной за период с 01.01.2019-31.03.2022. Уточнение принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, возражений по существу заявленных требований не выразил, отзыв на иск не подготовил и не направил, несмотря на требования суда исполнить указанную процессуальную обязанность (часть 1 статьи 131 АПК РФ), каких-либо ходатайств не заявил.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке статьи 156 АПК РФ.

Рассмотрев заявленные требования, заслушав представителя истца, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, с 1 января 2019 предприятие "Спецавтохозяйство по уборке города" является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющим свою деятельность в зоне деятельности N 1 согласно территориальной схеме обращения с твердыми коммунальными отходами Республики Башкортостан, в том числе на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Предприятие "Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города" городского округа город Уфа является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Башкортостан в зоне деятельности N 1, осуществляющим свои обязательства в порядке положений Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон об отходах) и постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.206 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641" (далее - правила обращения с твердыми коммунальными отходами) на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Башкортостан в зоне деятельности регионального оператора N 1/2018 от 23.04.2018 года.

Услуги оказываются региональным оператором в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами Республики Башкортостан, утвержденной приказом Минэкологии РБ от 30 декабря 2019 года N 1198 п.

В зону деятельности N 1 Республики Башкортостан входят: городской округ город Уфа, муниципальные районы Архангельский, Белокатайский, Благоварский, Благовещенский, Дуванский, Иглинский, Кармаскалинский, Кигинский, Кушнаренковский, Мечетлинский, Нуримановский, Салаватский, Уфимский, Чишминский районы.

Во исполнение части 12 статьи 161 Жилищного кодекса РБ, подпункта "б" пункта 148 Правил N 354 общество УК «Аксаковская» заключило с Региональным оператором предприятием "Спецавтохозяйство по уборке города" договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.01.2019 N 204, от 01.01.2020 №90.

По условиям договора Региональный оператор предприятие "Спецавтохозяйство по уборке города" обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и/или массе и в местах, которые определены договором, и обеспечивать их транспортирование, обработку, размещение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель общество УК «Аксаковская» обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Принятые на себя обязательства по договору предприятие "Спецавтохозяйство по уборке города" выполнило в полном объеме.

Согласно пункту 4.2 договора стоимость оказанных услуг определяется исходя из количества проживающих на момент оказания услуг, указанным в Приложении N 2 или последующих приложениях и по действующим на момент оказанных услуг тарифам и нормативам, утвержденным в установленном порядке.

В соответствии с п. 43.1 договора плата за фактически оказанные в истекшем месяце услуги по обращению с ТКО вносится ежемесячно до 10-го числа, следующего за истекшим месяцем.

В период с января 2019 года по март 2021 года Региональный оператор оказал услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на общую сумму 132 191 руб. 19 коп.

Ссылаясь на то, что в период с января 2019 года по март 2021 года истцом ответчику оказаны коммунальные услуги "обращение с твердыми коммунальными отходами", а ответчиком не исполнены обязательств по своевременной оплате услуг, истец направил в его адрес претензию с требованием оплатить долг, а впоследствии обратился с рассматриваемым иском в арбитражный суд.

Исследовав и оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

Статьей 8 ГК РФ в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Правоотношения сторон сложились из фактического возмездного оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, подлежащими регулированию положениями главы 39 ГК РФ (возмездное оказание услуг) и специальными нормами Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ, Закон об отходах), Правилам обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641" (далее - Правила N 1156).

На основании пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Статьей 1 Закон N 89-ФЗ определено, что твердые коммунальные отходы - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, следовательно, такие бытовые отходы как пластик, стекло, макулатура и т.д. относятся к твердым коммунальным отходам.

Право собственности на отходы принадлежит юридическим или физическим лицам, чья производственная или иная хозяйственная деятельность приводит к образованию отходов и который при осуществлении своего права собственности обязан принимать меры, предотвращающие нанесение вреда окружающей среде и здоровью населения.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7. Федерального закона 89-ФЗ).

В соответствии с пунктом 8(17) Правил обращения с ТКО истцом было опубликовано предложение о заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Согласно пункту 8(4) Правил обращения с ТКО, основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

На основании п. п. "ж" п. 4 раздел II Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 (далее - Правила N 354), обращение с твердыми коммунальными отходами, то есть сбор, транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов, образующихся в многоквартирных домах и жилых домах является одним из видов коммунальных услуг.

Согласно пункту 148 Правил N 354, предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обеспечивается управляющей организацией, посредством заключения с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в целях обеспечения предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителям.

Таким образом, ответчик, являясь управляющей организацией в многоквартирных домах, обязан заключить с истцом договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В силу положений пункта 1 статьи 24.6 ФЗ N 89-ФЗ, пунктов 2, 4 статьи 24.7 ФЗ N 89-ФЗ, пункта 6 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации"), если в субъекте РФ заключено соглашение с региональным оператором по обращению с ТКО и утвержден единый тариф на его услуги, оказывать услуги по обращению с ТКО по общему правилу может только он, следовательно, у собственника отходов возникает обязанность оплачивать услуги по обращению с ТКО региональному оператору.

В соответствии с заключенным соглашением, датой начала оказания истцом коммунальной услуги по обращению с ТКО является 01.01.2019.

Во исполнение части 12 статьи 161 Жилищного кодекса РБ, подпункта "б" пункта 148 Правил N 354 общество УК «Аксаковская» заключило с Региональным оператором предприятием "Спецавтохозяйство по уборке города" договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.01.2019 N 204, от 01.01.2020 №90.

По условиям договора Региональный оператор предприятие "Спецавтохозяйство по уборке города" обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и/или массе и в местах, которые определены договором, и обеспечивать их транспортирование, обработку, размещение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель общество УК «Аксаковская» обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Согласно пункту 4.2 договора стоимость оказанных услуг определяется исходя из количества проживающих на момент оказания услуг, указанным в Приложении N 2 или последующих приложениях и по действующим на момент оказанных услуг тарифам и нормативам, утвержденным в установленном порядке.

В соответствии с п. 4.3.1 договора плата за фактически оказанные в истекшем месяце услуги по обращению с ТКО вносится ежемесячно до 10-го числа, следующего за истекшим месяцем.

В период с января 2019 года по март 2021 года Региональный оператор оказал услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на общую сумму 132 191 руб. 19 коп.

Оплата, установленная условиями указанного договора и согласно требованиям вышеуказанного законодательства и тарифам, установленным Государственным комитетом Республики Башкортостан в постановлениях:

- N 491 от 29.11.2019 на период с 01.01.2020 по 31.12.2020;

- N 410 от 25.11.2020 на период с 01.01.2021 по 31.12.2021;

- N 596 от 09.11.2021 на период с 01.01.2022 по 31.12.2022 ответчиком не произведена.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик в силу ст. 65 АПК РФ не представил доказательств неисполнения истцом договорных обязательств в спорный период.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что расчет истца выполнен в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами, регулирующим отношения в сфере услуг по обращению с ТКО, не противоречащим условиям типового договора.

Расчет долга судом проверен и признан верным, выполненным исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема, а также тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО.

Суд предлагал ответчику представить мотивированный отзыв по существу заявленных требований, заявить возражения на иск. Между тем ответчиком указанные документы не представлены, обстоятельства иска не оспорены (статья 9, 65 АПК РФ).

Учитывая непредставление ответчиком допустимых доказательств в подтверждение того, что спорные услуги оказаны были в меньшем объеме или не были оказаны истцом, а также в отсутствие доказательств оплаты принятых услуг, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика задолженности в заявленном размере 132 191 руб. 19 коп.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании 39 549 руб. 57 коп. неустойки за период с 01.01.2019 по 31.03.2022.

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов обеспечения обязательств и одновременно мерой ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение может являться неустойка.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу статьи 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641", а также пункта 22, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Согласно расчету истца, сумма неустойки за период с 01.01.2019 по 31.03.2022 составила 39 549 руб. 57 коп.

Представленный истцом расчет пени судом проверен, признан верным. Возражений относительно периода начисления пени, примененных ставок и арифметической верности произведенных вычислений ответчик не представил.

При указанных обстоятельства суд удовлетворяет требование истца о взыскании пени в сумме - 39 549 руб. 57 коп.

Оснований для снижения суммы пени в порядке статьи 333 ГК РФ суд не усмотрел с учетом отсутствия в материалах дела как заявления ответчика о ее несоразмерности последствиям нарушения обязательства, так и доказательств такой несоразмерности (пункты 71, 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Аксаковская» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу Муниципального унитарного предприятия "Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города" городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) 132 191 руб. 19 коп. долга, 39 549 57 коп. неустойки, 6152 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.



Судья З.Р. Хазиахметова