Решение от 1 июня 2025 г. по делу № А50-2795/2025

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-2795/2025
02 июня 2025 года
город Пермь


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Р.В.Трубина, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Магеря О.А. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Публичного акционерного общества «Россети Урал» (юридический адрес: 620026, <...> стр.140, ОГРН <***>, ИНН <***>; почтовый адрес: 617470, <...>)

к ответчику: Управлению имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края (617470, Пермский край, Кунгурский м.о., <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

1) Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края (617470, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>);

2) Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края (614000, <...> стр. 30А; ОГРН <***>, ИНН <***>)

3) Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (614045, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>);

4) общество с ограниченной ответственностью «Промснаб» (617470, Пермский край, Кунгурский м.о., <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>);

5) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (614990, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>).

о признании права собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества

при участии представителей:

от истца: ФИО1 паспорт, доверенность от 18.09.23, диплом

от ответчика: не явились, извещены

от третьих лиц: не явились, извещены

У С Т А Н О В И Л:

Публичное акционерное общество «Россети Урал» (далее – ПАО «Россети Урал», истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Управлению имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края о признании права собственности ПАО «Россети Урал» на следующие бесхозяйные объекты недвижимого имущества (линейные объекты):

- ВЛИ-0,4 кВ №6 от КТП №1190 по ВЛ-6 кВ №11 ПС Промбаза, протяженностью 124 м, кадастровый номер 59:08:0000000:12211, расположенную на улице Газеты Искра (вдоль 26 домов) в микрорайоне Нагорный города Кунгура Кунгурского муниципального округа Пермского края Российской Федерации.

Представители ответчика, третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела надлежащим образом, от третьих лиц поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей. Судебное заседание продолжено при данной явке по правилам ст. 156 АПК РФ.

Представитель истца поддерживал позицию, изложенную в иске.

Как следует из материалов дела, истец является сетевой организацией в Пермском крае.

15.11.2024 года электросетевой объект:

-ВЛИ-0,4 кВ №6 от КТП №1190 по ВЛ-6 кВ №11 ПС Промбаза, расположенной на улице Газеты Искра в микрорайоне Нагорный города Кунгура Кунгурского муниципального округа Пермского края Российской Федерации, протяженностью 124 м, кадастровый номер 59:08:0000000:12211, (далее Объект) принят Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю на учет как бесхозяйное недвижимое имущество, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости 59:08:0000000:12211- 59/294/2024-1У и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 08.11.2024г.

Судом установлено, что законом на истца возложены обязанности несения затрат на содержание и обслуживание бесхозяйных сетей.

Пунктом 3 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 15.03.2023 № П/0086, установлено, что на учёт в качестве бесхозяйного принимаются объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, либо от права собственности на которые собственники отказались.

Доказательства, свидетельствующие о наличии прав собственности у какого-либо лица на указанное имущество, отсутствуют, собственник Объектов не известен.

В течение 3 месяцев со дня постановки Объектов на учет никто не заявил о своих правах на указанные Объекты.

Указанные электросетевые Объекты являются недвижимой вещью, участвующим в обороте, как единый объект – совокупность объединенных единым назначением вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов предназначенных для осуществления процесса передачи электрической энергии.

Всесторонне исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

Согласно п.3 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), сетевыми организациями являются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

В соответствии с п.2 ст.26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон Об электроэнергетике), п.8 Правил № 861 сетевая организация обязана осуществить передачу электроэнергии конечному потребителю до точки поставки как самостоятельно, так и через третьих лиц. Согласно абз.2 п.1 ст.38 Закона об электроэнергетике ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.

Пунктом 4 ст.28 Закона Об электроэнергетике установлена обязанность организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства и (или) иных объектов электроэнергетики, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, нести бремя содержания таких объектов. Дополнительно в этом же пункте закреплено, что экономически обоснованные расходы сетевых организаций, связанные с эксплуатацией бесхозяйного имущества, должны учитываться в полном объеме при установлении цен (тарифов) для организаций.

Кроме того, законодателем придан особый статус электросетевому оборудованию, являющемуся источником повышенной опасности, предусматривающий специальный порядок эксплуатации имущества. Так, согласно:

- Правилам технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утверждённым Приказом Минэнерго РФ от 04.10.2022 № 1070, на владельца электросетевого объекта возлагается обязанность по проведению периодических осмотров принадлежащих объектов, проведение плановых и внеплановых работ;

- Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок от 15.12.2020 № 903н при эксплуатации электроустановок к работе на электроустановках (сетях) допускаются исключительно работники организации, эксплуатирующей линию, с соблюдением порядка допуска к работам;

- приложению 81 Правил организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики, утв. Приказом Минэнерго РФ от 25.10.2017 № 1013, осмотры отдельных объектов проводятся инженерно-техническим персоналом не реже 1 раза в год.

Объекты приняты на баланс ПАО «Россети Урал» и находятся во владении и пользовании ПАО «Россети Урал» в соответствии с Приказом «О принятии бесхозяйного электросетевого имущества» № 777 от 01.11.2024.

Соответственно, ПАО «Россети Урал» эксплуатирует Объекты по прямому назначению и несет бремя их содержания с 2024 года, а также взяло на себя ответственность за реконструкцию, в том числе осуществление переустройства, механизации и автоматизации производства, модернизацию и замену морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым более производительным оборудованием.

Согласно пункту 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (пункт 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов.

По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

В этом случае объект недвижимого имущества снимается с учета в качестве бесхозяйного с момента регистрации права собственности на него.

Согласно Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (статья 35, часть 1); граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (статья 36, часть 1). Право собственности и иные имущественные права гарантируются посредством закрепленного статьей 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации права на судебную защиту, которая в силу ее статей 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) должна быть полной и эффективной, отвечать критериям пропорциональности и соразмерности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота.

В приведенных конституционных положениях выражен один из основополагающих аспектов верховенства права - общепризнанный принцип неприкосновенности собственности, выступающий гарантией права собственности во всех его составляющих, таких как владение, пользование и распоряжение своим имуществом (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17 апреля 2019 года N 18-П).

Неприкосновенность собственности является необходимой гарантией беспрепятственного использования каждым своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, реализации иных прав и свобод человека и гражданина и надлежащего исполнения соответствующих обязанностей ("собственность обязывает") на основе принципов юридического равенства и справедливости и вытекающего из них критерия добросовестности участников правоотношений, в том числе в сфере гражданского оборота.

Под действие указанных конституционных гарантий подпадают и имущественные интересы ресурсоснабжающих организации, обязанных в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов, нести бремя их содержания и ответственность перед потребителями за надежность обеспечения их качественными ресурсами.

В силу п. 5 ст. 225 ГК РФ с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов.

По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

В этом случае, объект недвижимого имущества снимается с учета в качестве бесхозяйного с момента регистрации права собственности на него.

Судом установлено, что вышеперечисленные объекты находится во владении и пользовании истца, которое эксплуатирует данное сетевое имущество по прямому назначению и несет бремя содержания, что подтверждается представленными в материалы дела документами

Внесение Федеральным законом от 21.12.2021 №430-Ф3 изменений в ст. 225 ГК РФ, предусматривающих возможность обращения в суд с иском о признании права собственности на бесхозяйные линейные объекты лиц, обязанных в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию этих объектов, направлено на защиту не только частных интересов собственника и владельца сетевого имущества, но и публично-правовых интересов, как то: повышение качества электроэнергии, достижение правовой определенности, возвращение имущества в гражданский оборот, реализация фискальных целей и уменьшение расходов ресурсоснабжающих организации, учитываемых при установлении тарифов.

Приобретение права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества в порядке, предусмотренном статьями 218, 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, возможно только в случае отсутствия правопритязаний и фактического владения данным имуществом каким-либо лицом.

При удовлетворении исковых требований право собственности возникает на основании решения суда, которое, в свою очередь, является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности истца на недвижимое имущество.

Владение истца названными в иске объектами подтверждается представленными в материалы дела доказательствами и не оспаривается ответчиком.

Государственная регистрация прав на этот объект в Едином государственном реестре недвижимости не проводилась; объект не учтен в реестрах муниципального и государственного имущества; сведений о наличии запрещений или арестов в отношении данного имущества у суда не имеется, также как и спора о праве собственности в отношении этого имущества, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных Законом № 218-ФЗ случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом № 218-ФЗ порядке (ч. 1 ст. 14 Закона № 218-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 58 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество на основании решения суда осуществляются в соответствии с Законом № 218-ФЗ.

В соответствии с п. 53 Постановления № 10/22 наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРН, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРН согласно Закону № 218-ФЗ.

При изложенных обстоятельствах, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом фактических обстоятельств спора и с учетом отсутствия возражений со стороны истца, судебные расходы отнесены судом на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Публичным акционерным обществом «Россети Урал» (юридический адрес: 620026, <...> стр.140, ОГРН <***>, ИНН <***>; почтовый адрес: 617470, <...>) право собственности на объект недвижимого имущества, а именно:

-ВЛИ-0,4 кВ №6 от КТП №1190 по ВЛ-6 кВ №11 ПС Промбаза, протяженностью 124 м, кадастровый номер 59:08:0000000:12211, расположенную на улице Газеты Искра (вдоль 26 домов) в микрорайоне Нагорный города Кунгура Кунгурского муниципального округа Пермского края Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Р.В.Трубин