Решение от 5 мая 2022 г. по делу № А59-3967/2021

Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, дом 28, Южно-Сахалинск, 693024,

www.sakhalin.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А59-3967/2021
г. Южно-Сахалинск
05 мая 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 25.04.2022 года. Полный текст решения изготовлен 05.05.2022 года.


Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Мисилевич П.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Интеллектуальные коммунальные системы ФИО7» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Управлению министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности за поставленную коммунальную услугу,

при участии: от истца – представитель ФИО2, по доверенности от 30.12.2021 (до перерыва), от ответчика – представитель ФИО3 по доверенности от 11.01.2021, от третьего лица – представителя ФИО4, по доверенности от 10.01.2022,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Интеллектуальные коммунальные системы ФИО7» (далее – истец) обратилось с исковым заявлением в Арбитражный суд Сахалинской области к Управлению министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области (далее – ответчик) о взыскании задолженности за поставленную коммунальную услугу в размере 5 382 рубля 19 копеек (с учетом уточнений).

В обоснование исковых требований истец указал на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по внесению платы за потребленную коммунальную услугу.

Определением суда от 26.07.2021 исковое заявление принято к производству, возбуждено дело № А59-3967/2021.

Определением суда от 19.10.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное казенное учреждение «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области».

Определением суда от 27.01.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО5 и ФИО6

15.04.2022 в материалы дела от истца поступило уточнение исковых требований, согласно которого истец просит взыскать с ответчика задолженность по оплате за фактически потребленную коммунальную услугу «отопление» за период с 01.04.2020 по 15.07.2020 в размере 5 382 рубля 19 копеек.

Представитель истца в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования.

Суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) принимает уточнения исковых требований как не противоречащие закону и не нарушающие прав третьих лиц.

Судом, в порядке статьи 163 АПК РФ, объявлялся перерыв до 25.04.2022.

После перерыва истец в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, поддержал уточненные исковые требования.

Суд, руководствуясь ст. 156 АПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного истца.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы, изложенные ранее, указал, что является ненадлежащим ответчиком по делу, расчет задолженности не оспорил.

Представитель третьего лица (ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Сахалинской области) в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве на иск.

В ранее представленном отзыве на иск указал, что ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Сахалинской области» в соответствии с Уставом, утвержденным приказом МВД России от 30.03.2012 № 247 «Об утверждении Устава федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области» является самостоятельным юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, имеет лицевые счета в валюте Российской Федерации, открытые в соответствующем территориальном органе Федерального казначейства, обладает закрепленным на праве оперативного управления имуществом, имеет круглую печать установленного образца со своим полным наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы, бланки со своим наименованием, символику и другие средства индивидуальной идентификации.

ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Сахалинской области» не входит в состав Жилищной комиссии УМВД России по Сахалинской области (приказ УМВД России по Сахалинской области от 04.05.2020 № 306 «Об утверждении состава и положения жилищной комиссии УМВД России по Сахалинской области», в связи с чем, не предоставляет жилых помещений специализированного жилищного фонда УМВД сотрудникам, гражданским служащим, работникам и не владеет информацией какой жилищный фонд находится в оперативном управлении УМВД России по Сахалинской области.

Жилая квартира, расположенная по адресу: <...> в качестве объекта недвижимости на балансовых и забалансовых счетах ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Сахалинской области» не числится. Задолженность по коммунальным услугам отсутствует. Указанная квартира ответчиком ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Сахалинской области» не передавалась, так же не передавались какие-либо документы касающиеся данной квартиры. По договору социального найма указанная квартира ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Сахалинской области» не сдавалась.

Считаем, что ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Сахалинской области» не является надлежащим ответчиком, истцом верно выбран ответчик в соответствии с действующим законодательством.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

ООО «ИКС-ФИО7», в соответствии с подпунктом «е» пункта 17 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», предоставляет собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах на территории города ФИО7 а Сахалинской области и села Поречье ФИО7 ского района Сахалинской области коммунальные услуги по отоплению.

Протоколом № 26-18/у внеочередного общего собрания собственников помещений по адресу: ул. Красноармейская, дом № 26, от 30.03.2018, принято решение о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме договоров о предоставлении коммунальных услуг холодного водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, отопления с РСО и внесении платы за коммунальные услуги РСО на основании прямых договоров с 01.06.2018 года.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 11.08.2020 № КУВИ-002/2020-12246250, право оперативного управления на жилое помещение, расположенное по адресу: Сахалинская область, ФИО7 ский район, ФИО7, ул. Красноармейская, 26 кв. 72, площадью 58,4 кв.м., зарегистрировано за Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области.

В спорный период истец осуществлял коммунальные услуги по теплоснабжению в горячей воде жилого помещения по адресу: <...>, однако ответчик плату за потребленную коммунальную услугу производил несвоевременно и не в полном объеме.

Претензией № 131 от 18.02.2021 истец предлагал погасить задолженность за поставленную коммунальную услугу – отопление.

Неисполнение в добровольном порядке требований о погашении долга послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Материалами дела установлено, что 21 февраля 2018 года между ответчиком (поклажедатель) и ФИО5 (хранитель), на основании решения жилищной комиссии УМВД России по Сахалинской области о предоставлении жилого помещения во временное хранение от 21.02.2018 № 1, заключен договор временного хранения жилого помещения, по условиям которого поклажедатель передает хранителю по акту передачи служебного жилого помещения (приложение № 1), являющего неотъемлемой частью настоящего договора во временное хранение и пользование жилое помещение, состоящее из квартиры, общей площадью 58,4 кв.м., расположенное по адресу: <...> (п. 1.1 договора).

Согласно п. 1.2 договора жилое помещение предоставляется в связи с прохождением службы хранителем в Отделении МВД России по ФИО7 скому городскому округу.

Согласно п. 1.3 договора срок действия договора определяется с момента его заключения на период прохождения службы хранителем в Отделении МВД России по ФИО7 скому округу, но не более двух лет.

Согласно сведениям Отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Сахалинской области ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г. ФИО7, Сахалинской области, с 23.04.2020 по настоящее время зарегистрирован по адресу: <...>.

05 октября 2020 года между ответчиком (наймодатель) и ФИО6 (наниматель), на основании решения о предоставлении жилого помещения от 08.09.2020 № 6, заключен договор найма служебного жилого помещения № 15-20, по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 25.03.2009 сделана запись регистрации 65-65-07/002/2009-145, состоящее из квартиры общей площадью 58,4 кв.м., расположенную по адресу: <...>, для временного проживания в нем (п .1 договора).

Согласно п. 2 договора жилое помещение предоставляется в связи с прохождением службы нанимателем в Отд МВД России по ФИО7 скому городскому округу.

Пунктом 5 договора предусмотрено, что договор заключается на время прохождения службы нанимателем в Отд МВД России по ФИО7 скому городскому округу, но не более двух лет, с момента заключения договора.

Согласно сведениям Отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, с 22.12.2020 по настоящее время зарегистрирована по месту жительства: <...>.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 1 статьи 548 ГК РФ предусмотрено, что правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пункта 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом.

В пункте 1 статьи 296 ГК РФ предусмотрено, что учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно пункту 1 статьи ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, поскольку в силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 ГК РФ право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками, право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации.

В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора. До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Согласно пункту 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Частью 11 статьи 155 ЖК РФ предусмотрено, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

При таких обстоятельствах и исходя из приведенных выше норм гражданского и жилищного законодательства, бремя содержания жилых помещений в виде внесения платы за оказанные услуги теплоснабжения, в отсутствие нанимателей, должен нести собственник.

Из материалов дела следует, что за УМВД России по Сахалинской области в спорный период было зарегистрировано право оперативного управления на квартиру № 72 в доме № 26 по ул. Красноармейская, г. ФИО7 а, ФИО7 ского района, Сахалинской области.

Факт оказания истцом за спорный период коммунальных услуг, подтверждается материалами дела и ответчиком не опровергнут.

Возражения ответчика в отношении того, что УМВД России по Сахалинской области является ненадлежащим ответчиком по делу, так как на Федеральное казенное учреждение «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области» в соответствии с приказом УМВД России по Сахалинской области от 04.05.2020 № 305 «Об утверждении положения о служебном жилом фонде УМВД России по Сахалинской области» возложены функции по организации эксплуатации служебного фонда УМВД России по Сахалинской области, несостоятельны по следующим основаниям.

Согласно пункту 21 Устава ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области» учреждение создано в целях хозяйственного, вещевого, социально-бытового и транспортного обеспечения УМВД России по Сахалинской области и подчиненных ему территориальных органов МВД России на районном уровне; организации эксплуатации и содержания движимого и недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении территориальных органов МВД России, в том числе имущества, находящегося на балансе Учреждения, и технического контроля за его состоянием.

Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, находящееся в собственности Российской Федерации, принадлежит с 26.05.2017 на праве оперативного управления УМВД России по Сахалинской области.

Доказательств перехода права оперативного управления в отношении спорного объекта от УМВД России по Сахалинской области к иным лицам в материалы дела не представлено.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

В связи с изложенным, лицо, владеющее имуществом на праве оперативного управления, обременено обязанностями по содержанию такого имущества, аналогичными обязанностям собственника.

Таким образом, право оперативного управления на фактически переданное ответчику имущество, не влечет, в силу статей 210 и 296 ГК РФ освобождение последнего от обязанности его надлежащего содержания.

Расчет исковых требований проверен судом, признан обоснованным и правомерным, ответчиком не оспорен, составлен с учетом площади помещения, тарифа 2256,87 рублей за период с 01.04.2020 по 15.07.2020, соответственно 3-х летний срок исковой давности по данным требованиям, с учетом обращения истца с иском в суд 19.07.2021 не пропущен. Кроме того, исходя из представленных в дело доказательств в указанный период наниматели в данном помещении не проживали.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах настоящего дела доказательства, суд установил, что ответчик не исполнял надлежащим образом свои обязательства, что, в свою очередь, привело к образованию задолженности в заявленной сумме, что является основанием для удовлетворения исковых требований истца.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцу предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины. Ответчик освобожден от ее уплаты, поэтому государственная пошлина в доход федерального бюджета взысканию не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 167-170,176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Интеллектуальные коммунальные системы ФИО7» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 5 382 рубля 19 копеек основного долга.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его изготовления в полном объеме, через Арбитражный суд Сахалинской области.



Судья П.Б. Мисилевич