Решение от 2 ноября 2021 г. по делу № А55-2758/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

02 ноября 2021 года

Дело №

А55-2758/2021

Резолютивная часть решения объявлена 26 октября 2021 года

Полный текст решения изготовлен 02 ноября 2021 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания – ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании 26 октября 2021 года дело по иску Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области

к Индивидуальному предпринимателю Агамиряну Саркису Гургеновичу

об изъятии

третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области

при участии в заседании

от истца – не явился, извещен,

от ответчика – не явился, извещен,

от третьего лица – не явился, извещен,

установил:

Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО3:

- О принудительном изъятии для нужд Самарской области земельный участок с кадастровым номером 63:23:0000000:5490 площадью 17782 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, Кинель-Черкасский район сельское поселение Кинель-Черкассы составляет в целях обеспечения эксплуатации автомобильной дороги общего пользования регионального значения в Самарской области Самара-Бугуруслан, расположенной в муниципальном районе Кинель-Черкасский Самарской области с выплатой собственнику изымаемого земельного участка - ФИО3 возмещения в размере 88 122 (восемьдесят восемь тысяч сто двадцать два) рубля 00 копеек, установленного на основании отчета об оценке от 04.09.2020 № 43-05/20-4, выполненного оценщиком ООО «Городская Служба Оценки».

Указать в резолютивной части решения суда, что вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу является основанием для:

- прекращения права собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером 63:23:0000000:5298, расположенный по адресу: Самарская область, Кинель-Черкасский район сельское поселение Кинель-Черкассы, площадью 44936475 кв.м. (запись в Едином государственном реестре недвижимости от 15.02.2019 № 63:23:00000000:5298-63/023/2019-1);

- возникновения права собственности Самарской области на объект недвижимости -земельный участок с кадастровым номером 63:23:0000000:5490 площадью 17782 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, Кинель-Черкасский район сельское поселение Кинель-Черкассы;

- возникновения права собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером 63:23:0000000:5489 площадью 44918693 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, Кинель-Черкасский район сельское поселение Кинель-Черкассы, после выплаты министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области возмещения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание, о времени и месте проведения которого извещены надлежащим образом, не явились.

Ответчик отзыв на иск в нарушение норм ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон, арбитражный суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 49, 56.2, 56.6 Земельного кодекса РФ, ст. 235, 239.2, 279 Гражданского кодекса РФ, статьей 32 Жилищного кодекса РФ, статьей 5 Закона Самарской области «О земле», Схемой территориального планирования Самарской области, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 13.12.2007 № 261, документацией по планировке территории, утвержденной распоряжением Правительства Самарской области от 13.12.2007 № 261-р, 05.03.2020 было принято распоряжение Правительства Самарской области № 63-р «Об изъятии для государственных нужд Самарской области объектов недвижимого имущества, необходимых для обеспечения эксплуатации автомобильной дороги общего пользования регионального значения в Самарской области Самара-Бугуруслан, расположенной в муниципальном районе Кинель-Черкасский Самарской области» (далее - распоряжение № 63-р).

Согласно приложению к распоряжению №63-р земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, Кинель-Черкасский р-н, с/п Кинель-Черкассы с условным номером 63:23:0000000:5298:ЗУ1 площадью 17782,0 кв.м. подлежит изъятию для государственных нужд Самарской области для обеспечения эксплуатации автомобильной дороги общего пользования регионального значения в Самарской области Самара- Бугуруслан, расположенной в муниципальном районе Кинель-Черкасский Самарской области.

В соответствии с п. 3 распоряжения № 63-р министерству транспорта и автомобильных дорог Самарской области было поручено осуществить необходимые юридические действия, связанные с изъятием объектов недвижимости, указанных в приложении в распоряжению № 63-р, в порядке, установленном действующим законодательством, за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного министерству законом Самарской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

В рамках соблюдения положения п. 10 ст. 56.6 Земельного кодекса РФ министерство произвело следующие действия:.

1. Осуществило размещение распоряжения № 63-р об изъятии на официальном сайте Правительства Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

2. Обеспечило опубликование распоряжения № 63-р об изъятии в газете «Волжская Коммуна» от 06.03.2020 № 36 (30820);

3. Письмом от 19.03.2020 № 28/2279 министерство уведомило Ответчика о том, что земельный участок с условным номером 63:23:0000000:5298:ЗУ1 площадью 17782,0 кв.м., подлежащий образованию из земельного участка с кадастровым номером 63:23:0000000:5298, расположенного по адресу: Самарская область, Кинель-Черкасский район сельское поселение Кинель-Черкассы, подлежит изъятию для нужд Самарской области и направило ему копию решения об изъятии (распоряжение № 63-р);

4.В соответствии с п. 1 ст. 56.7 Земельного кодекса РФ в целях подготовки соглашения об изъятии недвижимого имущества из земельного участка с кадастровым номером 63:23:0000000:5298 были образованы земельные участки:

с кадастровым номером 63:23:0000000:5490 площадью 17782 кв.м., подлежащий изъятию для государственных нужд Самарской области;

с кадастровым номером 63:23:0000000:5489 площадью 44918693 кв.м.

5.В целях подготовки соглашения об изъятии недвижимого имущества всоответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 56.7, п. 1 ст. 56.8 Земельного кодекса РФ, на основаниизаключенного министерством с ООО «Городская Служба Оценки» договора № 28-20/61, был определен размер возмещения, подлежащий выплате за изымаемый для государственных нужд Самарской области объект недвижимого имущества.

Согласно отчету об оценке № 43-05/20-4 от 04.09.2020, выполненному оценщиком ООО «Городская Служба Оценки», размер возмещения за изымаемый для государственных нужд Самарской области объект недвижимого имущества - земельный участок с кадастровым номером 63:23:0000000:5298:ЗУ 1 площадью 17782 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, Кинель-Черкасский район сельское поселение Кинель-Черкассы составляет 88 122 (восемьдесят восемь тысяч сто двадцать два) рублей 00 копеек и состоит из рыночной стоимости объекта недвижимого имущества в размере 78 737 (семьдесят восемь тысяч семьсот тридцать семь) рублей 00 копеек и убытков, причиненных правообладателю в связи с изъятием, в размере 9 385 (девять тысяч триста восемьдесят пять) рублей 00 копеек.

В соответствии со ст. 56.10 Земельного кодекса РФ министерством был подготовлен проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд Самарской области № 9/СБ/20.

Письмом от 29.09.2020 № 28/8280 министерство направило Ответчику проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд Самарской области № 9/СБ/20 с определением выкупной цены, сроках и других условиях выкупа, выписку из ЕГРН на земельный участок и отчет об определении размера возмещения.

Однако до настоящего времени соглашение между Ответчиком и министерством не подписано, что свидетельствует об отсутствии согласия правообладателя на изъятие в добровольном порядке вышеуказанного объекта недвижимого имущества для государственных нужд Самарской области.

Обращение с настоящим иском обусловлено необходимостью исполнения распоряжения № 63-р, а также в целях разрешения сложившейся ситуации в судебном порядке.

Согласно ч.1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется защита его прав и свобод.

В соответствии с п.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Из положений ст. 279 Гражданского кодекса РФ следует, что изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством (п.1).

В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется, в том числе, прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок (п.2).

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (п.3).

Статьей 281 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение (п.1).

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности, на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению (п.2).

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения (п. 4).

Согласно ст.282 Гражданского кодекса РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

В силу ст.56.3 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для муниципальных нужд в целях строительства объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории (ч.1).

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных ст.56.2 настоящего Кодекса, которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, поданного организацией, указанной в п.1 ст.56.4 настоящего Кодекса (ч.4).

В силу п. 3 ст. 279, статьи 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 10 ст. 56.10 Земельного кодекса РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Согласно части 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Принцип состязательности арбитражного процесса закреплен также в части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, гарантирующей право каждому лицу, участвующему в деле, право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. При этом, установлено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Поскольку в процессе судебного разбирательства от ответчика обоснованные возражения на иск не поступили, оценка требований и возражений сторон осуществляется судом с учетом положений статьей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о бремени доказывания исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий не совершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле.

В силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Обстоятельства, положенные истцом в основание заявленного иска, ответчиком не оспорены.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины следует возложить на ответчика, взыскав с последнего в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 6000 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст. 110,167-170,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Принудительно изъять для нужд Самарской области земельный участок с кадастровым номером 63:23:0000000:5490 площадью 17782 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, Кинель-Черкасский район сельское поселение Кинель-Черкассы в целях обеспечения эксплуатации автомобильной дороги общего пользования регионального значения в Самарской области Самара-Бугуруслан, расположенной в муниципальном районе Кинель-Черкасский Самарской области с выплатой собственнику изымаемого земельного участка - ФИО3 возмещения в размере 88 122 (восемьдесят восемь тысяч сто двадцать два) рубля 00 копеек, установленного на основании отчета об оценке от 04.09.2020 № 43-05/20-4, выполненного оценщиком ООО «Городская Служба Оценки».

Вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу является основанием для:

- прекращения права собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером 63:23:0000000:5298, расположенный по адресу: Самарская область, Кинель-Черкасский район сельское поселение Кинель-Черкассы, площадью 44936475 кв.м. (запись в Едином государственном реестре недвижимости от 15.02.2019 № 63:23:00000000:5298-63/023/2019-1);

- возникновения права собственности Самарской области на объект недвижимости -земельный участок с кадастровым номером 63:23:0000000:5490 площадью 17782 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, Кинель-Черкасский район сельское поселение Кинель-Черкассы;

- возникновения права собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером 63:23:0000000:5489 площадью 44918693 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, Кинель-Черкасский район сельское поселение Кинель-Черкассы, после выплаты министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области возмещения.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО3 в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
ФИО1