Решение от 24 ноября 2021 г. по делу № А55-20170/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул.Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



24 ноября 2021 года

Дело №

А55-20170/2021

резолютивная часть решения оглашена 18 ноября 2021 года

полный текст решения изготовлен 24 ноября 2021 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

Богдановой Р.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Семёновой Е.С.

рассмотрев в судебном заседании 18 ноября 2021 года дело по иску МУ МВД России "СЫзранское"

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области Россия 443010, г. Самара, Самарская область, ул. Красноармейская д. 21третьи лица 1. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, 2. ГУ МВД России по Самарской области 3.Администрации г.о. Сызрань, 4. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Москва, Никольский переулок, дом 9).

об обязании

при участии в заседании

от истца – Мурина А.В. доверенность от 11.01.2021

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом

от третьих лиц – 2. Жуков В.С. доверенность от 29.10.2021, 1,3,4 не явился, извещен надлежащим образом

Установил:

Межмуниципальное Управление Министерства внутренних дел России "СЫзранское" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, в котором просит обязать Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области прекратить право оперативного управления МУ МВД России «Сызранское» на объект недвижимости имущества федеральной собственности - нежилое здание, расположенное по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. Лазо, д. 10 (общая площадь - 616,8 кв.м, кадастровый номер 63:08:0107017:3226) и принять его в казну Российской Федерации.

Определением от 23.07.2021 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Администрацию городского округа Отрадный Самарской области, Главное Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Самарской области.

Определением от 20.10.2021 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Истец исковые требования поддержал.

Ответчик и третьи лица 1,3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив доводы истца и ответчика, арбитражный суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

МУ МВД России «Сызранское» является юридическим лицом, владеющим закрепленным за ним имуществом на праве оперативного управления и осуществляет деятельность, цель, предмет и виды которой определены Положением об МУ МВД России «Сызранское», утвержденным приказом Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Самарской области от 30.08.2017 №972.

Право собственности Российской Федерации на указанное здание, учтенное в государственном кадастре недвижимости с кадастровым номером 63:08:0107017:3226, зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее -ЕГРН), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от 19.12.2012 серия 63-АК№ 219124. выпиской из ЕГРН от 22.10.2019.

Право оперативного управления МУ МВД России «Сызранское» на данное здание зарегистрировано в установленном порядке от 19.12.2012 №63-63-08/514/2012-091.

Спорное здание, расположенное по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. Лазо, д. 10 (общая площадь - 616,8 кв.м, кадастровый номер 63:08:0107017:3226) принадлежащем на праве собственности Российской Федерации. Право собственности Российской Федерации зарегистрировано 09.04.2015 г. № 63-63/006-63/006/700/2015-634/1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выпиской из ЕГРН от 15.10.2020.

Ранее в спорном здании размещалось регистрационно-экзаменационное отделение ГИБДД МУ МВД России «Сызранское». В связи с тем, что регистрационно-экзаменационное отделение ГИБДД переехало в здание, расположенное по адресу: Самарская область, г.Сызрань, ул.Астраханская, д. 1А, указанное нежилое помещение МУ МВД России «Сызранское» не использует, но осуществляет затраты на содержание объекта.

Обосновывая исковые требования, истец указал, что по причине неиспользования по назначению здания принято решение о прекращении права оперативного управления данным имуществом.

Письмом от 30.12.2019 №1/23-7864 МВД России, по обращению ГУ МВД России по Самарской области, согласовало право оперативного управления МУ МВД России «Сызранское» на объект недвижимого имущества: нежилое здание, расположенное по адресу: Самарская область, г.Сызрань, ул.Лазо, д. 10.

С 2020 года МУ МВД России «Сызранское» обращалось в Территориальное управление Росимущества в Самарской области по вопросу прекращения права оперативного управления МУ МВД России «Сызранское» на данный Объект недвижимости. Однако до настоящего времени Объект недвижимости закреплен за МУ МВД России «Сызранское» на праве оперативного управления. При этом Территориальное управление Росимущества в Самарской области в своих ответах, сообщает о том, что принять решение по данному зданию не представляется возможным до момента проработки вопроса об актуальной потребности федеральных организаций в его использовании, а также о возможности вовлечения указанною недвижимого имущества в хозяйственный оборот путем передачи в аренду и включения данного федерального имущества в прогнозный план приватизации.

Территориальным управлением Росимущества в Самарской области было направлено письмо от 20.02.2021 №63/1415 в адрес главы городского округа Сызрань Самарской области с предложением рассмотреть вопрос об использовании указанного недвижимого имущества на основании договора аренды.

Исковые требования обоснованы ссылками на статьи 236, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы уклонением ответчика от прекращения права оперативного управления на здание, в связи с принятием МВД России решения о прекращении права оперативного управления.

Согласно п. 1 ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества.

В силу п. 3 ст. 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

В соответствии со ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Пунктом 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, с учетом положений п. 1 ст. 235, ст. 236, п. 3 ст. 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о наличии у истца права на отказ от имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления.

При этом суд принимает во внимание, что у истца отсутствует необходимость в использовании спорного недвижимого имущества для осуществления своей деятельности и нахождение данного имущества в оперативном управлении накладывает на истца дополнительное бремя по его содержанию, что приводит к неэффективному использованию бюджетных средств.

В силу п. 1 Положения Федеральное агентство по управлению государственным имуществом является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти),функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

Пунктом 4 Положения предусмотрено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Согласно пункту 4 Положения о территориальном управлении федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области предусматривает, что Территориальный орган осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации, в котором территориальный орган осуществляет свою деятельность, иного федерального имущества, расположенного на территории субъекта Российской Федерации, в котором территориальный орган осуществляет свою деятельность, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, в порядке, установленном настоящим Положением, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в соответствии с настоящим Положением.

На основании изложенного, учитывая, что спорные объекты недвижимости расположены в Самарской области, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В связи с изложенным являются правомерными требования о прекращении права оперативного управления и об обязании территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области принять в казну Российской Федерации федеральное имущество.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного распределению не подлежат, поскольку истец и ответчик освобождены от ее оплаты.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Прекратить право оперативного управления МУ МВД России «Сызранское» на объект недвижимости имущества федеральной собственности - нежилое здание, расположенное по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. Лазо, д. 10 (общая площадь - 616,8 кв.м, кадастровый номер 63:08:0107017:3226).

Обязать Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области принять в казну Российской Федерации объект недвижимости имущества федеральной собственности - нежилое здание, расположенное по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. Лазо, д. 10 (общая площадь - 616,8 кв.м, кадастровый номер 63:08:0107017:3226).

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
Р.М. Богданова