Решение от 15 октября 2018 г. по делу № А40-158838/2018

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-158838/18-111-1200
г. Москва
16 октября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 октября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 16 октября 2018 года.

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

судьи: Цыдыповой А.В.

при ведении протокола судебного заседания и.о. секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

ООО "ЦОВ-РЕГИОН" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос рег 19.01.2012, 603057, <...>)

к НОСТРОЙ (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос рег 10.12.2009, 123242, <...>)

3-е лицо СРО СОЮЗ "СТРОИТЕЛИ ПРИВОЛЖЬЯ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос.рег. 26.05.2009 г., 603116, <...>)

об обязании перечислить средства в размере 200000 руб. 00 коп.

при участии:

от истца - ФИО2 к. дов. от 03.07.2018 г.

от ответчика - ФИО3 дов. №20 от 19.01.2018 г.

от третьего лица - не явилось, извещено

УСТАНОВИЛ:

ООО "ЦОВ-РЕГИОН" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос рег 19.01.2012, 603057, <...>) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к НОСТРОЙ (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос рег 10.12.2009, 123242, <...>) об обязании перечислить средства в размере 200000 руб. 00 коп. 00 коп.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещено.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 г. № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 г. № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», при наличии в материалах дела уведомления о вручении лицу, участвующему в деле, либо иному участнику арбитражного процесса копии первого судебного акта по рассматриваемому делу либо сведений, указанных в ч. 4 ст. 123 АПК РФ, такое лицо считается надлежаще извещенным при рассмотрении дела судом апелляционной, кассационной и надзорной инстанции, если судом, рассматривающим дело, выполняются обязанности по размещению информации о времени и месте судебного заседания, совершении отдельных процессуальных действий на официальном сайте Арбитражного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абз. 2 ч. 1 ст. 121 АПК РФ.

Таким образом, суд считает 3-е лицо извещенным надлежащим образом о времени, дате и месте судебного заседания, назначенного на 05.10.2018 г., поскольку к началу судебного заседания располагает сведениями о получении адресатами определения о принятии искового заявления к производству, а также иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие надлежащим образом извещенного 3-го лица в соответствии со ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

В обоснование исковых требований истец сослался на то, что ответчиком не выполнена обязанность по перечислению средств компенсационного фонда в размере 200000 руб. 00 коп.

Ответчик против удовлетворения заявленных исковых требований возражал, по доводам изложенным отзыве.

Выслушав представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, за период с 11.07.2002г. по 19.09.2016 г. истец являлся членом Ассоциации «СРО «Первая гильдия строителей».

В соответствии с п. 6. ст. 55.6. ГрК РФ истец произвел оплату взноса в компенсационный фонд Ассоциации в размере 300000 руб. 00 коп.

16.07.2012 г. истец произвел оплату в качестве взноса в компенсационный фонд Ассоциации в размере 100000 руб. 00 коп.

10.09.2016 г. истцом в адрес Ассоциации «СРО «Первая гильдия строителей» было направлено уведомление о добровольном прекращении членства, в связи с переходом в другое СРО.

20.09.2016 г. истец был принят в члены СРО СОЮЗ «СТРОИТЕЛИ ПРИВОЛЖЬЯ», что подтверждается решением общего собрания Совета Союза «Строителей Приволжья».

Решением Арбитражного суда Омской области от 22.06.2017 г. по делу №А46-4495/2017 обязал Ассоциацию «Саморегулируемая организация «Первая гильдия строителей» (ОГРН <***>, ИНН <***>) перечислить внесенный обществом с ограниченной ответственностью «Центр очистки воды - Регион» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в компенсационный фонд взнос в сумме 300 000 рублей 00 копеек в саморегулируемую организацию Союз «Строители Приволжья» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Приказом Ростехнадзора № СП-50 от 13.07.2017 г., сведения об Ассоциации «СРО «ПГС» исключены из государственного реестра СРО.

Истец обратился в адрес НОСТРОЙ о перечислении денежных средств в размере 300000 руб. 00 коп., ранее внесенных истцом в компенсационный фонд Ассоциации «СРО «ПГС», которые были частично перечислены в размере 100000 руб. 00 коп. на специальный счет СРО Союз «Строители Приволжья».

Поскольку Ассоциация «СРО «ПГС» не исполнило обязательства по перечислению средств компенсационного фонда в указанном размере, а НОСТРОЙ частично произвел перечисление указанных денежных средств, истец обратился с иском к НОСТРОЙ в суд.

Принимая решение, суд руководствовался следующим.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона "О саморегулируемых организациях" от 01.12.2007 г. №315-ФЗ, особенности приобретения, прекращения статуса саморегулируемых организаций, правового положения саморегулируемых организаций, деятельности саморегулируемых организаций, порядка приема в члены саморегулируемой организации и прекращения членства в саморегулируемой организации, порядка осуществления саморегулируемыми организациями контроля за деятельностью своих членов и применения саморегулируемыми организациями мер дисциплинарного воздействия в отношении своих членов, а также порядка осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением саморегулируемыми организациями, объединяющими субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности определенных видов, требований законодательства Российской Федерации, регулирующего деятельность указанных субъектов, и законодательства Российской Федерации о саморегулируемых организациях могут устанавливаться федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», членство субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемых организациях является добровольным.

Согласно п. 1.1 ст. 55.7 ГрК РФ, в случае прекращения членства в СРО путем добровольного выхода члена из состава СРО, членство в данной саморегулируемой организации прекращается со дня поступления в саморегулируемую организацию заявления члена саморегулируемой организации о добровольном прекращении его членства в этой организации.

Согласно ч. 5 ст. 6 данного Федерального закона, все члены саморегулируемых организаций в срок не позднее 01.12.2016 г. обязаны письменно уведомить данную саморегулируемую организацию о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию, либо о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных ч. 2 ст. 55.6 ГрК РФ.

В соответствии с п. 13 ст. 6 закона, для юридического лица предоставлена возможность осуществить перевод компенсационного фонда. Для этого необходимо подать уведомление о добровольном прекращении действующего членства в СРО в связи с переходом в региональную саморегулируемую организацию. Такое уведомление должно быть подано до 01.12.2016 г. Кроме того, до 01.09.2017 г. необходимо подать заявление о перечислении компенсационного фонда. Указанное заявление подается в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено. После получения заявления, СРО обязана перечислить компенсационный фонд в течение 7 (семи) рабочих дней.

Согласно ч. 5 ст. 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», переход в СРО по месту регистрации строительной компании возможен только после прекращения членства в прежней саморегулируемой организации.

В соответствии с положениями п.п. 9 п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Положениями ч. 13 ст. 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ установлено право юридического лица или индивидуального предпринимателя со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации в связи с добровольным прекращением членства в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации, но не позднее 01.09.2017 г., подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд; указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель. При этом в силу указанной нормы взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение.

Таким образом, действующим законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности в качестве оснований обязанности перечисления саморегулируемой организацией, членство в которой прекращено юридическим лицом, взноса в компенсационный фонд в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, установлены:

-уведомление о намерении добровольно прекратить членство в некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию;

-заявление о перечислении внесенного взноса в компенсационный фонд некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят юридическое лицо или индивидуальный предприниматель;

-документы, подтверждающие факт принятия решения о приеме юридического лица или индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом и в установленный срок в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.

По делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению (пункт 12 Постановления).

В соответствии с ч. 1 ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Таким образом, для удовлетворения требования о взыскании убытков необходимо установить следующие обстоятельства: факт наступления вреда; наличие причинно-следственной связи между понесенными убытками и виновными действиями лица; документально подтвержденный размер убытков; вину причинителя убытков. Отсутствие доказательств наличия хотя бы одного из перечисленных обстоятельств влечет недоказанность всего состава гражданско-правового института убытков (в том числе, упущенной выгоды) и отказ в удовлетворении исковых требований.

Истцом не доказана причинно- следственная связь между неисполнением ответчиком обязанности по перечислению средств компенсационного фонда и причиненными убытками.

Доводы НОСТРОЙ, изложенные в письменном отзыве, судом исследованы, признаны обоснованными, в связи с чем, заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку не основаны на представленных доказательствах, а также на нормах права.

Согласно приказу Ростехнадзора от №СП-50 от 13.07.2017 г., Ассоциация «СРО «ПГС» исключено из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

В соответствии с положениями подпункта 8 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из действий граждан и юридических лиц. При этом указанные действия должны быть правомерными, т.е. предусмотренными законом, и с совершением которых связано наступление гражданско-правовых последствий.

Согласно части 14 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации в недельный срок с даты исключения таких сведений подлежат зачислению на специальный банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация, и могут быть использованы только для осуществления выплат в связи с наступлением солидарной или субсидиарной ответственности саморегулируемой организации по обязательствам членов такой организации, возникшим в случаях, предусмотренных соответственно статьями 60 и 60.1 настоящего Кодекса.

На специальный банковский счет Ассоциации «Национальное объединение строителей» 01.08.2017г., 21.08.2017г., 29.12.2017г. и 23.08.2018г. на основании требований Ассоциации «Национальное объединение строителей», направленных в кредитные организации, не в полном объеме перечислены денежные средства компенсационного фонда возмещения вреда в размере 107117930 руб. 27 коп.

В соответствии с ч. 17 ст. 55.16 ГрК РФ порядок взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемых организаций в случаях, предусмотренных частями 14 и 16 указанной статьи, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.

В силу положений части 16 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» и пунктов 11 и 12 Порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, утвержденного приказом Минстроя России от 08.09.2015г. № 643/пр, члены саморегулируемой организации, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций, вправе обратиться в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций с заявлением о перечислении зачисленных на счет такого Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) на счет саморегулируемой организации, которой принято решение о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации, являющейся членом Национального объединения саморегулируемых организаций.

В судебном заседании представитель ответчика подтвердил, что истец обращался в адрес НОСТРОЙ с заявлением (вх. № 01-21087/17), из которого следует, что истец изъявил намерение осуществлять строительство и иные виды работ со стоимостью работ по одному договору не более 60 миллионов рублей, что соответствует первому уровню ответственности. Размер взноса в компенсационный фонд возмещения вреда региональной СРО составляет 100000 руб. 00 коп.

Рассмотрев заявление истца, ответчик исполнил обязанность по перечислению 100000 руб. 00 коп. в региональную СРО, что подтверждается п/п № 465 от 31.01.2018г.

Истец повторно обратился в НОСТРОЙ с заявлением о перечислении денежных средств в размере 200000 руб. 00 коп. в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств.

НОСТРОЙ в ответном письме пояснил истцу, что поскольку в адрес НОСТРОЙ от Ассоциации СРО «ПГС» поступили исключительно денежные средства компенсационного фонда возмещения вреда, заявление о перечислении денежных средств в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств не может быть удовлетворено, поскольку перераспределение НОСТРОЙ средств КФВВ и КФОДО исключенной СРО ГрК РФ не предусмотрено.

От истца повторно поступило письмо с просьбой осуществить перечисление денежных средств, в котором указал на увеличение уровня ответственности по договорам с первого до второго уровня, следовательно, размер взноса в КФВВ в региональную СРО теперь составляет не 10000 руб., а 500000 руб., в связи с чем, истец просит признать ранее направленное заявление о выбранном уровне ответственности (первый уровень, размер взноса в КФВВ региональной СРО - 100000 руб.) от 21.11.2017г. недействительным и принять к рассмотрению заявление от 24.04.2018г., в котором истцом избран второй уровень ответственности с размером взноса в КФВВ региональной СРО – 500000 руб. 00 коп.

Норма, установленная ч. 13 ст. 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ от 29.12.2004г. не применима к спорным правоотношениям, действует только в отношении к предыдущей СРО (обладающей статусом СРО), строительной организацией и региональной саморегулируемой организацией и не может быть применена в отношении между исключенной саморегулируемой организацией, НОСТРОЙ, строительной организацией и региональной саморегулируемой организацией (к ним применимы положения Порядка, утвержденного приказом Минстроя России № 643/пр.).

Обязанность по перечислению денежных средств по заявлению от 21.11.2017г. в соответствии с п. 17 Порядка, ответчик исполнил 31.01.2018 г. в полном объеме.

В соответствии с п. 19 Порядка, после перечисления средств компенсационного фонда саморегулируемой организации по заявлениям юридических лиц или индивидуальных предпринимателей повторное обращение с заявлениями не допускается.

Кроме того, в случае перечисления КФОДО, истец не лишен возможности обращаться в НОСТРОЙ с соответствующим заявлением.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и другие положения Кодекса, признает необоснованными исковые требования, заявленные ООО "ЦОВ-РЕГИОН" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос рег 19.01.2012, 603057, <...>) к НОСТРОЙ (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос рег 10.12.2009, 123242, <...>).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 10 ГК РФ, ст. 55.7, ст. 55.17 ГрК РФ, ст. 6 Федерального закона №372-Ф3 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст.ст. 65, 67, 68, 110,167-171, 176, 180, 181, 198-201 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ООО "ЦОВ-РЕГИОН" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос рег 19.01.2012, 603057, <...>) к НОСТРОЙ (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос рег 10.12.2009, 123242, <...>) об обязании перечислить средства в размере 200000 руб. 00 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента его изготовления в полном объеме.

Судья А.В. Цыдыпова