Решение от 27 июля 2020 г. по делу № А79-9731/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-9731/2019
г. Чебоксары
27 июля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 21.07.2020.

Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии

в составе судьи Коркиной О.А.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

индивидуального предпринимателя ФИО2, ОГРНИП 317213000032860, ИНН <***>, г. Чебоксары, Чувашская Республика,

администрации города Чебоксары Чувашской Республики, ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>,

о признании права собственности,

при участии от истца – ФИО3 по доверенности от 16.07.2019,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в суд с иском к администрации города Чебоксары Чувашской Республики о признании права собственности на нежилое здание административно-бытового корпуса под производственно-складское здание, общей площадью 7873 кв.м, расположенное по адресу: <...> на земельном участке с кадастровым номером 21:01:021204:384 общей площадью 15641 кв.м.

Исковые требования основаны на нормах статей 12, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что спорное здание достроено, однако срок аренды земельного участка истек.

Определением от 23.12.2019 производство по делу приостановлено в связи с назначением строительно-технической экспертизы.

Определением суда от 12.03.2020 производство по делу возобновлено.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

Ответчик, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, явку полномочного представителя в суд не обеспечил.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без участия представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 22.03.2004 серии 21 АЖ №142043 ФИО2 является собственником незавершенного строительством шестиэтажного железобетонного здания – административно-бытовой корпус – площадью 4384 кв.м, расположенного по адресу: г. Чебоксары. Лапсарский проезд, д .2, условный номер 21:01:02:0000:02, на основании договора купли-продажи от 16.03.2004 №37/НВ.

В соответствии с выпиской из ЕГРН на объект недвижимости шестиэтажное незавершенное строительством здание площадью 4384,4 кв.м с условным номером 21:01:02:0000:02 2001 года постройки имеет кадастровый номер 21:01:021204:211.

Для завершения строительства административно-бытового корпуса, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 21:01:021204:72 по Лапсарскому проезду, 2, администрацией г. Чебоксары (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 27.02.2010 №27/4466-Л сроком до 26.03.2011.

В последующем для завершения строительства административно-бытового корпуса, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 21:01:021204:72 сторонами заключены договоры аренды земельного участка от 11.11.2015 №311/5221-Л, от 16.03.2016 №38/5307-Л сроком до 31.09.2018.

Для реконструкции административно-бытового корпуса под производственно-складское здание, расположенного по адресу: г. Чебоксары. Лапсарский проезд, д. 2, на земельном участке с кадастровым номером 21:01:021204:72, администрацией г. Чебоксары выдано разрешение на строительство от 16.08.2013 №RU 21304000-23 сроком действия до 15.08.2014.

Согласно письму от 09.02.2007 №В-2491 администрации г. Чебоксары спорное здание расположено по почтовому адресу проезд Лапсарский, 2.

На проект реконструкции административно-бытового корпуса выдано положительное заключение государственной экспертизы №21-1-4-0069-13, утвержденное 29.03.2013 начальником Управления государственной экспертизы.

Согласно техническому плану здания от 22.09.2014, подготовленному кадастровым инженером МУП "БТИ" г. Чебоксары ФИО4, семиэтажное, в том числе подземный 1 этаж, нежилое здание площадью 7058,1 кв.м. расположено на земельном участке с кадастровым номером 21:01:021204:72 по адресу: <...>.

В материалах дела также имеются технические условия на подключение спорного здания к сетям канализации №326-19, утвержденные 18.08.201 1главным инженерном ОАО "Водоканал" и акт приемки законченного строительством объекта от 04.08.2014.

Здание подсоединено к инженерным сетям, о чем представлены договоры на холодное водоснабжение, водоотведение и энергоснабжение (т.1, л.д. 161 – 172).

Для последующей реконструкции здания сторонами заключены договоры аренды земельного участка от 11.11.2015 №311/5221-Л, от 16.03.2016 №38/5307-Л сроком до 31.09.2018.

Также для завершения строительства административно-бытового корпуса, расположенного в г. Чебоксары по Лапсарскому проезду, 2 сторонами заключен договор аренды от 26.04.2019 №62/6025-Л земельного участка с кадастровым номером 21:01:021204:384, регистрация которого, однако, сторонами не произведена.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 21:01:021204:384 площадью 15641+/-44 кв.м., предназначенный для завершения строительства административно-бытового корпуса, расположен по адресу: <...>.

Администрацией г. Чебоксары 30.04.2019 выдан градостроительный план земельного участка №RU21304000-0000000000000192, согласно которому в границах земельного участка с кадастровым номером 21:01:021204:384 площадью 15641 кв.м имеется объект капитального строительства: незавершенный строительством шестиэтажное железобетонное здание – административно-бытовой корпус с кадастровым номером 21:01:021204:211 площадью 4384,4 кв.м.

Проектная документация на реконструкцию административно-бытового корпуса разработана ООО проектный институт "Чебоксарский промстройпроект".

Согласно положительному заключению экспертизы №21-2-1-2-017829-2019 от 12.07.2019, утвержденному начальником управления экспертизы ООО "ПартенСтройЭкспертиза", проектная документация на реконструкцию административно-бытового корпуса под производственно-складское здание по адресу: <...>, соответствует установленным требованиям.

Истцом реконструкция спорного здания завершена.

Согласно техническому плану от 29.08.2019, подготовленному в связи с образованием спорного здания кадастровым инженером ФИО2, нежилое семиэтажное (в том числе 1 этаж подземный) здание с кадастровым номером 21:01:021204:211 площадью 7873 кв.м, расположено на земельном участке с кадастровым номером 21:01:021204:72 по адресу: <...>.

Также истцом в материалы дела представлено техническое заключение по оценке пожарного риска спорного здания.

Согласно заключению эксперта №93-43А/20 по спорному объекту в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, составленной ООО "Земля" в 2018 оду, участок с кадастровым номером 21:01:021204:384 образован путем объединения земельных участков 21:01:021204:72 площадью 12424 кв.м и 21:01:021204:234 площадью 3246 кв.м. В результате объединения площадь образуемого земельного участка составила 15641 кв.м.

Письмом от 30.10.2018 №29/08-6528, полученным истцом 02.11.2018, администрация г. Чебоксары отказалась от договора аренды №38/5307-Л, вместе с тем, сторонами заключен договор аренды от 26.04.2019 №62/6025-Л земельного участка 21:01:021204:384 сроком до 25.03.2020.

Истец для ввода объекта в эксплуатацию обратился в администрацию с соответствующим заявлением.

Уведомлением от 06.08.2019 №97 администрация города Чебоксары Чувашской Республики отказала истцу в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию спорного объекта.

В связи с отказом администрации в выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском о признании права собственности на завершенный строительством объект.

Исследовав и оценив представленные в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 названного Кодекса способами, причем названная статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты права. Иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания заинтересованным лицом спорной вещью на заявленном им праве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

По смыслу указанной нормы, право собственности на вновь созданные объекты недвижимости возникает на основании совокупности юридических фактов: вещь должна быть изготовлена или создана лицом для себя; для строительства объекта в установленном порядке должен быть отведен земельный участок; получено разрешение на строительство; при возведении объекта соблюдены градостроительные, строительные, природоохранные и иные нормы. Изготовление и создание вещи для себя является основанием возникновения первоначального права собственности, что предполагает отсутствие у вещи прежнего собственника.

В пункте 11 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление №10/22) разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса).

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно пункту 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 128, 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к объектам гражданских прав относится недвижимое имущество, в том числе, объекты незавершенного строительства.

Незавершенный строительством объект подобно завершенному представляет собой вновь создаваемое недвижимое имущество, из чего следует, что и на незавершенный строительством объект распространяются положения статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая увязывает возникновение права собственности с моментом его государственной регистрации.

Отсутствие акта ввода спорного объекта в эксплуатацию не может служить безусловным основанием для отказа в защите прав истца на этот объект.

Согласно статье 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относятся, в том числе, выдача разрешений на строительство, на ввод объекта объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. Одним из принципов градостроительной деятельности в Российской Федерации является осуществление строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки (пункт 4 статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которым для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимо представить, в том числе разрешение на строительство, а также документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии).

Из материалов дела следует, что истец обращался с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Спорный объект возведен на земельном участке, отведенном для этих целей в установленном законом порядке.

Согласно заключению судебной экспертизы №93-43А/20, подготовленному ИП ФИО5, строительство объекта недвижимости – нежилого здания административно-бытового корпуса производственно-складское здание общей площадью 7838 кв.м, расположенного по адресу <...> на земельном участке с кадастровым номером 21:01:021204:384 общей площадью 15641 кв.м. завершено; объект недвижимости соответствует проекту, требованиям технических регламентов, градостроительным, строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, санитарным нормам и другим обязательным требованиям; объект не создает угрозы жизни и здоровью граждан и их имуществу.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оценив представленные в материалы дела доказательства, учитывая, что спорный объект недвижимости создан истцом с соблюдением обязательных требований, размещен на отведенном в установленном порядке для этих целей земельном участке, не нарушает прав и законных интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан; истец предпринимал меры для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, суд приходит к выводу, что объект не является самовольной постройкой, а потому истец вправе обратить данный объект в свою собственность.

При этом суд учитывает, что иск о сносе объекта не заявлен и не может быть удовлетворен, поскольку объект соответствует всем обязательным требованиям, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из части 6 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, правила этой статьи об изъятии объекта незавершенного строительством применяются при условии, что строительство объекта не было завершено.

В данном же случае строительство объекта полностью завершено в течение срока аренды, объект подключен к инженерным коммуникациям и эксплуатируется.

В случае отказе в признании права собственности на объект возникнет правовая неопределенность относительно судьбы этой постройки, что противоречит правовому подходу, приведенному в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3, утвержденном Президиумом 14.11.2018, и в Определении Верховного Суда Российской Федерации № 304-ЭС18-2938 от 28.06.2018.

Принимая во внимание изложенное, суд удовлетворяет заявленный иск.

Расходы истца по государственной пошлине, оплате судебной экспертизы суд относит на истца по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку ответчиком право истца не оспаривалось.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Признать право собственности индивидуального предпринимателя ФИО2 на нежилое семиэтажное здание административно-бытового корпуса под производственно-складское здание с кадастровым номером 21:01:021204:211, общей площадью 7873 кв.м., расположенное по адресу: <...> на земельном участке с кадастровым номером 21:01:021204:384 общей площадью 15 641 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

О.А. Коркина