Решение от 16 мая 2024 г. по делу № А71-15750/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 15750/2023
17 мая 2024 года
г. Ижевск




Резолютивная часть решения объявлена 15 мая 2024 года. Полный текст решения изготовлен 17 мая 2024 года


Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Н.М. Морозовой, при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи и составлении протокола в письменной форме помощником судьи Ю.Д. Тюфтиной, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Декоративно-цветочные культуры», г.Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Муниципальному унитарному предприятию г. Ижевска «Муниципальная управляющая компания – Спецдомоуправление», г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо: Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики

о взыскании 602336 руб. 33 коп. долга  за период май, июнь, август, сентябрь, октябрь, ноябрь 2022 года и по встречному  исковому заявлению о взыскании 80518 руб. 47 коп. долга

при участии представителей:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности от 09.01.2024 (копия диплома), после перерыва ФИО2 - представитель по доверенности от 02.05.2024 (копия диплома)

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности от 28.12.2023 (копия диплома)

от третьего лица: не явился (извещены) 



установил:

Иск заявлен о взыскании 602336 руб. 33 коп. долга  за период май, июнь, август, сентябрь, октябрь, ноябрь 2022 года и по встречному  исковому заявлению о взыскании 80518 руб. 47 коп. долга.

Определением суда от 13.09.2023 исковое заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

10.11.2023 года судом вынесено определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства и назначении предварительного судебного заседания.

В ходе судебного заседания 11.12.2023 судом удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований до взыскании 602336 руб. 33 коп. долга  за период май, июнь, август, сентябрь, октябрь, ноябрь 2022 года.

В ходе судебного заседания 18.12.2023 года:

 совместно с первоначальным иском принято к производству встречное исковое заявление Муниципального унитарного  предприятия г. Ижевска «Муниципальная управляющая компания – Спецдомоуправление», г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>)  о взыскании 706693 руб. 85 коп. долга;

к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора привлечено Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики.

В ходе судебного заседания 12.03.2024 судом удовлетворено ходатайство истца по встречному иску до взыскания 80518 руб. 47 коп. долга.

В порядке ст.ст. 51, 159 АПК РФ судом отклонены ходатайства ответчика о привлечении  к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющие  самостоятельные требования на предмет спора ПАО «ТПлюс», МО «Город Ижевск» в лице Администрации города Ижевска, АО «Энергосбыт»,  поскольку судом не установлено, что принятый по рассматриваемому делу судебный акт может повлиять на права или обязанности не участвующих в деле лиц по отношению к одной из сторон. Доказательств обратного суду не представлено.

В порядке ст. 163 АПК РФ судебное разбирательство проведен с перерывами судебных заседаний от 18.12.2023, 25.04.25024, 15.05.2024

Истец требования поддержал, встречные исковые требования оспорил по доводам отзыва (л.д. 125), указав на отсутствие оснований для взыскания задолженности в связи с отсутствием утвержденного тарифа для МУП СПДУ, отсутствие актов оказанных услуг.

Ответчик исковые требования оспорил мотивированных доводы не предоставив, встречные требования поддержал.

Третье лицо предоставило пояснения (л.д. 132-135) указав, в соответствии с заявлением регулируемой организации, Минстроем УР на 2022 год была произведена корректировка тарифов для МУП СпДУ на услуги по передаче тепловой энергии и принято следующее тарифное решение: - приказ Минстроя УР от 7 декабря 2021 года № 23/26 «О внесении изменения в приказ Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики от 15 декабря 2020 года № 27/68 «О долгосрочных параметрах регулирования для муниципального унитарного предприятия г. Ижевска «Муниципальная управляющая компания Спецдомоуправление» на 2021 - 2025 годы и тарифах на услуги по передаче тепловой энергии, оказываемые муниципальным унитарным предприятием г. Ижевска «Муниципальная управляющая компания - Спецдомоуправление».

С учетом применения положений постановления Правительства РФ от 25 ноября 2021 года № 2033, в связи с несоответствием МУП СпДУ вышеуказанным критериям в зоне деятельности источника тепловой энергии ООО «ДЦК», органом регулирования принято решение - приказ Минстроя УР от 19 августа 2022 года № 18/12 «Об отмене ранее установленных тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, оказываемые муниципальным унитарным предприятием г. Ижевска «Муниципальная управляющая компания - Спецдомоуправление», и о внесении изменений в некоторые приказы Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики».

Как следует из материалов дела, 08.12.2021 года между обществом с ограниченной ответственностью «Декоративно-цветочные культуры» (далее – истец, поставщик, ООО «ДЦК») и  Муниципальным унитарным предприятием г. Ижевска «Муниципальная управляющая компания – Спецдомоуправление» (далее – ответчик, покупатель, МУП СПДУ) заключен договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в целях компенсации потерь тепловой энергии №661/12, по условиям которого поставщик обязуется подавать через присоединённую cеть тепловую энергию и (или) теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии и (или) теплоносителя в тепловых сетях покупателя, а покупатель обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию и (или) теплоноситель, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления тепловой энергии.

В соответствии с п. 3.3. Договора объем потерь тeпловoй энергии и теплоносителя в тепловых сетях определяется па основании данных приборов учета тепловой энергии, собранных поставщиком самостоятельно и (или) предоставленных покупателем, а также предоставленных теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, тепловые сети которых технологически присоединены к тепловым сетям поставщика и (или) покупателя, зафиксированных в первичных расчетных документах.

В окончательной редакции договор не урегулирован.

Как указывает ООО «ДЦК», во исполнение условий договора им в период май, июнь, август-ноябрь 2022 года оказаны услуги МУП СПДУ на сумму 631559 руб. 35 коп. (акты №2853 от 17.05.2022, №4195 от 30.06.2022, №4777 от 12.08.2022, №5220 от 31.08.2022, №6184 от 30.09.2022, №6365 от 31.10.2022, №6929 от 30.11.2022), которые последним оплачены не в полном объеме.

Направленная истцом претензия с требованием об оплате задолженности оставлена ответчиком без удовлетворения.

Нарушение порядка расчётов и наличие задолженности,   послужило  истцу  основанием  для  обращения  в суд  с  иском  о взыскании  с  ответчика                       602336 руб. 33 коп. долга (с учетом уточнений, ходатайство от 08.12.2023 л.д.113), в судебном  порядке.

Встречные требования МУП «СПДУ» мотивированы следующими обстоятельствами.

 Между МУП СпДУ и ООО «Декоративно-цветочные культуры» заключен Договор № Д9/12 от 05.03.2020 оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя.

Тепловые сети, согласно акту разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон, а также схемы присоединения Потребителя являются теми же тепловыми сетями, указанными в первоначальном исковом заявлении по делу № А71-15750/2023.

Во исполнение условий договора №Д9/12 от 05.03.2020 МУП СПДУ оказало услуги по передаче тепловой энергии на общую сумму 80518 руб. 47 коп. за период июль – сентябрь 2022 года, которые ООО «Декоративно-цветочные культуры» не оплачены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления встречных требований о взыскании 80518 руб. 47 коп. долга за период  июль – сентябрь 2022 года за оказанные услуги.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав и оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что первоначальные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, в удовлетворении встречных требований следует отказать, в силу следующего.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении).

В силу статьи 17 Закона о теплоснабжении передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей.

По договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги (пункт 2 статьи 17 Закона о теплоснабжении).

В связи с изменением схемы теплоснабжения в г. Ижевске ООО «ДЦК» присвоен статус Единой теплоснабжающей организации. ООО «ДЦК» установлены тарифы на тепловую энергию для потребителей, находящихся в зоне его действия.

Тепловые сети, по которым осуществляется передача тепловой энергии от котельной ООО «ДЦК», расположенной по адресу: <...>, к жилым домам по адресу: <...>, 10, 12, 14, находятся на балансе МУП СПДУ,  в соответствии с Постановлением Администрации города Ижевска № 2525 от 23.12.2019г. и Приказом Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации города Ижевска № 899у от 28.12.2019г. МУП СпДУ на праве хозяйственного ведения принята на баланс теплотрасса расположенная по адресу: УР, г. Ижевск, теплотрасса от котельной до отсекающей задвижки ввода в дом №1 по ул. Оранжерейная и теплотрасса от УТ-1 до жилых домов 2,4,6,8,10,12,14 по ул. Оранжерейная и телпотрасса от УТ-1 до жилых домов 2,4,6,8,10,12,14 по ул. Оранжерейная.

Между сторонами спора договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в целях компенсации потерь тепловой энергии №661/12 от 08.12.2021 в редакции протокола  разногласий от 08.12.2021. урегулирования разногласий от 30.12.2021, в окончательной редакции не согласован.

В пункте 5 статьи 13 Закона о теплоснабжении установлено, что теплосетевые организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 11 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными к одной системе теплоснабжения.

Данные нормы основаны на том, что в силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии часть ресурса неизбежно расходуется при передаче по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей. В связи с этим, эта часть ресурса не оплачивается последними и относится к потерям теплосетевой организации, во владении которой находятся тепловые сети. По существу, тепловые сети представляют собой один из объектов энергопотребления с тем лишь различием, что энергия расходуется без пользы, то есть теряется. Для этого теплосетевая организация заключает с теплоснабжающей организацией соответствующий договор на компенсацию потерь. В то же время теплосетевая организация не лишена возможности возместить стоимость этих потерь за счет потребителей, оплачивающих услуги по передаче тепловой энергии по тарифам, установленным органом государственного регулирования цен.

По общему правилу оплата энергии производится за фактически принятое количество энергии в соответствии с данными учета энергии, а в случае их отсутствия данный объем определяется расчетным методом (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

Расчёт размера фактических потерь истцом подтвержден допустимыми и относимыми доказательствами, и ответчиком в ходе судебного разбирательства не опровергнут, порочность расчета не заявлена (ст. 9, 65 АПК РФ).

 В силу пунктов 1 - 4 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство оценивается арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Согласно статьям 65, 67, 68 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу. Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

МУП СПДУ, выражая несогласие с исковыми требованиями, документально свою позицию не подтвердил.

На основании изложенного, поскольку факт возникновения тепловых потерь и их размер подтвержден материалами дела в сумме 602336  руб. 33 коп., и обязательство компенсировать истцу данные потери возложено на ответчика в силу закона, первоначальные исковые требования о взыскании 602336 руб. 33 коп. долга. являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в указанной сумме.

В удовлетворении встречных требований следует отказать на основании следующего.

Предъявляя встречные исковые требования, МУП СПДУ ссылается на наличие задолженности ООО «ДЦК»  в размере 80518 руб. 47 коп. за период за период  июль – сентябрь 2022 года за оказанные услуги, возникшей из неисполнения последним обязательств по заключенному между сторонами договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя №39/12 от 05.03.2020, по условиям которого МУП СПДУ (теплосетевая организация, истец по встречному иску) обязалось осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техничекими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и (или) передачу тепловой энергии, теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а ООО «ДЦК» (теплоснабжающая организация, ответчик по встречному иску) обязалось оплачивать указанные услуги на условиях, определенных договором.

В соответствии с пунктом 12 статьи 2 Закона № 190-ФЗ передача тепловой энергии, теплоносителя - совокупность организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих поддержание тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок требованиям, прием, преобразование и доставку тепловой энергии, теплоносителя.

Согласно пункту 18 статьи 2 Закона № 190-ФЗ оказание услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя является регулируемым видом деятельности в сфере теплоснабжения.

В части 5 статьи 17 Закона № 190-ФЗ оплата услуг по передаче тепловой энергии осуществляется в соответствии с тарифом на услуги по передаче тепловой энергии.

В силу пункта 6 части 1 статьи 8 Закона № 190-ФЗ тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя подлежат регулированию.

Правила организации теплоснабжения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2021 № 808, устанавливают порядок организации теплоснабжения потребителей, в том числе существенные условия договоров теплоснабжения и оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, особенности заключения и условия договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, порядок организации заключения указанных договоров между теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, а также порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям в случае нарушения ими условий договоров.

Собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям (часть 6 статьи 17, часть 8 статьи 23.8 Федерального закона Российской Федерации "О теплоснабжении", пункт 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 № 2115 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче тепловой энергии, теплоносителя" (далее - Правила № 2115)).

В абзаце 7 Правил № 2115 установлено, что возмещение экономически обоснованных расходов собственников и иных законных владельцев тепловых сетей на эксплуатацию тепловых сетей осуществляется по тарифам, установленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) (далее - орган регулирования) в соответствии с Основами ценообразования в сфере теплоснабжения и Правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения".

Собственники и иные законные владельцы тепловых сетей не вправе требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям (абзац 8 Правил № 2115).

Таким образом, для возникновения у законного владельца тепловых сетей права требовать получения платы за услуги по передаче тепловой энергии помимо права собственности на такие сети должно быть наличие установленного тарифа на услуги по передаче тепловой энергии не по любым тепловым сетям, а по конкретным тепловым сетям, и количество тепловой энергии, которое было передано по ним было учтено при установлении тарифа органом регулирования. Отсутствие установленного тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по конкретным сетям, по общему правилу, исключает право на получение платы за пользование тепловыми сетями, поскольку иное означало бы возможность получить плату за пользование сетями и компенсировать затраты на их эксплуатацию в обход действующего законодательства.

Задолженность за оказанные услуги заявлены МУП СПДУ  в размере 80518 руб. 47 коп. за период за период  июль – сентябрь 2022 года.

 Между тем, по пояснениям третьего лица, в соответствии с заявлением регулируемой организации, Минстроем УР на 2022 год была произведена корректировка тарифов для МУП СпДУ на услуги по передаче тепловой энергии и принято следующее тарифное решение: - приказ Минстроя УР от 7 декабря 2021 года № 23/26 «О внесении изменения в приказ Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики от 15 декабря 2020 года № 27/68 «О долгосрочных параметрах регулирования для муниципального унитарного предприятия г. Ижевска «Муниципальная управляющая компания Спецдомоуправление» на 2021 - 2025 годы и тарифах на услуги по передаче тепловой энергии, оказываемые муниципальным унитарным предприятием г. Ижевска «Муниципальная управляющая компания - Спецдомоуправление».

С учетом применения положений постановления Правительства РФ от 25 ноября 2021 года № 2033, в связи с несоответствием МУП СпДУ вышеуказанным критериям в зоне деятельности источника тепловой энергии ООО «ДЦК», органом регулирования принято решение - приказ Минстроя УР от 19 августа 2022 года № 18/12 «Об отмене ранее установленных тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, оказываемые муниципальным унитарным предприятием г. Ижевска «Муниципальная управляющая компания - Спецдомоуправление», и о внесении изменений в некоторые приказы Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики».

Таким образом, принимая во внимание, что специфика отношений по передаче ресурса по присоединенной сети заключается в том, что собственник участка сети по общему правилу не вправе перекрывать, а равно изымать свой участок из общей сети ресурсоснабжения, так как из-за особого свойства сети, заключающегося в последовательности и непрерывности, в таком случае страдают интересы добросовестных потребителей ресурса, получающих его посредством сети, а также владельцев других ее участков, обладающих правом взимания платы за передачу ресурса по установленному государством тарифу, и, собственно, производителей и продавцов ресурса. По этим же причинам собственник участка сети не вправе взимать плату за переток ресурса через свой участок только лишь на основании норм Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении, так как подобная деятельность регулируется государством посредством установления тарифов на основе анализа совокупности всех отношений, связанных с производством, передачей и потреблением ресурса по конкретной энергосети с соблюдением необходимого баланса интересов всех участников этих отношений.

При таких обстоятельствах, в виду отсутствия утверждённого тарифа у теплосетевой организации в удовлетворении встречных требований о взыскании долга следует отказать.

С учетом принятого решения на основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины по первоначальному и по встречному иску относятся на ответчика по первоначальному иску. При этом государственная пошлина в сумме 952 руб. 73 коп. подлежит взысканию с ответчика по первоначальному иску в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики 



РЕШИЛ:

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия г. Ижевска «Муниципальная управляющая компания – Спецдомоуправление», г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>):

 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Декоративно-цветочные культуры», г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) 602336 руб. 33 коп. долга за период май, июнь, август-ноябрь 2022 года, а также 14094 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины по иску;

в доход федерального бюджета 952 руб. 73 коп. государственной пошлины.

В удовлетворении встречных исковых требований отказать.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Пермь в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.


  Судья                                                                      Н.М. Морозова