Решение от 10 марта 2022 г. по делу № А56-85051/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-85051/2021
10 марта 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 02 марта 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 10 марта 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Ульяновой М.Н.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Государственное унитарное предприятие "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" (адрес: Россия 190000, <...> ОГРН: <***>);

ответчик: Товарищество собственников жилья "1-ая Утиная 17" (адрес: Россия 197375, <...> ОГРН: <***>);

третьи лица: 1) Жилищный комитет (191011, Санкт-Петербург, пл. Островского, д.11, ИНН: <***>); 2) Комитет по тарифам Санкт-Петербурга (191023, Санкт-Петербург, ул. Садовая, 14/52, лит. А, ИНН: <***>); 3) Комитет по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга (190000, Санкт-Петербург, пер. Антоненко, д.4, ИНН: <***>); 4) Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (127994, Москва, ул. Садовая-Самотечная, д. 10/23, стр. 1, ИНН: <***>)

о взыскании


при участии

- от истца: ФИО2 по доверенности от 19.01.2022;

- от ответчика: ФИО3 по доверенности от 21.10.2020;

- от третьих лиц: не явились, извещены;

установил:

Государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к товариществу собственников жилья «1-ая Утиная 17» (далее - Ответчик) о взыскании 34366 руб. 61 коп. задолженности по оплате тепловой энергии, потребленной по договору №4811.037.1 от 01.08.2006 за период с февраля 2021 года по апрель 2021 года включительно, 4 110 руб. 81 коп. неустойки, начисленной с 11.03.2021 по 12.08.2021, неустойку, начисленную исходя из п. 5.7 договора за каждый день просрочки, начиная с 13.08.2021 и по день фактической оплаты суммы основного долга.

В настоящем судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей истца и ответчика, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между истцом (энергоснабжающая организация) и ответчиком (абонент) заключен договор, по условиям которого истец обеспечивает подачу (поставку) ответчику через присоединенную тепловую сеть тепловую энергию в горячей воде по адресу, указанному в п. 1.1. договора, а ответчик обязуется принимать и своевременно оплачивать потребляемую тепловую энергию.

Порядок расчетов за отпущенную тепловую энергию и сроки оплаты установлены разделом 5 договора. Энергоснабжающая организация в 1-ой декаде месяца, следующего за расчетным, выставляет безакцептно одно платежное требование за потребленную тепловую энергию расчетного месяца.

Оплата платежного документа производится абонентом в течение 5-ти банковских дней со дня его выставления.

Истец принятые на себя обязательства исполнил в полном объеме, что подтверждается представленными в материалы дела документами.

Как утверждает истец, у ответчика образовалась задолженность по оплате оказанных услуг, по платежным документам, представленным в материалы дела, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Пунктом 2 статьи 548 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

На основании пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 названной статьи).

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Однако, как следует из отзыва ответчика, истцом представлен неверный расчет количества потребленной тепловой энергии, не основанный на первичных документах - отчетах о теплопотреблении по приборам УУТЭ, в расчете истца объемы потребленного ресурса по 2 разным коммунальным услугам (ГВС и отопление) неправомерно объединены, в результате чего, учитывая разные тарифы и принципы расчета возникает разница в пользу Истца (возражения по размеру).

Таким образом, представленный в дело истцом расчет задолженности основан на неверном расчете количества потребленной тепловой энергии.

Кроме того, истец неправомерно рассчитывает стоимость ГВС, используя для расчета объем потребленной горячей воды только в г/кал, тогда как в силу закона стоимость ГВС подлежит расчету исходя из объема потребленной горячей воды в куб. м. по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета в многоквартирном доме и оплате исходя из тарифа, установленного Комитетом для населения для оплаты одного куб. м горячей воды, в результате чего возникает разница в виде предъявленной ко взысканию цены иска.

Ответчиком полностью и своевременно оплачивается поставляемый ресурс и предоставляемая услуга, задолженности не имеется, взыскиваемая сумма является результатом неправильного принципа расчета стоимости ГВС, применяемого истцом, что подтверждается контррасчетом.

Исходя из положений пункта 7 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190- ФЗ «О теплоснабжении» и постановления Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

В то же время в отношении определения объема коммунальных ресурсов, поставленных в многоквартирные дома, действует специальное правовое регулирование, имеющее в силу статьи 4 ЖК РФ приоритет перед законодательством о теплоснабжении.

Согласно пункту 21 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (в редакции, относящейся к спорному периоду), объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (в случае, если объемы поставок таким собственникам фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета).

В совокупном объеме коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, выделяются объем коммунального ресурса, использованного для предоставления коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям нежилых помещений, и объем потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, подлежащие оплате собственниками и пользователями нежилых помещений.

Горячая вода является одним из видов коммунального ресурса (пункт 2 Правил № 354), который используется для предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения.

В соответствии с абзацем 1 пункта 42 Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения № 2 к названным Правилам, исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период, а именно: объем потребленного коммунального ресурса за месяц умножается на тариф за коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расход горячей воды в жилом помещении определяется по показаниям индивидуального прибора учета (куб. м в месяц). При отсутствии индивидуального прибора учета для определения расхода горячей воды в жилом помещении применяется такой показатель как норматив потребления горячей воды в куб. м в месяц на 1 человека (подпункт 4 "б" пункта 7 постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг").

В пункте 7(1) названных Правил установлено, что при выборе единицы измерения нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме используется куб. м горячей воды на 1 кв. м общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, население, проживающее в жилом доме, оплачивает горячую воду исходя из объема коммунального ресурса, определенного в куб. м, и по тарифу, установленному Комитетом для оплаты одного куб. м горячей воды.

Следовательно, суммарный расход горячей воды за месяц исполнитель коммунальных услуг (ТСЖ) должен определять в куб. м. по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета в многоквартирном доме и оплачивать его исходя из тарифа, установленного Комитетом для населения для оплаты одного куб. м горячей воды.

ТСЖ как исполнитель коммунальных услуг не имеет собственного экономического интереса в приобретении коммунального ресурса и фактически действует как посредник между потребителями коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организацией.

Исходя из статуса исполнителя коммунальных услуг, а также учитывая требования пункта 13 Правил № 354, предписывающего соблюдать требования правил предоставления коммунальных услуг в договорах ресурсоснабжения, ТСЖ должно оплачивать коммунальный ресурс в том объеме, в котором его должны оплатить в совокупности конечные потребители по установленным для них правилам.

Таким образом, законных оснований возлагать на ТСЖ обязанность по оплате коммунального ресурса в большем объеме не имеется.

В рамках настоящего спора сумма взыскания представляет собой не задолженность потребителя, а непосредственно разницу в расчетах.

ТСЖ перечисляло Истцу плату за тепло и ГВС в неоспариваемой части, задолженность по оплате суммы основного долга за спорный период отсутствует, в остальной части ежемесячно ТСЖ направляло Истцу мотивированные отказы от оплаты со ссылкой на изложенную в настоящем отзыве правовую позицию.

Для МКД, оборудованного приборами учета, размер платы за коммунальный ресурс определяется по тарифам и нормативам, утвержденным Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга исходя из показаний приборов учета (Распоряжения тарифного Комитета).

В многоквартирном доме установлен узел учета, который снабжен приборами учета по определению конкретного потребленного ресурса (ГВС и Отопление):

-ОДПУ для отопления (объем потребленной теплоэнергии для отопления в г/кал.),

-ОДПУ по горячей воде (объем потребленной ГВ в куб.м.).

Таким образом, МКД имеет раздельный учет по каждому виду коммунального ресурса (горячая вода и отопление), передаваемому в РСО в автоматическом режиме, что соответствует и п.п. 18 и 21 Постановления Правительства РФ №124 от 14.02.2012 г.

Объем коммунального ресурса, поставляемого в МКД определяется по показаниям приборов учета, прямые договора с собственниками нежилых помещений в МКД не заключены ввиду отсутствия в МКД нежилых помещений (п.21, п/п «а» Постановления Правительства РФ № I24 от 14.02.2012г.

Все жилые помещения в МКД оснащены индивидуальными приборами учета по горячей воде (показания в м. куб.), нежилые помещения в МКД отсутствуют.

Потребителям коммунальной услуги в квитанциях на оплату коммунальной услуги по горячей воде, выставляется сумма из расчета тарифа за куб.м. (Распоряжение тарифного Комитета), кроме того при отсутствии ИПУ в помещениях применяется норматив, который установлен комитетом по тарифу только в куб.м;

Для оплаты потребленных коммунальных ресурсов и предъявлению стоимости коммунальных ресурсов собственникам, Исполнитель (ТСЖ) пользуется первичными документами, подписанными РСО (акты, сч/ф, отчеты), в которых отражены объемы каждого потребленного коммунального ресурса (т.е. вода в м.куб и в г/кал., и отопление в г/кал.).

В случае выхода из строя ОДПУ по горячей воде, расчет производится исходя из показаний ИПУ и соответствующих нормативов, которые выражены в м. куб.

При выставлении расчетных документов (несмотря на данные собственного отчета, где указан объем потребленной воды в м. куб. и г/кал.) истец для расчета использует объем потребленной горячей воды только в г/кал., величина которого не совпадает с объемами из первичного документа, неправомерно объединяя в выставляемых Ответчику актах и счетах-фактурах 2 разные коммунальные услуги, которые в силу закона должны учитываться отдельно. Такое объединение производится специально, поскольку затрудняет возможность проверки правильности произведенных Истцом расчетов по каждой услуге отдельно.

С декабря 2018 года в расчетных и платежных документах ГУП «ТЭК СПб» выставляет суммарный объем потребленных ресурсов (ГВ +отопление), несмотря на то, что имеются приборы учета по каждому ресурсу отдельно (данные предоставляются в РСО в автоматическом режиме), тем самым нарушая (Постановление Правительства №124).

Кроме того в результате изменения ГУП ТЭК СПб. формы отчета о теплопотреблении по УУТЭ из ранее используемой формы отчета исключена информация по количеству теплоэнергии на коммунальную услугу «отопление» , что противоречит п.69 постановления №354. Указанное изменение формы отчета со стороны ГУП «ТЭК СПб» также обусловлено попыткой скрыть от ТСЖ данные (объемы потребленного отопления отдельно и ГВС отдельно), требуемые для проверки правильности начислений. Измененная форма отчета не соответствует официально утвержденной форме, в которой присутствует произвольно исключенная Истцом из отчета информация, что подтверждается прилагаемым к отзыву регламентом об утверждении формы отчета.

Доводы Ответчика в указанной части подтверждаются Договорами с обслуживающей организацией (ООО «Эталон») и справками организации, обслуживающей узел учета тепловой энергии, согласно которых указано, Узел учета тепловой энергии, установленный в МКД Ответчика осуществляет раздельный учет теплопотребления на нужды отопления в г\кал и раздельный учет расходов коммунального ресурса на нужды ГВС в единицах измерения- куб.м.

Кроме того, согласно справки ТСЖ, а также акта ежегодного допуска в эксплуатацию узел учета в т.ч. тепловой энергии в ТСЖ установлен проектный, допущен в эксплуатацию, нареканий не имеет; ТСЖ выставляет жителям оплату за ГВС исходя из тарифа, установленного за куб.м. ГВС.

В результате вышеуказанных неправомерных расчетов ГУП ТЭК СПб. возникает разница, которую Истец необоснованно позиционирует, как недоплату.

Таким образом, исходя из контррасчета ответчика задолженность по оплате суммы основного долга в спорный период отсутствует.

Как разъяснено ВС РФ в определении от 15.08.2017г. по делу № 305-С17-8232:

В случае, когда подача абоненту через присоединенную сеть тепловой энергии и горячей воды осуществляются в целях оказания соответствующих коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном жилом доме (далее - МКД), эти отношения подпадают под действие жилищного законодательства (подпункт 10 пункта 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации). В этом случае в силу прямого указания пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу прямого указания пункта 13 Правил N 354 условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Приведенные законоположения в их системном истолковании в судебной практике рассматриваются как исключающие возложение на управляющую организацию - исполнителя коммунальных услуг в отношениях с ресурсоснабжающими организациями обязанностей по оплате коммунальных ресурсов в большем объеме, чем аналогичные коммунальные ресурсы подлежали бы оплате в случае получения гражданами - пользователями коммунальных услуг указанных ресурсов напрямую от ресурсоснабжающих организаций, минуя посредничество управляющей организации.

Учитывая вышеизложенное, требования истца удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частью 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Из положений части 3.1 статьи 70 АПК РФ следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Оценив в совокупности и взаимной связи документы, представленные в материалы дела, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины остаются на истце.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.



Судья Ульянова М.Н.