Решение от 13 июля 2025 г. по делу № А10-2138/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, <...>

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-2138/2025
14 июля 2025 года
г. Улан-Удэ



Резолютивная часть решения объявлена 10 июля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 14 июля 2025 года.


Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Сковородина А.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Дармаевой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия «Водоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Бурятская государственная сельскохозяйственная академия имени В.Р. Филиппова» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 1 181 272 рубля 53 копейки задолженности за сброс загрязняющих веществ и платы за негативное воздействие на работу ЦСВ за период 4 квартал 2023 года – 2 квартал 2024 года, январь – июнь 2024 года, 99 128 рублей 45 копеек пени за период с 16.10.2024 по 07.07.2025, а также пени, подлежащие начислению с 08.07.2025 по день фактической уплаты задолженности, 10 000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины,

В судебном заседании участвует:

от истца (до перерыва): ФИО1, представитель по доверенности от 24.12.2024 №72;

от ответчика (после перерыва): ФИО2, представитель по доверенности от 09.06.2025 №13,

установил:

муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» (далее также – МУП «Водоканал», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Бурятская государственная сельскохозяйственная академия имени В.Р. Филиппова» (далее также – ФГБОУ ВО БУРЯТСКАЯ ГСХА, академия, ответчик) о взыскании 99 000 рублей части суммы задолженности в виде платы за сброс загрязняющих веществ и платы за негативное воздействие на работу ЦСВ за период 4 квартал 2023 года – 2 квартал 2024 года, январь – июнь 2024 года, 1 000 рублей части суммы пени за период с 16.10.2024 по 15.04.2025 с последующим начислением по день фактической оплаты задолженности.

Определением суда от 17 апреля 2025 года исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 23 апреля 2025 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства в связи с увеличением исковых требований до 1 181 272 рубля 53 копейки – задолженности в виде платы за сброс загрязняющих веществ и платы за негативное воздействие на работу ЦСВ за период 4 квартал 2023 года – 2 квартал 2024 года, январь – июнь 2024 года, 150 494 рубля 12 копеек – неустойки за период с 16.10.2024 по 15.04.2025 с последующим начислением по день фактической оплаты задолженности.

В ходе предварительного судебного заседания представитель ответчика признал сумму основного долга (что также следует из письма академии от 29.04.2025 № 01-01-17/623), возражал относительно начисленных истцом пеней.

Определением от 03 июня 2025 года предварительное судебное заседание завершено и назначено дело к судебному разбирательству в судебном заседании.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.

Ответчик явку своего представителя не обеспечил.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 07.07.2025 судом был объявлен перерыв до 10.07.2025, информация о чем размещена на официальном сайте федеральных арбитражных судов Российской Федерации в сети Интернет (www.arbitr.ru) в разделах «Картотека арбитражных дел» (kad.arbitr.ru) и «Календарь судебных заседаний» (rad.arbitr.ru).

После окончания перерыва 10.07.2025 судебное заседание продолжено в прежнем составе суда, с участием представителя ответчика.

Ко времени продолжения судебного заседания после перерыва от истца через систему подачи документов в электронном виде «Мой арбитр» поступили пояснения относительно начисленной задолженности, а также ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которым истец просил взыскать с академии 1 181 272 рубля 53 копейки задолженности за сброс загрязняющих веществ и платы за негативное воздействие на работу ЦСВ за период 4 квартал 2023 года – 2 квартал 2024 года, январь – июнь 2024 года, 99 128 рублей 45 копеек пени за период с 16.10.2024 по 07.07.2025, а также пени, подлежащие начислению с 08.07.2025 по день фактической уплаты задолженности, 10 000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял уточнение.

Представитель ответчика в устных пояснениях возражал относительно наличия оснований для удовлетворения иска в части начисленных пеней, поскольку, по утверждению ответчика, истцом направлялись в адрес первого счета-фактуры без указания объема, в связи с чем имелись трудности по осуществлению платежей в спорный период. В подтверждение своих возражений ответчик представил для приобщения к материалам дела две копии скриншота с сайта lk.zakupki.gov.ru, а также заявил о вызове специалиста УФК по Республике Бурятия для дачи пояснений.

Поступившие документы приобщены к материалам дела.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 10.07.2025 судом был объявлен непродолжительный перерыв до 10.07.2025 до 14 часов 10 минут, информация о чем размещена в указанном выше порядке.

После окончания перерыва судебное заседание продолжено в прежнем составе суда, с участием того же представителя ответчика.

Ко времени продолжения судебного заседания после перерыва от истца через систему подачи документов в электронном виде «Мой арбитр» поступили дополнительные документы – доказательства направления в адрес ответчика расчетных документов в спорный период.

Указанные документы, в отсутствие возражений от ответчика, приобщены к материалам дела.

Рассмотрев ходатайство ответчика о вызове в судебное заседание в качестве свидетеля специалиста УФК по Республике Бурятия, суд, совещаясь на месте, в удовлетворении данного ходатайства отказал ввиду следующего.

По смыслу статьи 88 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вызов лица в качестве свидетеля является правом, а не обязанностью суда и обуславливается предметом доказывания и необходимостью в получении определенного доказательственного материала (относимого и допустимого) в подтверждение наличия какого-либо юридического факта.

В силу части 1 статьи 56 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации свидетелем является лицо, располагающее сведениями о фактических обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения дела.

Статьей 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Вызов свидетеля относится к праву арбитражного суда, которое он может реализовать в случае, если с учетом всех обстоятельств дела придет к выводу о необходимости осуществления таких процессуальных действий для правильного разрешения спора. В настоящем деле такая необходимость отсутствует.

Таким образом, поскольку в материалах дела имеются иные письменные доказательства, у суда отсутствовали основания для вызова указанного ответчиком лица в судебное заседание для дачи показаний в качестве свидетеля.

В судебное заседание после перерыва истец представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, проанализировав обстоятельства спора и оценив представленные доказательства, арбитражным судом установлено следующее.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, МУП «Водоканал» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и академия (заказчик) заключили государственный контракт от 06.02.2023 № 142 (лицевой счет 37), а впоследствии от 07.02.2024 № 142 (лицевой счет 37) холодного водоснабжения и водоотведения, по условия которых организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать заказчику через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, осуществлять прием сточных вод заказчика от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, тогда как заказчик обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим контрактом, соблюдать в соответствии с настоящим контрактом режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Объекты водоснабжения и водоотведения расположены по адресу: ул. Пушкина, 8, 8к9, 8к5, 8а, 8к8; ул. Чертенкова, 9а, 27а, 34; ул. Добролюбова, 2а, 8; ул. Трубачеева, 146, 148.

Граница раздела балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства определяется в акте о разграничении балансовой принадлежности, приведенном в приложении № 1.

Датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод является 01 января 2023 года по 31 декабря 2023 года и с 01 января 2024 года по 31 декабря 2024 года соответственно (пункт 4 контрактов).

Разделом III контрактов установлены тарифы, сроки и порядок оплаты по договору.

В пункте 11 контрактов указано, что размер платы  за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Оплата производится заказчиком на основании счетов, выставляемых организацией, в течение 7 рабочих дней с даты выставления счета.

Разделом IV контрактов установлен перечень прав и обязанностей сторон.

Организация ВКХ обязана осуществлять производственный контроль качества питьевой воды и производственный контроль состава и свойств сточных вод (подпункт в пункта 12).

Осуществлять контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения и нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения  сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод установленных в целях предотвращения негативного воздействия нa работу централизованной системы  водоотведения (подпункт п пункта 12).

В обязанности заказчика, в том числе, входит: производить оплату по настоящему контракту в порядке, в сроки и размере, которые определены в соответствии с настоящим контрактом, и в случаях. установленных законодательством Российской Федерации, вносить плату за негативное зоздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, а также вносить плату за вред, причиненный водному объекту (подпункт е пункта 14).

Для учета объемов поданной заказчику холодной воды и объема принятых сточных вод стороны используют приборы учета, если иное не предусмотрено Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод (пункт 16).

Сведения об узлах учета и приборах учета воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод приведены в приложении № 5 (пункт 17).

Коммерческий учет полученной холодной воды и отведенных сточных вод обеспечивает заказчик (пункты 18, 19).

Передача заказчиком сведений о показаниях приборов учета организации ВКХ осуществляется любыми доступными способами (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммцникационная сеть «Интернет», e-mail), позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатом (пункт 23).

В целях осуществления контроля состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами в централизованную систему канализации, специалистами испытательной лаборатории МУП «Водоканал» произведен отбор проб сточных вод на анализ из согласованной стороной точки отбора проб, о чем ответчик уведомлен надлежащим образом (по адресам: ул. Пушкина, 8к9, 8к5; ул. Чертенкова, 9а).

Акты отбора проб подписаны заказчиком.

По результатам исследования отобранных проб лабораторией за 4 квартал 2023 года – 2 квартал 2024 года были выявлены превышение загрязняющих веществ в сточных водах и превышение загрязняющих веществ, негативно воздействующие на работу ЦСВ, что следует из актов отбора проб, протоколов лабораторных испытаний, уведомлений.

Результаты отбора проб зафиксированы в указанных выше документах и направлены в адрес ответчика.

В связи с выявленным по результатам проведенного контроля превышением загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в целях предотвращения негативного воздействия на объекты ЦСВ, истцом начислена плата за негативное воздействие на работу ЦСВ и за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод по формулам пунктов 123, 197, 198 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), на оплату которых выставлены счета-фактуры.

МУП «Водоканал» также в соответствии с положениями пунктов 123 (4) и 203 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, применяя расчетный способ, начислило академии плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод за период 4 квартал 2023 года – 2 квартал 2024 года, январь – июнь 2024 года (по остальным объектам) и выставило в адрес ответчика счета-фактуры.

Ссылаясь на то, что образовавшаяся за период 4 квартал 2023 года – 2 квартал 2024 года, январь – июнь 2024 года задолженность за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод в сумме 1 181 272 рубля 53 копейки ответчиком не оплачена, предприятие «Водоканал» после реализации претензионного порядка урегулирования спора (претензия от 09.09.2024 № 4479) обратилось в арбитражный суд с настоящим иском, согласно которому просило взыскать задолженность в указанном размере, а также пени, предусмотренные пунктом 61 контрактов за период с 16.10.2024 по 07.07.2025 в сумме 99 128 рублей 45 копеек с последующим начислением по день фактической оплаты долга (с учетом уточнений исковых требований).

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения также регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), а также Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее также – Правила № 644).

Пунктом 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ установлено, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (Правила № 644).

Указанные правила регулируют отношения между абонентами и организациями водопроводно-канализационного хозяйства, в сфере водоснабжения и водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу.

На основании подпунктов "ж", "и" пункта 35 Правил № 644 абонент обязан: производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с названными Правилами; соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

В силу пункта 111 Правил № 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные данными Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Подпунктами "в", "г" пункта 36 Правил № 644 установлено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе, контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

В случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил № 644, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены данными Правилами (пункт 118 Правил № 644).

Данная плата имеет компенсационный характер, направлена на возмещение расходов, связанных с негативным воздействием загрязняющих и иных веществ, микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, а также имеет своей целью стимулирование абонента путем выполнения им условий заключенного договора воздерживаться от сброса сточных вод, способных оказать негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Ответчиком не представлено допустимых и достаточных доказательств нарушения МУП «Водоканал» порядка проведения отбора проб сточных вод, установленного Правилами и условиями контракта.

В соответствии с Правилами № 728, результаты анализов отобранных проб сточных вод являются документальным подтверждением факта соблюдения, либо нарушения абонентом деклараций о составе и свойствах сточных вод, нормативов допустимых сбросов и (или) лимитов на сбросы, и (или) нормативов водоотведения по составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (пункт 30).

Пунктом 38 Правил № 728 установлено, что результаты анализов контрольной, параллельной и резервной проб сточных вод оформляются аккредитованной лабораторией в виде протоколов исследований проб сточных вод с указанием результатов отдельно по каждой отобранной пробе сточных вод, при этом в протоколах в обязательном порядке должны быть указаны номера пломб каждой из проб (тары), время начала и окончания исследования (анализа) пробы, дата и номер места отбора пробы.

Акты отбора проб по адресам: ул. Пушкина, 8к9, 8к5; ул. Чертенкова, 9а содержат сведения о том, что взятые пробы были опломбированы, указаны номер контрольного колодца, способ уведомления заказчика, дата и время отбора проб, метод отбора проб, номер пломбы контрольной пробы, номер бутыли. Акты подписаны присутствующим представителем ответчика без замечаний.

Процедура отбора проб описана в акте отбора проб и оформлена надлежащим образом, замечаний к действиям представителей истца акт не содержат. Согласно указанному акту отбора проб сточных вод отбор произведен в соответствии с регламентирующими документами: ГОСТ 59024, 31942, ПНД Ф 12.15.1, МВИ.

Наличие загрязняющих веществ подтверждено протоколами лабораторных испытаний, выданные испытательной лабораторией МУП «Водоканал» (аттестат аккредитации испытательной лаборатории № RA.RU.21АС91 выдан 23.10.2017), а также уведомлениями (выписка из журнала контроля состава и свойств сточных вод).

При отборе проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение, представитель абонента вправе заявить о необходимости осуществить параллельный отбор проб сточных вод согласно пункту 33 Правил № 728, за счет собственных средств.

Вместе с тем, доказательств тому, что ответчик воспользовался самостоятельным правом отбора параллельных проб сточных вод в дело не представлено.

Таким образом, действия истца по начислению и взиманию с ответчика платы за сброс загрязняющих веществ в сточных водах (превышение нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод) и взимание платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (превышение нормативов по объему и по составу отводимых в централизованную системы водоотведения сточных вод) являются законными, соответствующими правовым нормам и материалам дела.

Относительно остальных адресов, суд отмечает, что поскольку объем сбрасываемых сточных вод с объектов ответчика составляет менее 30 куб. м в сутки, что не отрицается самой академией и следует из расчетов истца, то отборы проб сточных вод предприятием по спорному периоду и адресам не производились.

Пунктом 123(4) Правил № 644 установлен упрощенный порядок определения платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения для тех абонентов, чья основная хозяйственная деятельность, независимо от объема сбросов в централизованную канализационную систему, является заведомо опасной в связи с концентрацией в данных сбросах химических веществ и соединений, потенциально превышающих установленные нормативы и неблагоприятно воздействующих на систему канализационных сетей.

Предусмотренный пунктом 203 Правил № 644 порядок начисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод дает абоненту возможность либо вносить такую плату в соответствии с установленным порядком, либо подать декларацию для расчета платы исходя из фактических показателей сточных вод.

Поскольку ответчик соответствовал критериям пунктов 123(4) и 203 Правил № 644, объем сброса сточных вод с его объектов был менее 30 куб. м и декларацию о составе сточных вод он не подавал, истец имел право производить начисление платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения и за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод по формулам, указанным в данных пунктах.

Для расчета платы по пунктам 123 (4) и 203 Правил № 644 необходимы лишь сведения об объеме сброшенных сточных вод и действующем тарифе. Проведение контроля состава и свойств сточных вод в случае, если абоненты отвечают хотя бы одному из условий, предусмотренных данными пунктами, не требуется.

Согласно представленному истцом расчету размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период 4 квартал 2023 года – 2 квартал 2024 года, январь – июнь 2024 года по объектам, определенным расчетным путем, составил 183 619 рублей 83 копейки.

В силу пункта 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно: по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение; по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

В пункте 123 Правил приведена формула и ее составляющие расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в случае сброса абонентом сточных вод с превышением максимальных допустимых значений показателей и концентраций.

Согласно пункту 195 Правил расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, а в случаях непредставления декларации и случаях, предусмотренных пунктами 130 - 130(3) и 198 Правил, - на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

В пункте 198 Правил содержится формула, определяющая массу сбросов загрязняющих веществ (платежную базу) по каждому загрязняющему веществу, для которого установлен норматив состава сточных вод, составляющие которой приведены в данном пункте.

В соответствии с пунктом 35 Правил № 644 абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за сброс загрязняющих веществ произведен истцом в соответствии с пунктами 123, 196, 197 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 и размер за период 4 квартал 2023 года – 2 квартал 2024 года, январь – июнь 2024 года составил 997 652 рубля 70 копеек.

В материалы дела представлены счета-фактуры, а также доказательства направления в адрес ответчика расчетно-платежных документов.

Расчет платы за сброс загрязняющих веществ, за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, произведенный истцом, проверен судом и признан верным. При расчете платы истцом учтены превышение показателей вредных веществ, установленных в ходе проведенного анализа проб за спорный период.

Арифметическая составляющая расчета платы за превышение нормативов водоотведения по составу сточных вод, ответчиком не оспорена (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах требования истца о взыскании 1 181 272 рубля 53 копейки задолженности в виде платы за сброс загрязняющих веществ и платы за негативное воздействие на работу ЦСВ за период 4 квартал 2023 года – 2 квартал 2024 года, январь – июнь 2024 года подлежат удовлетворению.

Рассмотрев требование предприятия о взыскании пени за просрочку платежа в сумме 99 128 рублей 45 копеек за период с 16.10.2024 по 07.07.2025 с последующим начислением по день фактической оплаты задолженности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, то есть определенной законом или договором денежной суммой, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу пункта 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 3 статьи 14 Закона № 416-ФЗ договор водоотведения является публичным договором, в связи с чем условия договора должны соответствовать положениям Закона № 416-ФЗ. Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, ничтожны (пункт 5 статьи 426 Кодекса).

В силу части 6.2 статьи 14 Закона № 416-ФЗ, пункта 30 Правил № 644 абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Банка России, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Проверив расчет пени истца, начисленных на задолженность за сброс загрязняющих веществ и платы за негативное воздействие на работу ЦСВ за период с 16.10.2024 по 07.07.2025 (согласно уточнениям истца – «Мой арбитр» 08.07.2025), суд признает его арифметически верным, при этом не нарушающим прав ответчика, в связи с чем требование о взыскании пеней подлежит удовлетворению в заявленном истцом размере 99 128 рублей 45 копеек.

Ходатайство о снижении неустойки в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не заявлено ответчиком.

Также суд удовлетворяет требование МУП «Водоканал» о присуждении неустойки по день фактического оплаты задолженности, поскольку по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации общество вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы пени, начисляемых после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами. При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета пени.

Возражая относительно начисления пеней, ответчик указал на направление ответчиком счет-фактур без указания в графах 2а, 3 и 4 единицы измерения, количество (объем) и цену за единицу измерения (проставлены прочерки).

Рассмотрев указанные доводы, суд отмечает следующее.

Как указано выше, согласно пунктам 18, 19 и 23 контракта коммерческий учет полученной холодной воды и отведенных сточных вод обеспечивает заказчик, передача заказчиком сведений о показаниях приборов учета организации ВКХ осуществляется любыми доступными способами (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммцникационная сеть «Интернет», e-mail), позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатом.

Таким образом, показатель объема потребления передавался самим заказчиком в адрес предприятия, что также подтвердил присутствоваший 10.07.2025 в судебном заседании представитель академии.

Согласно представленным в материалы дела расчетно-платежным документам (счет на оплату, счет-фактура, акт выполненных работ и др.), истцом в адрес ответчика направлялись, в том числе сведения, содержащие количество (объем) в куб.м. То есть у ответчика имелась вся информация, на отсутствие которой он ссылается.

Более того, согласно пункту 8 контрактов оплата за оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных заказчиком в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. Как указано ранее, началом спорного периода является 4 квартал 2023 года. Между тем академия, не отрицая факта наличия задолженности, со ссылкой на вышеуказанные доводы представила адресованные в адрес истца письма датированные 05.06.2024, 19.07.2024, 29.04.2025.

С учетом изложенного, указанные доводы ответчика не являются основанием для освобождения его от оплаты, начисленной в установленном законодательстве порядке, платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения и за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, а также начисленных за просрочку оплаты пеней.

Более того, согласно пункту 2 Правил заполнения счета-фактуры, применяемого при расчетах по налогу на добавленную стоимость, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2011 № 1137, в графах 2, 2а, 3 и 4 счета-фактуры следует указывать соответственно код и условное обозначение (национальное) единицы измерения, количество и цену (тариф) за единицу измерения. На основании данного пункта указанные графы счета-фактуры, составляемого в том числе по оказанным услугам, заполняются при возможности указания этих показателей. В случае невозможности указания показателей в графах ставятся прочерки.

В то же время в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 169 Налогового кодекса Российской Федерации ошибки в счетах-фактурах и корректировочных счетах-фактурах, не препятствующие налоговым органам при проведении налоговой проверки идентифицировать продавца, покупателя товаров (работ, услуг), имущественных прав, наименования товаров (работ, услуг), имущественных прав, их стоимость, а также налоговую ставку и сумму налога, предъявленную покупателю, не являются основанием для отказа в принятии сумм налога на добавленную стоимость к вычету (письма Минфина Российской Федерации от 15.10.2012 № 03-07-05/42, от 15.10.2013 № 03-07-09/43003).

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При цене иска в 1 280 400 рублей 98 копеек надлежащий размер госпошлины по делу поставляет 63 412 рублей.

Истцом при подаче настоящего искового требования произведена уплата государственной пошлины в размере 10 000 рублей.

При таких обстоятельствах, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме 10 000 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца, а недостающий размер государственной пошлины в сумме 53 412 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р  Е  Ш  И Л:

Иск удовлетворить полностью.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Бурятская государственная сельскохозяйственная академия имени В.Р. Филиппова» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу муниципального унитарного предприятия «Водоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 1 181 272 рубля 53 копейки задолженности в виде платы за сброс загрязняющих веществ и платы за негативное воздействие на работу ЦСВ за период 4 квартал 2023 года – 2 квартал 2024 года, январь – июнь 2024 года, 99 128 рублей 45 копеек неустойки за период с 16.10.2024 по 07.07.2025 с последующим начислением по день фактической оплаты задолженности, 10 000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Бурятская государственная сельскохозяйственная академия имени В.Р. Филиппова» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 53 412 рублей.

Решение по настоящему  делу вступает в законную силу  по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.


Судья                                                                                                А.С. Сковородин