Решение от 18 апреля 2022 г. по делу № А73-20159/2021

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-20159/2021
г. Хабаровск
18 апреля 2022 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 13 апреля 2022 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Медведевой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1,

рассмотрел в заседании суда дело по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия города Хабаровска «Водоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>; 680000, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Дальфарма» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680038, <...>)

о взыскании 88 838 руб. 80 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность №12/37-4 от 01.01.2022, диплом

Муниципальное унитарное предприятие города Хабаровска «Водоканал» (далее – МУП г. Хабаровска «Водоканал») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Дальфарма» (далее – ООО «Дальфарма») о взыскании задолженности за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод по договору на отпуск воды и прием сточных вод от 01.06.2012 №1122 за октябрь-декабрь 2020 года в размере 88 838,80 руб.

Иск МУП г. Хабаровска «Водоканал» определением от 22.12.2021 принят судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьёй 228 АПК РФ. Определением от 21.02.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивает, ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по договору в части внесения платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, рассчитанной в соответствии с пунктом 203 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 (далее – Правила № 644).

Ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, явку представителя не обеспечил, отзыв по существу заявленных требований в суд не представил.

Судом в порядке статьи 163 АПК РФ 06.04.2022 объявлен перерыв в судебном заседании до 13.04.2022, о чем стороны уведомлены публично, в том числе путем размещения соответствующей информации на официальном сайте Арбитражного суда Хабаровского края в сети Интернет.

Спор рассмотрен судом в отсутствие ответчика на основании статьи 156 АПК РФ.

Заслушав пояснения представителя истца, рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

01.06.2012 между МУП г. Хабаровска «Водоканал» (Предприятие) и ООО «Дальфарма» (Абонент) заключен договор №1122 на отпуск воды и прием сточных вод сроком действия по 31.12.2012, с автоматической ежегодной пролонгацией, если ни одна из сторон за месяц до окончания срока его действия не предложит заключить новый договор (далее – договор).

В соответствии с пунктом 3.1 договора, Предприятие обязуется обеспечивать Абонента питьевой водой по 33м вводу диаметром 15 мм из городского водопровода Предприятием Абоненту и его субабонентам, и принимать сточные воды по 33м вводу диаметром 15 мм в городскую канализацию от Абонента и его субабонентов в количестве установленного лимита.

Согласно сводной таблице водопотребления и водоотведения ООО «Дальфарма», соглашению №3 от 01.10.2015 на внесение изменений в договор на отпуск воды и прием сточных вод №1122, в перечень объектов водопотребления и водоотведения Абонента по договору включены объекты по адресу: <...>, и ул. Большая, д.87д.

Абонент, в свою очередь, обязуется принимать холодную воду и оплачивать ее, а также в соответствии с пунктами 3.2.5, 3.2.6 не превышать предельно-допустимые концентрации загрязняющих веществ при водоотведении в систему городской канализации, ежемесячно предоставлять Предприятию результаты анализов сточных вод.

Пунктом 5.1 договора предусмотрено, что расчеты за водопотребление и водоотведение, а также за превышение нормативов сброса, производятся ежемесячно на основании действующих тарифов за 1м.куб., согласно выставленной счет фактуры. Изменение тарифов доводится до сведения Абонента путем публикации в средствах массовой информации и дополнительному согласованию с Абонентом не подлежит.

В силу пункта 3.1.3 договора, МУП города Хабаровска «Водоканал», как предприятие водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляет контроль за сбросом сточных вод и уровнем загрязняющих веществ.

В рамках договора Абонент (по адресу: <...>, и ул. Большая, д.87д) осуществлял деятельность по предоставлению услуг производства пищевых продуктов (магазин ООО «Пеликан», столовая ТЦ «Норд»).

Среднесуточный объем водоотведения по адресам объектов: ул. Даниловского, д.6б, ул. Большая, д.87д не превышает 30м.куб. По адресу ул. Большая, д.87д начисления производились по показаниям прибора учета, по адресу ул. Даниловского, д.6б – расчетным способом.

В целях внесения Абонентом платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод истцом выставлены счета-фактуры на общую сумму 88 838,80 руб. от 05.10.2020 №№1122.1-2.10 на сумму 26 105,47 руб., 1122.2-2.10 на сумму 4 630,28 руб., от 05.11.2020 №№1122.1-2.11 на сумму 24 351,07 руб., 1122.2-2.11 на сумму 4 630,28 руб., от 05.12.2020 №№1122.1-2.12 на сумму 24 491,42 руб., 1122.2-2.12 на сумму 4 630,28 руб.

МУП г. Хабаровска «Водоканал» в адрес ответчика направлена претензия исх. №713/15 от 26.01.2021, которая оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд руководствуется следующим.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В соответствии с частью 10 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Правилами №644 определено, что абонент обязан: производить оплату по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами; соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

В подпункте "ж" пункта 35 Правил №644 предусмотрено, что абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

Подпунктом "г" пункта 36 Правил №644 установлено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Пунктом 118 Правил №644 установлено, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими правилами.

Согласно пункту 195 Правил №644, расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, а в случаях непредставления декларации, и случаях, предусмотренных пунктами 130 - 130(3) и 198 настоящих Правил, - на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

Пункт 203 Правил №644 предусматривает формулу расчета размера платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в отношении отдельных категорий объектов абонентов без проведения организацией, осуществляющей водоотведение, контроля состава и свойств сточных вод. Эта формула (Пнорм. сост. = 2 x Т x Qпр1.) применяется к объектам, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил (30 куб. м) и при условии осуществления абонентом деятельности гостиниц, предприятий общественного питания, полиграфической деятельности, деятельности по складированию и хранению, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун, деятельности сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства пищевых продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства строительных керамических материалов, производства керамических изделий, производства огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна, производства изделий из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов, производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и шкур на бойнях, производства меховых изделий, производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий, сбора, обработки или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов. По смыслу нормативного регулирования законодатель устанавливает презумпцию превышения содержания загрязняющих веществ и негативного воздействия на работу системы водоотведения, поскольку с учетом основной хозяйственной деятельности (которая всегда сопровождается сбросом вредных веществ) основной объем стоков такого абонента образуются именно от этой деятельности.

Таким образом, плата в соответствии с пунктом 203 Правил №644 может взиматься вне зависимости от вида осуществляемой на объекте деятельности с объектов абонентов со сбросом сточных вод более 30 куб. метров в сутки при отсутствии физической возможности отбора проб сточных вод с объекта абонента отдельно от сточных вод иных абонентов или с объектов абонентов, с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения, либо с объектов абонентов со сбросом сточных вод менее 30 куб. метров в сутки, но при обязательном условии использования данного объекта абонента в целях осуществления определенных ("вредных") видов деятельности.

Данные разъяснения содержатся в письме Минстроя России от 06.06.2021 №23350-ИФ/04.

В данном случае, из материалов дела судом установлено, что объем сбрасываемых сточных вод с объектов ответчика по адресу: <...>, и ул. Большая, д.87д за период с 01.10.2020 по 30.12.2020 составил менее 30куб.м в сутки. Схемы по размещению мест для отбора проб в соответствии с положениями подпункта «е» пункта 17 Правил №644 отсутствуют; результаты анализов сточных вод в соответствии с пунктом 3.2.6 договора ответчиком не подавались.

При этом, как следует из актов обследования водохозяйственной деятельности от 22.09.2020, ООО «Дальфарма» на объектах по адресу: <...>, и ул. Большая, д.87д осуществляется деятельность по производству салатов, кулинарии, обедов на вынос (ул. Большая, д.87д), приготовлению блюд и выпечки в столовой «Pit Stop» (ул. Даниловского, д.6б). Данные обстоятельства ответчиком документально не опровергнуты, возражения в суд не представлены.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отнесении ответчика к категории абонентов, перечень которых регламентирован в абзаце 2 пункта 203 Правил №644, в отношении которых при расчете платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод применяется повышающий коэффициент 2, следует признать верным, соответствующим материалам дела и подлежащим применению к спорным правоотношениям норм и правил в сфере холодного водоснабжения и водоотведения.

Таким образом, истцом правомерно произведен расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод по договору на отпуск воды и прием сточных вод в соответствии с пунктом 203 Правил №644, исходя из объема водоотведения, определенного по показаниям прибора учета (по адресу и ул. Большая, д.87д), и расчетным способом в отсутствие прибора учета (по адресу ул. Даниловского, д.6б). Требования истца о взыскании задолженности по договору в виде платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за октябрь-декабрь 2020 года в размере 88 838,80 руб. подлежат удовлетворению судом.

Согласно статье 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на ответчика. При этом, учитывается, что истцом при обращении в суд госпошлина оплачена в установленном законом порядке и размере.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Дальфарма» в пользу муниципального унитарного предприятия города Хабаровска «Водоканал» плату за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов в размере 88 838 руб. 80 коп., расходы по государственной пошлине в размере 3 554 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

СудьяО.В. Медведева