Решение от 14 сентября 2022 г. по делу № А45-17079/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

дело № А45-17079/2022
город Новосибирск
14 сентября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 сентября 2022 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Векшенкова Д.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Стройтехкомплектация» (ИНН <***>)

к мэрии города Новосибирска

об обязании заключить дополнительное соглашение

при участии в судебном заседании представителей:

истца: истца: ФИО2, доверенность от 26.05.2022 № 2, диплом, паспорт, ФИО3, паспорт;

ответчика: ФИО4, доверенность от 30.12.2021, удостоверение, диплом,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Стройтехкомплектация» (далее по тексту – истец) обратилось с исковым заявлением к мэрии города Новосибирска (далее по тексту – ответчик), уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ), об обязании заключения дополнительного соглашения о продлении срока действия договора аренды земельного участка №127289ат от 20.12.2016 на три года с 21.12.2021 по 20.12.2024.

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

В судебном заседании принимал участие ФИО5

Изучив доводы искового заявления, исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав в судебном заседании пояснения представителей сторон, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Между мэрией города Новосибирска (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Стройтехкомплектация» (арендатор) был заключён договор аренды земельного участка для размещения и эксплуатации нестационарного объекта (за исключением торгового объекта) от 20.12.2016 № 127289ат (далее по тексту – договор) (пункт 1.2 договора).

По условиям договора арендатору передан в аренду земельный участок из земель населённых пунктов с кадастровым номером 54:35:053575:3518, расположенный в пределах Кировского района города Новосибирска, площадью 350 кв. метров, по улице <...> (пункты 1.1., 1.3 договор).

Срок действия договора определён сторонами в пункте 1.5 договора с 20.12.2016 года по 20.12.2021 года.

Истец обратился к ответчику с заявлением о продлении срока действия договора, направив письменную заявку исх. № 7-21 от 09.02.2021 курьерской службой доставки.

Истцом в материалы дела представлен договор возмездного оказания услуг от 19.01.2021 года, согласно которому ФИО5 обязуется по заданию истца оказывать курьерские услуги по доставке документации истца адресатам, указанным в задании.

В рамках договора возмездного оказания услуг от 19.01.2021 года ФИО5 17.02.2021 совершил поездку в департамент земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска (Красный проспект, 50, 701 каб., канцелярия) и поместил в почтовый ящик (специально предназначенный для корреспонденции) письмо исх. № 7-21 от 09.02.2021, что подтверждается фотоотчетом.

Данный факт ФИО5 подтвердил в судебном заседании 13.09.2022 года, также ФИО5 пояснил суду и сторонам, что 17.02.2021 года по поручению истца осуществлял доставку письма № 7-21 от 09.02.2021. Доставить письмо в необходимый кабинет не удалось, в связи с ограничительными мероприятиями, связанными с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19). На основании этого, ФИО5 и поместил письмо № 7-21 от 09.02.2021 в почтовый ящик.

Факт отсутствия возможности передачи письма № 7-21 от 09.02.2021 лично в канцелярию департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска ответчиком не оспаривается.

Ответа от ответчика в адрес истца на письмо № 7-21 от 09.02.2021 не поступило.

После этого истец неоднократно письменно обращался с требованием о продлении срока действия договора к ответчику (письмо исх. № 4 от 13.12.2021 года, письмо исх. №67-21 от 16.12.2021, письмо от 11.04.2022).

В свою очередь ответчик (в лице департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска) письмами от 20.01.2022 №31/19/00570, от 18.02.2022 №31/19/02149, от 13.05.2022 №31/19/07388 сообщил, что договор прекращен по истечению срока действия, что письмо № 7-21 от 09.02.2021 в канцелярию департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска о продлении договора не поступало.

Заслушав пояснения заявителя и заинтересованного лица, свидетеля ФИО5, исследовав материалы дела, арбитражный суд находит заявление, подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частями 6, 7, 8 статьи 19 Федерального закона от 01.04.2020 №98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» до 01.03.2021 арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе потребовать от арендодателя заключения дополнительного соглашения к договору аренды такого земельного участка, предусматривающего увеличение срока действия такого договора, независимо от оснований заключения данного договора аренды, наличия или отсутствия задолженности по арендной плате при условии, что:

1) договор аренды земельного участка заключен до принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации;

2) на дату обращения арендатора с указанным требованием срок действия договора аренды земельного участка не истек либо в суд арендодателем не заявлено требование о расторжении такого договора аренды;

3) на дату обращения арендатора с указанным требованием у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.

Срок, на который увеличивается срок действия договора аренды земельного участка в соответствии с дополнительным соглашением, указанным в части 6 настоящей статьи, определяется арендатором, но не может превышать срок действия договора аренды земельного участка, согласованный сторонами до его увеличения, или три года, если срок действия договора составляет более чем три года. При этом положения пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации не применяются.

Арендодатель обязан без проведения торгов заключить соглашение, указанное в части 6 настоящей статьи, в срок не позднее чем в течение пяти рабочих дней со дня обращения арендатора с требованием о его заключении.

Из приведенной нормы права следует, что одним из обязательных условий для продления договора является действительность такого договора на дату обращения арендатора.

При рассмотрении спора мэрия г. Новосибирска указала, что заявление исх. №7-21 от 09.02.2021 о продлении договора в мэрию не поступало.

Доводы мэрии г. Новосибирска судом отклоняются.

В связи с принятием мэрией г. Новосибирска во исполнение постановления Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 № 72-п «О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области» с 14:00 18 марта 2020 года режима повышенной готовности и прекращением приема граждан и представителей организаций с передачей различного рода заявлений, документов через ящик, расположенный в мэрии г. Новосибирска, представленных доказательств о доставке курьером ФИО5 письма, подтверждении им данного факта в судебном заседании 13.09.2022 года, суд признаёт факт подачи заявления о продлении срока действия договора до истечения срока действия договора (а именно подачу заявления 17.02.2021 года), т.е. до 20.12.2021.

При установлении судом факта подачи заявления о продлении срока действия договора до истечения срока действия договора, т.е. до 20.12.2021, суд также учитывает то, что во взаимоотношениях арендодателя публичных земель и арендатора, общество является слабой стороной, интересы которой подлежат защите в судебном порядке.

Учитывая вышеизложенное, а также совокупность таких обстоятельств и доказательств, как:

отсутствие информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и не устраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании земельного участка истцом;

место размещения нестационарного торгового объекта на земельном участке с адресным ориентиром: <...> включено в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Новосибирска, утверждённой постановлением мэрии города Новосибирска от 13.04.2016 № 1441;

не предъявление мэрией г. Новосибирска иска в арбитражный суд о расторжении договора аренды и (или) об освобождении земельного участка от незаконно размещённого объекта;

позволяют суду прийти к выводу о том, что в данном конкретном случае подлежит применению норма пункта 6 статьи 19 Закона № 98-ФЗ и договор подлежит признанию продлённым на условиях дополнительного соглашения, подлежащего подписанию сторонами договора, а именно до 20.12.2024, т.е. с учётом пункта 7 статьи 19 Закона № 98-ФЗ.

Расходы истца по госпошлине в порядке ст. 110 АПК РФ подлежат отнесению на мэрию г. Новосибирска в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

обязать мэрию города Новосибирска устранить нарушение прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Стройтехкомплектация» путем принятия заключения дополнительного соглашения о продлении срока действия договора аренды земельного участка №127289ат от 20.12.2016 на три года с 21.12.2021 по 20.12.2024 в течение двадцати дней со дня вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу,

взыскать в пользу общества с ограниченной ответственностью «Стройтехкомплектация» с мэрии города Новосибирска расходы на оплату государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья Д.В. Векшенков