Решение от 25 февраля 2022 г. по делу № А73-869/2022

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-869/2022
г. Хабаровск
25 февраля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 24.02.2022.


Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи Н.Л.Коваленко,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>; 675004, <...>)

к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Амурскому району (ОГРН <***>, ИНН <***>; 682640, <...>, К.Б.)

о взыскании неустойки в размере 5 991 руб. 84 коп.


при участии:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности № 23 от 03.12.2021.



Акционерное общество «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (далее – АО «ДРСК», Общество, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Амурскому району (далее – ОМВД России по Амурскому району, ответчик) о взыскании неустойки за нарушение сроков исполнения мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором от 17.02.2020 № 310/20-ХЭС, в размере 5 991 руб. 84 коп., начисленной за период с 31.10.2020 по 25.03.2021.

Зафиксированным в протоколе судебного заседания определением, при отсутствии возражений участвующих в деле лиц, на основании пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований в соответствии с доводами, приведенными в исковом заявлении.

Ответчик, уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, отзыв на исковое заявление и возражения по существу заявленных требований не представил.

Суд рассмотрел спор по существу в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие ответчика.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 26.03.2020 между акционерным обществом «Дальневосточная распределительная сетевая компания» и Отделом министерства внутренних дел Российской Федерации по Амурскому району Хабаровского края заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 17.02.2020 за № 310/20-ХЭС.

Согласно условиям Договора и Правилам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, утвержденным постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 за № 861 (далее - Правила ТП), стороны обязались выполнить мероприятия по технологическому присоединению объекта, расположенного по адресу: <...> (отделение полиции).

Размер платы за технологическое присоединение в соответствии с пунктом 10 заключенного договора составил 16 416,00 руб. и определен в соответствии с постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 27.12.2019 №46/1.

Дополнительным соглашением № 1 от 25.09.2020 стороны изложили пункт 5 Договора от 17.02.2020 № 310/20-ХЭС в новой редакции, определив срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению - до 30.10.2020, при условии исполнения заявителем обязательств по договору.

В соответствии с пунктом 8 Договора Заявитель обязан надлежащим образом исполнить свои обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на него мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ своего участка, и уведомить об этом сетевую организацию.

В соответствии с пунктом 17 Договора сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 % от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определённой в предусмотренной абзацем порядке за год просрочки.

Уведомление о выполнении мероприятий со стороны ОМВД России по Амурскому району направлено в адрес АО «ДРСК» 26.03.2021 (исх. № 45/4280).

В результате несвоевременного исполнения обязательств по Договору со стороны заявителя, сетевой организацией за период с 31.10.2020 по 25.03.2021 начислена неустойка в размере 5 991,84 руб.

20.07.2021 в адрес ответчика направлена претензия от 16.07.2021 за № 04-03-07/1144 о ненадлежащем исполнении договорных обязательств, с требованием оплатить неустойку в течение 15-ти дней с момента получения претензии.

Претензия получена ответчиком 26.07.2021 и оставлена без ответа и удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения АО «ДРСК» в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Пункт 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Договор технологического присоединения по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг, регулирование которого осуществляется, в том числе статьями 779 - 783 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.07.2012 № 2551/12 нормы, регламентирующие договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих (теплопринимающих) устройств, не включены в раздел IV "Отдельные виды обязательств" Гражданского кодекса, однако, эти нормы содержатся в специальных нормативных актах, закрепляющих правила подключения к системам тепло- и энергоснабжения.

Применительно к энергоснабжению такие нормы содержатся в статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861. 9 7_735150.

Технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Правила № 861 определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, регламентируют процедуру технологического присоединения, устанавливают существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения.

В соответствии с пунктами 3 и 6 Правил № 861 Сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Существенные условия договора указаны в пункте 16 Правил N 861. К ним относятся, в том числе перечень мероприятий по технологическому присоединению, выполняемых сторонами договора, указываемых в технических условиях, которые являются неотъемлемой частью такого договора, размер платы, определяемый в соответствии с действующим законодательством.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе, мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).


В пункте 19 Правил № 861 предусмотрено, что по окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности и акт об осуществлении технологического присоединения.

Плата за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в том числе посредством применения стандартизированных тарифных ставок. Размер платы за технологическое присоединение и (или) размер стандартизированных тарифных ставок определяются исходя из расходов на выполнение мероприятий, подлежащих осуществлению сетевой организацией в ходе технологического присоединения, включая строительство, реконструкцию объектов электросетевого хозяйства (пункт 2 статьи 23.2 Закона об электроэнергетике). Указанный договор является публичным.

Согласно пункту 3 статьи 426 ГК РФ отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующую услугу не допускается.

Услуга по осуществлению сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению к её электрическим сетям в отрыве от услуги по передаче электрической энергии, оказываемой этой сетевой организацией, самостоятельного значения не имеет.

Передача электрической энергии неразрывно связана с технологическим присоединением к электрическим сетям, мероприятия по технологическому присоединению к электрической сети осуществляются непосредственно с целью последующей передачи электрической энергии для потребителя (технологическое присоединение является обязательной составной частью единого технологического процесса по оказанию услуг по передаче электрической энергии). Возможность заключения договора на передачу электроэнергии обусловлена необходимостью заключения обязательного для сетевой организации договора на технологическое присоединение.

Следовательно, технологическое присоединение не образует отдельного вида экономической деятельности, является нераздельной частью рынка передачи электрической энергии, в связи с чем, не составляет самостоятельного товарного рынка (позиция Президиума ВАС РФ, отраженная в постановлении от 08.09.2009г. №6057/09).

В соответствии с положениями статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Частью 1 статьи 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 статьи 9 , часть 1 статьи 41 АПК РФ).

В договоре об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям стороны согласовали все существенные условия договора.

Обязательства по технологическому присоединению носят встречный характер.

Договор считается заключенным с даты поступления подписанного Заявителем экземпляра договора в сетевую организацию (абз.19 пункта 15 Правил №861).

К правоотношениям по технологическому присоединению применимы как нормы главы 39 ГК РФ, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ).

В материалы дела не представлено доказательств того, что ответчиком в срок, согласованный сторонам договора, исполнены мероприятия по технологическому присоединению и направлено в адрес сетевой организации уведомление о выполнении соответствующий мероприятий.

Дополнительным соглашением № 1 от 25.09.2020 стороны изложили пункт 5 Договора от 17.02.2020 № 310/20-ХЭС в новой редакции, определив срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению - до 30.10.2020, при условии исполнения заявителем обязательств по договору.

В соответствии с пунктом 8 Договора Заявитель обязан надлежащим образом исполнить свои обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на него мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ своего участка, и уведомить об этом сетевую организацию.

Уведомление о выполнении мероприятий со стороны ОМВД России по Амурскому району направлено в адрес АО «ДРСК» только 26.03.2021 (исх. № 45/4280).

В силу статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статье 330 ГК неустойка (штраф, пени) - определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения обязательства.

По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства (статья 331 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 17 Договора сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 % от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определённой в предусмотренной абзацем порядке за год просрочки.

Пунктом 5 договора (в редакции Дополнительного соглашения № 1 от 25.09.2020) установлено, что выполнение мероприятий по фактическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя осуществляется в срок до 30.10.2020, при условии исполнения заявителем обязательств по договору.

Обязательства Заявителя предусмотрены в пункте 8 Договора.

Уведомление о выполнении технических условий и необходимости осмотра электроустановок направлено заявителем по договору в адрес сетевой организации 26.03.2021.

При этом мероприятия в полном объеме должны были быть выполнены не позднее 30.10.2020.

В установленный договором срок мероприятия ответчиком не были выполнены, в связи с чем, истцом правомерно начислена неустойка.

АО «ДРСК» на основании пункта 17 Договора начислена неустойка в размере 5 991,84 руб. за период с 31.10.2020 по 25.03.2021.

Размер неустойки рассчитан исходя из цены договора - 16 416,00 руб., процента неустойки за 1 день: 0,25 %; количества дней просрочки - 146 дней (16 416,00 руб. * 0,25% * 146 дней = 5 991,84 руб.).

Расчет судом проверен и признан арифметически верным, соответствующим условиям договора.

Оснований для применения положений статьи 333 ГК судом не установлено.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Судом при рассмотрении дела принято во внимание, что ответчик возражений по иску не представил, его несогласие с изложенными истцом обстоятельствами из материалов дела не следует.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

При этом судом принимается во внимание, что ответчик избрал пассивную форму защиты и не представил каких-либо возражений относительно предъявленных требований как по их фактическим и правовым основаниям, так и по их размеру, хотя информация о процессе и соответствующая возможность у него имелась.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу требований статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика, при этом судом учитывается, что истцом государственная пошлина уплачена при обращении с иском в суд в установленном законом порядке и размере.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Взыскать с Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Амурскому району в пользу акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» неустойку за нарушение сроков исполнения мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором от 17.02.2020 № 310/20-ХЭС, в размере 5 991 руб. 84 коп., судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 2 000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья Н.Л.Коваленко