Решение от 31 марта 2021 г. по делу № А22-1710/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А22-1710/2020
31 марта 2021 года
г. Элиста


Резолютивная часть решения оглашена 24 марта 2021 года, полный текст решения изготовлен 31 марта 2021 года.

Арбитражный суд Республики Калмыкия в составе председательствующего судьи Джамбиновой Л.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета имущественных и земельных отношений администрации Яшкульского РМО РК (ИНН <***>, ОГРН <***>) к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Гашун» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности по арендной плате и пени, в общем размере 32276 руб. 63 коп. и расторжении договора аренды,

у с т а н о в и л:

Комитет имущественных и земельных отношений администрации Яшкульского РМО РК (далее - Истец) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к СПК «Гашун» (далее - Ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате за период с 3-4 квартал 2019 года в размере 30572 руб. 48 коп., пени по договору за период с 21.10.2019 по 28.07.2020 в размере 1704 руб. 15 коп., всего 32276 руб. 63 коп., а также расторжении договора аренды земельного участка, сельскохозяйственного назначения, от 16.09.2019, 23.08.2019, 16.07.2019.

Мотивируя ненадлежащим исполнением ответчиком принятых на себя обязательств по своевременному внесению арендной платы по договору аренды.

От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, исковые требования поддерживает.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя не обеспечил, ходатайств не заявлял.

В представленном отзыве ответчик считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, т.к. расчет арендной платы произведен истцом с нарушением положений Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (далее - Постановление от 16.07.2009 N 582) по формуле, предусмотренной Порядком определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного постановлением Правительства Республики Калмыкия от 17.01.2014 № 15 (далее Порядок).

Руководствуясь ст. 156 АПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося лица, по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, установил следующее.

Как установлено судом и следует из представленных материалов дела, на основании постановления администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 13 сентября 2013 года № 268 между Комитетом имущественных и земельных отношений администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия и Сельскохозяйственным производственным кооперативом "Гашун " заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 16 сентября 2019 года (далее - Договор аренды от 16.09.2019 г.), по условиям которого Арендатор принял в аренду земельный участок из земель, относящихся к категории "Земли сельскохозяйственного назначения", с кадастровым номером 08:13:220101:1, общей площадью 1536220 кв.м., в том числе: пастбища - 1486220 кв.м., сенокосы - 50000 кв.м., расположенный (имеющий адресные ориентиры) примерно в 9,5 км. по направлению на северо-запад от ориентира п. Яшкуль Яшкульского района Республики Калмыкия, с видом разрешенного использования: "для сельскохозяйственного производства", с установленным сроком пользования - с 16 сентября 2019 года по 15 августа 2024 года (далее - Земельный участок № 1).

24 сентября 2019 года Договор аренды от 16.09.2019 г. зарегистрирован в Управлении федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Калмыкия.

На основании постановления администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 23 августа 2019 года № 254 между Комитетом имущественных и земельных отношений администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики и Сельскохозяйственным производственным кооперативом "Гашун " заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 23 августа 2019 года (далее - Договор аренды от 23.08.2019 г.), по условиям которого Арендатор принял в аренду земельный участок из земель, относящихся к категории "Земли сельскохозяйственного назначения", с кадастровым номером 08:13:220101:503, общей площадью 709750 кв.м., в том числе: пастбища - 279750 кв.м., сенокосы - 400000 кс.м., расположенный (имеющий адресные ориентиры) примерно в 3,8 км. но направлению на север от ориентира п. Гашун Яшкульского района Республики Калмыкия, с видом разрешенного использования: "животноводство", с установленным сроком пользования - с 23 августа 2019 года по 22 августа 2024 года (далее - Земельный участок № 2).

3 сентября 2019 года Договор аренды от 23.08.2019 г. зарегистрирован в Управлении федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Калмыкия.

На основании постановления администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 16 июля 2019 года № 211 между Комитетом имущественных и земельных отношений администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее - Истец, Комитет, Арендодатель) и Сельскохозяйственным производственным кооперативом "Гашун" (далее - Ответчик. Арендатор, Кооператив) заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 16 июля 2019 года (далее - Договор аренды от 16.07.2019 г.), по условиям которого Арендатор принял в аренду земельный участок из земель, относящихся к категории "Земли сельскохозяйственного назначения", с кадастровым номером 08:13:220101:44, общей площадью 4762098 кв.м., в том числе: сенокосы - 4762098 кв.м., расположенный (имеющий адресные ориентиры) примерно в 1,75 км. по направлению на север от ориентира я. Гашун Яшкульского района Республики Калмыкия, с видом разрешенного использования: "для сельскохозяйственного производства", с установленным сроком пользования - с 16 июля 2019 года по 16 июня 2024 года (далее - Земельный участок № 3).

18 июля 2019 года Договор аренды от 16.07.2019 г. зарегистрирован в Управлении федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Калмыкия.

Пунктами 3.1. Договоров аренды от 16.09.2019 г., от 23.08.2019 г., 16.07.2019 г. стороны определили порядок платежей и расчетов, согласно которому Арендатор обязуется с равномерной разбивкой годовой арендной платы ежеквартально вносить арендную плату за право пользования Земельным участком в размере, согласно прилагаемым к Договорам аренды ежегодному расчету арендной платы (Приложение № 4 к Договорам аренды).

Срок внесения арендных платежей определен пунктами 3.2 Договоров аренды от 16.09.2019 г., от 23.08.2019 г., 16.07.2019 г., согласно которым арендная плата вносится Арендатором ежеквартально: не ранее 25 числа последнего месяца квартала и не позднее 5 числа первого месяца следующего за кварталом равными частями путем перечисления на расчетный счет Арендодателя.

В соответствии с пунктами 3.5. Договоров аренды от 16.09.2019 г., от 23.08.2019 г., 16.07.2019 г. размер арендной платы может изменяться не чаще одного раза в год в связи с изменением параметров исчисления (расчета) ставки арендной платы на текущий финансовый год в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Калмыкия. В этом случае изменение ставок арендной платы по Договорам аренды изменяется Арендодателем в одностороннем порядке и исчисляется с момента опубликования нормативного правового акта об изменении порядка определения арендной платы.

В 2019 гг. расчет арендной платы за использование Земельных участков №1, №2, №3 производился согласно постановлению Правительства Республики Калмыкия от 17 января 2014 года № 15 "О порядке определения арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" (далее - Постановление Правительства РК № 15).

В соответствии с Постановлением Правительства РК № 15 начисленная арендная плата за использование Земельного участка № 1 за 3-4 кв. 2019 года составила в размере 3570 (Три тысячи пятьсот семьдесят) рублей 00 копеек,

В соответствии с Постановлением Правительства РК № 15 начисленная арендная плата за использование Земельного участка № 2 за 3-4 кв. 2019 года составила в размере 3016 (Три тысячи шестнадцать) рублей 00 копеек;

В соответствии с Постановлением Правительства РК № 15 начисленная арендная плата за использование Земельного участка № 3 за 3-4 кв. 2019 года составила в размере 28572 (Двадцать восемь тысяч пятьсот семьдесят два) рубля 00 копеек.

Истец обязательства по передаче Земельных участков №1, №2, №3 в аренду исполнил в полном объеме, Ответчик осуществлял пользование Земельными участками, однако в нарушение условий Договоров аренды от 16.09.2019 г., от 23.08.2019 г., 16.07.2019 г. свои обязательства по оплате арендной платы за Земельные участки производил ненадлежащим образом, в связи с чем за ним образовалась задолженность:

Земельный участок № 1 - за 3-4 кв. 2019 года задолженность составила в размере 2078 (Две тысячи семьдесят восемь) рублей 75 копеек;

Земельный участок № 2 - за 3-4 кв. 2019 года задолженность составила в размере 2152 (Две тысячи сто пятьдесят два) рубля 16 копеек.

Земельный участок № 3 - за 3-4 кв. 2019 года задолженность составила в размере 26 341 (Двадцать шесть тысяч триста сорок один) рублей 57 копеек;

Итого: Общая задолженность по арендной плате составила: 30 572 (Тридцать тысяч пятьсот семьдесят два) рубля 48 копеек.

Поскольку в установленный срок сумма задолженности ответчиком не погашена, истец ссылаясь, что ответчик в соответствии с условиями договоров получил в аренду земельный участок, при этом сумму арендной платы не внес, начислив пени по договору, обратился в суд с настоящим иском.

Установленные фактические обстоятельства по делу нашли свое полное подтверждение в исследованных материалах дела и пояснениях стороны.

На основании статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Пунктом 3 статьи 433 ГК РФ предусмотрено, что договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату.

В силу пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

На основании пункта 4 статьи 22 Земельного кодекса размер арендной платы определяется договором аренды.

Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен. Порядок определения размера, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса, пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса).

В пунктах 16 и 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (в редакции постановления от 25.01.2013) разъяснено, что к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Договоры аренды заключены после введения в действие Земельного кодекса, размеры арендной платы определены не по результатам торгов, поэтому арендная плата за участки носит регулируемый характер, изменение ее размера подлежит применению с момента вступления в силу соответствующего нормативного правового акта и не требует дополнительного изменения договора.

Согласно разъяснениям абзаца 4 пункта 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" если названным соглашением установлена неустойка за нарушение условий пользования имуществом, она подлежит взысканию с должника.

Вместе с тем, как следует из представленных ответчиком доказательств оплаты задолженности по арендной плате (квитанции от 13.08.2020, 28.05.2020, 30.12.2020), задолженность по оплате основного долга в размере 30572,48 руб. отсутствует.

В п. 5.3 договора аренды платы стороны предусмотрели что, в случае неуплаты арендных платежей в установленные договором сроки начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования Центробанка РФ за каждый день просрочки, начиная с 01 просроченного дня платежа, указанного в п.3.2 договора.

Кроме того, истец просит взыскать с ответчика неустойку за период с 21.10.2019г. по 28.07.2020г. предусмотренную Договором в размере 1704 рублей 15 копеек.

Согласно ст. 329 ГК РФ исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, предусмотренной договором.

Факт образования задолженности и нарушения ответчиком условий договора по внесению арендных платежей в срок, установленный договором, подтверждается материалами дела. Представленный истцом расчет проверен и признан судом правильным.

В связи с тем, что ответчиком допущены нарушения условий договора по сроку уплаты арендных платежей, требования истца о взыскании с ответчика пени в размере 1704 рублей 15 копеек являются законными и обоснованными.

Оставляя исковые требования в части расторжения договоров аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 16.09.2019, от 23.08.2019, от 16.07.2019 без рассмотрения, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или договором.

Согласно пункту 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор, либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок.

В силу части 3 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в пункте 29 информационного письма от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой» разъяснено, что по смыслу части 3 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, указанное предупреждение само по себе не является предложением об изменении или расторжении договора аренды. Право требовать расторжения указанного договора возникает у арендодателя лишь в том случае, если в разумный срок арендатор не устранит соответствующие нарушения.

Так как часть 3 статьи 619 Гражданского кодекса РФ не регламентирует процедуру расторжения договора аренды, в отношениях по аренде действует общее правило, содержащееся в пункте 2 статьи 452 Гражданского кодекса РФ. Согласно этой норме требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

До обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора, арендодатель обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок, а также предложение расторгнуть договор.

Из приведенных правовых норм следует, что процедура расторжения договора складывается из следующих этапов:

- направление арендодателем письменного предупреждения о необходимости исполнения арендатором обязательства в разумный срок;

- предложение расторгнуть договор (в связи с неисполнением арендатором в разумный срок предупреждения);

- требование о расторжения договора в суде - после получения отказа от расторжения договора или в случае неполучения ответа в срок, указанный в предложении о расторжении договора, а если срок в предложении не указан, то в тридцатидневный срок после получения названного предложения.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, направление одновременно требования об исполнении обязательства в разумный срок вместе с требованием о расторжении договора аренды не является соблюдением установленного законом обязательного досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора.

Кроме того, следует отметить, что уведомление о расторжении договора аренды с одновременным требованием об оплате задолженности от 21.04.2020 направлено о расторжении договора аренды от 23.08.2020, тогда как такой договор с ответчиком не заключался.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что истцом обязательный порядок досудебного урегулирования спора не соблюден, ввиду чего на основании пункта 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковые требования в части расторжения договоров аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 16.09.2019, от 23.08.2019, 16.07.2019 следует оставить без рассмотрения.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167, 168, 169, 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования Комитета имущественных и земельных отношений администрации Яшкульского РМО РК (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить частично.

2. Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива «Гашун» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Комитета имущественных и земельных отношений администрации Яшкульского РМО РК (ИНН <***>, ОГРН <***>) пени по договору за период с 21.10.2019 по 28.07.2020 в размере 1704 руб. 15 коп.

3. В удовлетворении оставшейся части исковых требований Комитета имущественных и земельных отношений администрации Яшкульского РМО РК - отказать.

4. Исковые требования Комитета имущественных и земельных отношений Администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия (ОГРН <***>, ИНН <***>) к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Гашун» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о расторжении договоров аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 16.09.2019, от 23.08.2019, от 16.07.2019 – оставить без рассмотрения.

5. Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива «Гашун» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета сумму государственной пошлины в размере 2000 руб. 00 коп..

6. Решение может быть обжаловано в течение одного месяца после его принятия в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, в Шестнадцатый Арбитражный апелляционный суд (г. Ессентуки) через Арбитражный суд Республики Калмыкия.

7. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа (г. Краснодар) в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, через Арбитражный суд Республики Калмыкия.


Судья Л.Б. Джамбинова