Решение от 5 марта 2019 г. по делу № А17-7912/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-7912/2018
05 марта 2019 года
г. Иваново


Резолютивная часть решения объявлена 26 февраля 2019 года, полный текст решения изготовлен 05 марта 2019 года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Никифоровой Г.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ивановской области к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Ивановский государственный университет» (ИНН <***>) в лице Шуйского филиала о взыскании задолженности по пени по страховым взносам в сумме 364 885,64 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 (представитель по доверенности от 07.02.2019),

от ответчика: ФИО3 (представитель по доверенности от 07.03.2018),

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Ивановской области (далее – МИФНС, налоговый орган, инспекция) обратилась в Арбитражный суд Ивановкой области с заявлением к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Ивановский государственный университет» в лице Шуйского филиала (далее – ФГБОУ, ответчик, ИвГУ Шуйский филиал) о взыскании 5 695 931,37 руб. задолженности по страховым взносам и пеням.

Определением суда от 18.09.2018 заявление было принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 29.10.2018г. В порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) предварительное судебное заседание неоднократно откладывалось. По окончании предварительного судебного заседания 14.12.2018 суд пришел к выводу о готовности дела к судебному разбирательству. Арбитражным судом в порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ 14.12.2018 завершено предварительное заседание и 24.01.2019 открыто судебное заседание в первой инстанции. В порядке статьи 158 АПК РФ судебное разбирательство неоднократно откладывалось.

В ходе предварительного судебного заседания в связи с частичной уплатой учреждением суммы задолженности истец уточнил заявленные требования, просил взыскать с ФГБОУ:

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2 квартал 2018г. в сумме 106511,26 руб. (81087,43 руб. на основании требования № 5682 от 18.09.2018 и 25423,83 руб. на основании требования №4349 от 30.08.2018),

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 3 квартал 2018 года в сумме 180 768,78 руб. (на основании требования № 6972 от 08.11.2018),

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2 квартал 2018 в сумме 24863,16 руб. (18 962,88 руб. на основании требования № 5682 от 18.09.2018 и 5900,28 руб. на основании требования № 4349 от 30.08.2018),

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 3 квартал 2018 года в сумме 34247,41 руб. (на основании требования №6972 от 08.11.2018);

- пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование за 1 квартал 2018 в сумме 33,88 руб. (на основании требования № 4349 от 30.08.2018);

- пени по налогу на имущество организаций за 9 месяцев 2018г. в сумме 18 461,15 руб. (на основании требования № 7469 от 13.11.2018).

Уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом приняты.

ФГБОУ полагает, что требования налогового органа подлежат оставлению без рассмотрения, поскольку МИФНС не соблюден досудебный порядок урегулирования спора: инспекцией приложена к исковому заявлению копия требования №5572 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 27.07.2018 (далее – требование от 27.07.2018), адресованного расположенному в городе Шуя Ивановской области обособленному подразделению ИвГУ – Шуйскому филиалу ИвГУ, а также копия квитанции о приеме, согласно которой требование от 27.07.2018 направлено Шуйскому филиалу ИвГУ 28.07.2018 и получено им 30.07.2018. Доказательства направления требования от 27.07.2018 в адрес ИвГУ как налогоплательщика и доказательства получения им указанного требования не представлено.

В случае признания судом исковых требований инспекции обоснованными, Учреждение просит освободить ФГБОУ от уплаты государственной пошлины.

Изучив представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ФГБОУ состоит на налоговом учете в МИФНС.

ФГБОУ представило в Инспекцию декларацию по страховым взносам за 2 квартал 2018г., указав сумы взносов, подлежащих уплате.

В установленные законодательством сроки суммы страховых взносов в бюджет не были перечислены.

В соответствии со ст.ст. 57,75 Налогового кодекса Российской Федерации за просрочку уплаты страховых взносов начислены пени.

В соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ ответчику было направлено требование №5572 по состоянию на 27.07.2018г. об уплате обязательных платежей и санкций, что подтверждается квитанцией о приеме документа, направленного по ТКС, от 30.07.2018. В установленный в требовании срок и до настоящего времени задолженность по пени не погашена.

В связи с отсутствием добровольной уплаты задолженности МИФНС обратилась в Арбитражный суд Ивановской области с рассматриваемым заявлением.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к заключению об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 213 АПК РФ, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В силу подпункта 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены названным Кодексом.

В соответствии с частями 1, 3.4 и 4 статьи 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны, в том числе уплачивать законно установленные налоги.

Плательщики страховых взносов обязаны, в том числе уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы.

Плательщики сборов обязаны уплачивать законно установленные сборы и нести иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу положений статьи 45 НК РФ взыскание налога (пени, штрафа) с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ. Вместе с тем с организации, у которой открыт лицевой счет, взыскание налога (пени, штрафа) производится в судебном порядке.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов с учетом положений настоящего пункта.

Как следует из материалов дела, налоговый орган просит взыскать с учреждения задолженность по пеням, начисленным за несвоевременную уплату страховых взносов.

Факт несвоевременной уплаты страховых взносов учреждением по материалам дела не оспаривается.

Из положений части 1 статьи 75 НК РФ, следует, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Из приведенных норм права следует, что НК РФ не предусмотрено взыскание недоимки по налогам, сборам, а также пеням, с бюджетных счетов получателей бюджетных средств в бесспорном порядке. Право на взыскание с бюджетного учреждения задолженности по налогам и пеням может быть реализовано налоговым органом только в судебном порядке.

В соответствии с положениями статей 45, 46 НК РФ следует, что в случае невозможности применения внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика – организации причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога.

Нарушение установленного статьей 46 НК РФ срока на обращение в суд не выявлено.

Проверив в судебном заседании расчеты сумм начисленной пени, судом нарушений не установлено, суд находит их правильными и соответствующими действующему законодательству.

Принимая во внимание, что налогоплательщик по настоящее время указанную сумму пени не уплатил, суд удовлетворяет заявленное инспекцией требование о взыскании с учреждения задолженности по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2 квартал 2018г. в сумме 106511,26 руб. (81087,43 руб. на основании требования № 5682 от 18.09.2018 и 25423,83 руб. на основании требования №4349 от 30.08.2018); пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 3 квартал 2018 года в сумме 180 768,78 руб. (на основании требования № 6972 от 08.11.2018), пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2 квартал 2018 в сумме 24863,16 руб. (18 962,88 руб. на основании требования № 5682 от 18.09.2018 и 5900,28 руб. на основании требования № 4349 от 30.08.2018), пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 3 квартал 2018 года в сумме 34247,41 руб. (на основании требования №6972 от 08.11.2018); пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование за 1 квартал 2018 в сумме 33,88 руб. (на основании требования № 4349 от 30.08.2018); пени по налогу на имущество организаций за 9 месяцев 2018г. в сумме 18461,15 руб. (на основании требования № 7469 от 13.11.2018).

Довод ответчика о несоблюдении налоговым органом досудебного порядка урегулирования спора судом отклоняется по следующим основаниям.

На основании ст.373 НК РФ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Ивановский государственный университет» (далее - ФГБОУ ВО «Ивановский государственный университет») является налогоплательщиком налога на имущество организаций. Согласно ст.384 НК РФ организация, в состав которой входят обособленные подразделения, имеющие отдельный баланс, уплачивает налог (авансовые платежи по налогу) в бюджет по местонахождению каждого из обособленных подразделений в отношении имущества, признаваемого объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 настоящего Кодекса, находящегося на отдельном балансе каждого из них.

Пунктом 2 статьи 386 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики представляют налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу не позднее 30 календарных дней с даты окончания соответствующего отчетного периода. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года (п.2 ст.379 НК РФ).

На основании ст.383 НК РФ налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

В силу ст.3 Закона Ивановской области от 24.11.2003. №109-03 «О налоге на имущество организаций» авансовые платежи по налогу по итогам отчетного периода уплачиваются в пятидневный срок со дня представления в налоговые органы налоговых расчетов по авансовым платежам по налогу за соответствующий отчетный период.

В соответствии с Положением о Шуйском филиале ИвГУ филиал имеет самостоятельный баланс (п. 1.9. Положения) и исполняет обязанности ФГБОУ ВО «Ивановский государственный университет» по уплате налогов и сборов, представляет налоговые декларации и расчеты по авансовым платежам по месту своего нахождения (п. 1.12. Положения).

Расчет по страховым взносам за полугодие 2018 года представлен ФГБОУ Шуйский филиал, подписан директором филиала ФИО4

Таким образом, направление в адрес Шуйского филиала ИвГУ требований об уплате страховых взносов и пеней правомерно. Досудебный порядок урегулирования спора соблюден.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой заявитель освобожден, относится на ответчика.

Учреждением представлено в суд заявление, в котором последнее просит суд освободить его от уплаты государственной пошлины в связи с затруднительным имущественным положением.

На основании пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

Поскольку представленная ответчиком в обоснование тяжелого материального положения справка ФГБОУ о наличии просроченной кредиторской задолженности сама по себе не характеризуют финансовое положение ответчика как настолько тяжелое, что лицо лишено уплатить государственную пошлину за рассмотрение дела в суде, с учетом вероятности поступления денежных средств на счета ответчика у суда нет оснований для освобождения ФГБОУ от уплаты государственной пошлины.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170, 200, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ивановской области к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Ивановский государственный университет» в лице Шуйского филиала (ОГРН <***> ИНН <***>) о взыскании задолженности по пени по страховым взносам в сумме 364 885,64 руб., удовлетворить.

2. Взыскать с Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ивановский государственный университет» (ИНН <***>, место нахождение Ивановская область горд Иваново, ул.Ермака,39) лице Шуйского филиала (ИНН <***> местонахождение <...>) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ивановской области сумму 364 885,64 рублей, в том числе:

пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2 квартал 2018 года в сумме 10 511,26 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 3 квартал 2018 года в сумме 180 768,78 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2 квартал 2018 года в сумме 24 863,16 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 3 квартал 2018 года в сумме 34 247,41руб., пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование за 1 квартал 2018 года в сумме 33,88 руб., пени по налогу на имущество организации за 9 месяцев 2018 года в размере 18 461,15.

3. Судебные расходы отнести на ответчика. Взыскать с Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ивановский государственный университет» (ИНН <***>, место нахождение Ивановская область горд Иваново, ул.Ермака,39) лице Шуйского филиала (ИНН <***> местонахождение <...>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 10 297 руб.71 коп.

4. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 5. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

6. Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте Арбитражного суда Ивановской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Судья Никифорова Г.М.