Решение от 23 января 2018 г. по делу № А57-19672/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-19672/2017
23 января 2018 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 16.01.2018

Полный текст решения изготовлен 23.01.2018

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи И.М. Заграничного,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...> арбитражное дело по исковому заявлению

Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Стандарт-С», ОГРН <***>

к Администрации Вольновского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области, ОГРН <***>

третье лицо: Администрация Саратовского муниципального района Саратовской области

об обязании внести изменения в договор аренды недвижимого имущества № 1 от 01.11.2012 в части размера арендной платы, о взыскании стоимости юридических услуг в размере 30 000 руб.

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 по доверенности от 01.11.2016, ФИО3 по доверенности от 15.01.2018,

от ответчика: ФИО4 по доверенности № 1382 от 20.10.2017,

от третьего лица: ФИО4 по доверенности № 02-10/52 от 15.03.2017,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Стандарт-С», ОГРН <***> с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Администрации Вольновского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области, ОГРН <***>, третье лицо: Администрация Саратовского муниципального района Саратовской области, об обязании внести изменения в договор аренды недвижимого имущества № 1 от 01.11.2012 – в пункте 3.1. договора указать «Арендная плата составляет 88 565 рублей 00 копеек за год. Арендная плата вносится арендатором единовременно, до 10 числа месяца, следующего за расчетным периодом», взыскании стоимости юридических услуг в размере 30 000 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме с учетом уточнений.

Представитель ответчика и третьего лица возражает на заявленные исковые требования по основаниям, указанным в отзыве.

Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявлений в соответствии со статьями 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

В соответствии со статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Из материалов дела следует, что 01.11.2012 между администрацией Вольновского муниципального образования Саратовского муниципального района и ООО УК «Стандарт-С» был заключен договор о передаче в аренду недвижимого муниципального имущества администрации Вольновского МО. Согласно приложения № 1 к договору аренды № 1 имущество передано 01.11.2012.

На основании данного договора «Арендодатель» сдает, а «Арендатор» принимает в аренду следующее имущество, согласно акту приема-передачи:

1) водопровод п. Вольновка

- протяженностью 1 800 м. диаметром 100 мм.,

- система водоочистного оборудования «Лисскон-101-5» инвентарный номер № 01102000079,

- нежилое здание насосной станции п. Вольновка Литера Б инвентарный номер № 63:243:002:000181660,

- сооружение башни Рожновского п. Вольновка Литер Б инвентарный № 63:243:002:000181620

2) водопровод от водонапорной башни до потребителей в с. Шевыревка

- протяженностью 8 225 м., глубина 1,7-2,00 м. Лит.1

- протяженностью 5 025 м., диаметр 100 мм. Лит.2

- протяженностью 3 200 м., диаметр 100 мм. Лит.3

3) водопровод от водонапорной башни до потребителей на ст.Тарханы

- протяженностью 7 790 м., глубина 1,7-2,00 м. Лит.1

- протяженностью 1 550 м., диаметр 100 мм. Лит.2

- протяженностью 5 190 м., диаметр 100 мм. Лит.3

- протяженностью 1 050 м., диаметр 150 мм. Лит.4

4) водопровод от водонапорной башни до потребителей в с. Сабуровка и д. Козловка

- протяженностью 8 947 м., глубина 1,7-2,00 м. Лит.1

- протяженностью 1 400 м., диаметр 210 мм. Лит.2

- протяженностью 862 м., диаметр 100 мм. Лит.3

- протяженностью 350 м., диаметр 100 мм. Лит.4

- протяженностью 2 090 м., диаметр 210 мм. Лит.5

- протяженностью 4 225 м., диаметр 100 мм. Лит.6

- протяженностью 20 м., диаметр 50 мм. Лит.7

5) сооружение-канализация

- протяженностью 4 105 м., глубина 1,7-2,00 м. Лит.1

- протяженностью 2 505 м., диаметр 100 мм. Лит.2

- протяженностью 1 600 м., материал, диаметр 150 мм. Лит.3

6) водовод протяженностью 1 500 м. д. Вязовка, емкость рессирвер.

Истец в исковом заявлении указывает, что в соответствии с постановлением правительства Саратовской области от 03.06.2003 № 62-П «О порядке сдачи в аренду объектов государственной собственности Саратовской области» и Решением Собрания депутатов Саратовского муниципального района от 28.03.2007 № 01-7/18 величина годовой арендной платы за объекты жизнеобеспечения, находящиеся в собственности Саратовского муниципального района, определяется по следующей формуле:

Ап= (Ао + Ао х Кд) + НДС;

Ап - годовая арендная плата;

Ао - общая годовая сумма амортизации арендуемого имущества;

Кд - коэффициент доходности для:

Котельных, ЦТП, КНС - 0,5;

АГРС, газопровод - 0,4;

Системы водоотведения и водоснабжения - 0,3;

Электросетей - 0,2

Оборудования - 0,2.

Согласно постановлению правительства Саратовской области от 03.06.2003 № 62-П и решения Собрания депутатов Саратовского муниципального района от 28.03.2007 № 01-7/18 сумма арендной платы, указанная в п. 3.1 договора № 01 от 01.11.2012 в размере 88 565 рублей 00 копеек, является величиной арендной платы за год.

Таким образом, ответчик указывает на необходимость внесения изменений в п. 3.1. договора аренды № 1 от 01.11.2012.

Кроме того, ответчик указывает, что при заключении договора на аренду муниципального недвижимого имущества, а именно сетей трубопровода Вольновского МО, Администрацией не была передана проектная документация и схема сетей водопровода. Также отсутствуют охранные зоны централизованных сетей водопровода, что влечет за собой большие трудности и затраты при устранении аварийных ситуаций, связанных с порывами сетей водоснабжения и водоотведения, при этом сети водоснабжения и водоотведения, переданные в аренду УК «Стандарт-С» Администрацией Вольновского МО, обладают степенью износа 100 % и более. В течение всего срока аренды ООО УК «Стандарт-С» за счет собственных средств производило капитальный ремонт переданного ему имущества.

Выслушав представителей сторон, исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации, принципу состязательности сторон, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ договор является одним из оснований возникновения обязательств. В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями пунктов 1, 4 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно статье 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Если правила, содержащиеся в первой части настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимоотношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон.

Согласно п. 1.6. договора № 01 от 01.11.2012 имущество сдается в аренду на месяц.

Согласно п. 3.1. договора № 01 от 01.11.2012 арендная плата вносится Арендатором до 10 числа месяца следующего за расчетным в сумме 88 565 руб.

Таким образом, оценивая в совокупности данные пункты договора, суд приходит к выводу о том, что стороны согласовали ежемесячную арендную плату.

Довод о том, что размер арендной платы установлен с нарушением Положения о порядке предоставления в аренду объектов муниципальной собственности Саратовского муниципального района судом не принимается в силу следующего.

Оценив условия договора аренды от 01.11.2012 № 01, суд считает необходимым применить к спорным правоотношениям положения главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации об аренде.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды и устанавливаются в том числе в виде определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно.

Порядок уплаты арендных платежей и изменения размера арендной платы определен сторонами в пунктах 3.1, 5.3 договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором.

Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях (пункт 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 этой же статьи установлено, что если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами, договор может быть изменен судом по требованию заинтересованной стороны по основаниям, предусмотренным пунктом 4 данной статьи, при одновременном наличии следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Таким образом, изменение судом условий заключенного между сторонами договора в связи с существенно изменившимися обстоятельствами является исключительной мерой.

Порядок изменения и расторжения договора регламентирован статьей 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 20 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (в редакции постановления Пленума ВАС РФ от 25.01.2013 № 13) если федеральный закон, предусматривающий необходимость государственного регулирования арендной платы, отсутствует, но публично-правовое образование установило правила, которыми оно руководствуется при определении арендной платы и условий сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности этого публично-правового образования, судам надлежит учитывать следующее.

Акты, которыми устанавливаются такие правила, регулируют публичные отношения, связанные с управлением государственным или муниципальным имуществом, и адресованы соответствующим органам, осуществляющим управление. Поэтому их положения применяются к договору аренды лишь постольку, поскольку это предусмотрено самим договором.

Судом установлено, что Постановление правительства Саратовской области от 03.06.2003 № 62-П утратило силу в связи с принятием Постановления Правительства Саратовской области от 24.12.2008 № 512-П.

Порядок предоставления в аренду имущества Вольновского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области регламентирован Решением Совета Вольновского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области № 128 от 17.08.2012, которым утверждено Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Вольновского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области. В указанном положении отсутствуют конкретные требования к порядку определения размера арендной платы при предоставлении в аренду принадлежащего муниципальному образованию имущества.

Таким образом, ссылка ответчика на то, что необходимо использовать иной порядок определения размера арендной платы, нежели указанный в договоре - необоснован.

Указанные выводы также содержатся в решении Арбитражного суда Саратовской области от 21.07.2017 и Постановлении двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2017 по делу № А57-10329/2017.

Судом признается необоснованной ссылка истца на протокол заседания Совета Вольновского муниципального образования от 28.04.2014, которым рекомендовано арендную плату в размере 88 565 руб. принять за годовую плату, так как Совет не являются стороной договора аренды и не надел полномочиями по изменению его условий. Принятое решение носит рекомендательный характер.

Заключив договор, ООО УК «Стандарт-С» согласилось с условиями договора, определив, что правоотношения возникли из этого договора, таким образом, ответственность сторон наступает в рамках данного договора.

Истец в исковом заявлении просит арендную плату в размере 88 565 руб. считать арендной платой за год. Вместе с тем, какого либо обоснования указанного размера арендной платы как годового истцом в материалы дела не представлено. Доказательств соответствия суммы 88 565 руб. формуле, указанной в Постановлении правительства Саратовской области от 03.06.2003 № 62-П, не приведено.

Ответчик, в свою очередь, в обоснование размера арендной платы, представил в материалы дела отчеты об оценке № 062/12 от 26.09.2012 и № 063/12 от 26.09.2012.

Статья 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации закрепляет, что судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу статьи 9 названного Кодекса судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о недоказанности истцом обстоятельств, с которым положения статей 450, 451 Гражданского кодекса Российской Федерации связывают наступление правовых оснований для внесения изменений в действующий договор аренды.

С учетом вышеизложенного, суд не находит правовых оснований для удовлетворения искового заявления.

Данный вывод основан судом на представленных сторонами и исследованных в рамках рассмотрения настоящего спора доказательствах, которые отвечают требованиям относимости и допустимости, предусмотренным статьями 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 106, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям;

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований – отказать.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru и в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Судья арбитражного суда

Саратовской области И.М. Заграничный