Решение от 8 ноября 2022 г. по делу № А44-5240/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-5240/2022


08 ноября 2022 года


Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи Киселевой М.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению:

Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью Строительная компания "Антей" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 1500 руб.

установил:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области (далее - Отделение) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Строительная компания "Антей" (далее - Общество) о взыскании финансовой санкции в размере 1500 руб. по решению от 17.04.2019 № 063S19190002190.

Определением от 06.09.2022 суд отменил судебный приказ от 30 августа 2022 года по делу А44-4826/2022.

Дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, надлежащим образом извещенных о начале судебного процесса.

В установленные арбитражным судом сроки от Общества поступил отзыв на заявление, в котором последний возражал против удовлетворения заявленных требований, просил суд применить срок исковой давности.

Исследовав письменные материалы дела, оценив доводы Отделения, изложенные в заявлении, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью Строительная компания "Антей", как лицо, производящее выплаты физическим лицам, в силу статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» является страхователем.

Общество представило сведения по форме СЗВ-М «исходная» за январь 2019 года на 3 застрахованных лиц - 16.02.2019, то есть с нарушением установленного срока (л.д.13).

11.03.2019 Отделением в отношении Общества составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (л.д.7), а 17.04.2019 принято решение о применении к страхователю финансовых санкций в размере 1500 руб. (л.д.9).

17.05.2019 Обществу направлено требование и предложено уплатить санкцию в добровольном порядке в срок до 04.06.2019 (л.д.11-12).

Отсутствие со стороны Общества исполнения требования Отделения послужило основанием для обращения с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее-Закон № 27-ФЗ), страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех работающих у него лицах, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрена ответственность страхователя за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, в виде финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Материалами дела подтверждается, что отчетность по форме СЗВ-М «исх» за январь 2019 года в отношении 3 застрахованных лиц представлена – 16.02.2019 (л.д.13), то есть с нарушением установленного срока представления.

В данном случае факт нарушения требований пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ установлен, следовательно, основания для привлечения Общества к ответственности по статье 17 Закона № 27-ФЗ имеются.

Привлечение Общества к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного Законом № 27-ФЗ, за несвоевременное представление сведений осуществлено Отделением с соблюдением порядка, определенного статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Довод Общества о пропуске Отделением срока исковой давности отклоняется судом в связи со следующим.

Согласно частям 18 и 20 статьи 17 Закона № 27-ФЗ территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требованием от 16.05.2019 № 063S01190004529 об оплате финансовой санкции Обществу предложено уплатить 1500 руб. в добровольном порядке в срок до 04.06.2019 (л.д.11).

Следовательно, срок обращения Отделения в суд с требованием о взыскании финансовой санкции в размере 1500 руб. истекает 03.12.2022 (3 года с 04.06.2019+ 6 месяцев).

Отделение обратилось в суд 25 августа 2022 года с заявлением о выдаче судебного приказа, который был отменен, и 16 сентября 2022 года с настоящим иском, то есть в установленный законом срок.

Ссылка Общества на статью 45 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", устанавливающего срок давности привлечения к ответственности, не состоятельная, поскольку данный Закон утратил силу с 01.01.2017.

Частью 22 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь не может быть привлечен к ответственности за совершение правонарушения, если со дня, когда территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации узнал или должен был узнать о правонарушении, и до дня вынесения решения о привлечении к ответственности истекло три года (срок давности).

Согласно материалам дела правонарушение совершено Обществом 16 февраля 2019 года, решение о привлечение Общества к ответственности вынесено Отделением 17 апреля 2019 года, а именно по истечение двух месяцев со дня совершения нарушения, то есть в пределах трехлетнего срока.

На основании изложенного, требование Отделения о взыскании финансовой санкции по решению от 17.04.2019 № 063S19190002190 в размере 1500 руб. обоснованно и подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ) при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Согласно статье 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

С учетом результатов рассмотрения дела, принимая во внимание освобождение Отделения от уплаты госпошлины в силу пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации и в соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ с Общества подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 2000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Строительная компания "Антей" (ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрированного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России №9 по Новгородской области 25.10.2016, адрес: 173001, <...>) в пользу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) финансовую санкцию по решению от 17.04.2019 № 063S19190002190 в размере 1500 руб.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Строительная компания "Антей" (ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрированного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России №9 по Новгородской области 25.10.2016, адрес: 173001, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб.

3. Исполнительный лист по пункту 1 решения выдать после принятия настоящего решения, по пункту 2 - по истечении 10 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.

4. Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.


Судья

М.С. Киселева