Решение от 29 сентября 2020 г. по делу № А01-3261/2017

Арбитражный суд Республики Адыгея

385000, Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Краснооктябрьская, дом 15, www.adyg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А01-3261/2017
г. Майкоп
29 сентября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 сентября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 29 сентября 2020 года.


Арбитражный суд Республики Адыгея в составе судьи Парасюк Е.А., при ведении протокола помощником судьи Волосатовым А.А., рассмотрев в судебном заседании дело № А01-3261/2017 по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного учреждения «Управление Мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Адыгея» (ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальное хозяйство «Яблоновское» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Республика Адыгея, <...>), третьи лица - Управление по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея (ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>), Кубанское бассейновое водное управление федерального агентства водных ресурсов (ИНН 2310018604, ОГРН <***>, <...>) о взыскании неосновательного обогащения в размере 1 422 229 рублей 76 копеек,

при участии в судебном заседании от:

истца – ФИО1 (доверенность в деле, личность и полномочия судом проверены),

ответчика – ФИО2 (доверенность в деле, личность и полномочия судом проверены),

в отсутствие представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Республики Адыгея обратилось Федерального государственного бюджетного учреждения «Управление Мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Адыгея» (далее – ФГБУ Управление «Адыгеямелиоводхоз») с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальное хозяйство «Яблоновское» (далее - ООО «КХ «Яблоновское») о взыскании неосновательного обогащения в размере 1 422 229 рублей 76 копеек.

Решением Арбитражного суда Республики Адыгея от 25.10.2018 г. исковое заявление Федерального государственного бюджетного учреждения «Управление Мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Адыгея» к обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальное хозяйство «Яблоновское» о взыскании неосновательного обогащения в размере 1 422 229 рублей 76 копеек, оставлено без удовлетворения.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2019 г. решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 25.10.2018 по делу № А01-3261/2017 оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Постановлением арбитражного суда кассационной инстанции от 06.09.2019 г. решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 25.10.2018 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2019 по делу № А01-3261/2017 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Адыгея.

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 02.10.2019 г. указанное дело принято к производству.

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 07.07.2020 г. судебное заседание отложено до 15.09.2020 г.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. Исковое заявление мотивировано тем, что ответчик на протяжении длительного периода времени осуществляет сброс воды в ЧГК, отвод сбрасываемых вод осуществляется с использованием насосных станций №2 и №3, в ходе выполнения работ по отводу сточных вод истец несет соответствующие затраты, которые по мнению истца должен компенсировать ответчик, поскольку это образует неосновательное обогащение ответчика.

Представитель ответчика исковые требования в удовлетворении требований просил отказать, ссылался на ответ на запрос от Федерального Агентства водных ресурсов Кубанское бассейновое водное управление (Кубанское БВУ) от 03.08.2015 №0635-35/4212, в соответствии с которым заключение договора с Управлением «Адыгеямелиоводхоз» об оплате за отвод сточных вод в ГЧК не требуется. Кроме того, указывал, что согласно решения о предоставлении водного объекта в пользование №01-06.02.00.014-К-РСБХ-С-2018-00136/00 Управление по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея предоставило ООО «КХ «Яблоновское» водный объект ГЧК в пользование с допустимым сбросом 438 тыс. куб. м в год. Согласно п. 7, 8 указанного Разрешения сброс сточных, в том числе дренажных вод, осуществляется в 4-х км от Устья Главного Чибийского коллектора. Осуществление сброса сточных вод, в том числе дренажных вод производится с использованием Станции глубокой биологической очистки хозбытовых сточных вод «МБО-1200».

В судебное заседание третьи лица, уведомленные надлежащим образом, явку представителей не обеспечили, возражений относительно рассмотрения дела без их участия не заявили.

Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд вправе рассматривать дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Суд в порядке статьи 156 АПК РФ рассматривает дело в судебном заседании в отсутствие представителя третьих лиц по имеющимся материалам.

Протокольным определением в судебном заседании объявлен перерыв до 22.09.2020г. до 12 час. 15 мин., информация об объявленном перерыве, а также информация о движении дела № А01-3261/2017 размещена в картотеке арбитражных дел на сайте Федеральных Арбитражных Судов Российской Федерации http://kad.arbitr.ru.

После объявленного перерыва лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, уведомлены надлежащим образом.

Суд в порядке статьи 156 АПК РФ рассматривает дело в судебном заседании в отсутствие представителя лиц, участвующих в деле, по имеющимся материалам.

Как следует из материалов дела, на балансе ФГБУ «Управление «Адыгеямелиоводхоз» на праве оперативного управления находится: Главный Чибийский коллектор, здание насосных станций № 2 и № 3, которые осуществляют водоотведение с рисовой системы.

ООО «КХ «Яблоновское», являясь коммунальным предприятием, осуществляет водоотведение. Согласно письма Управления государственного регулирования цен и тарифов Республики Адыгея от 27 июля 2017 года № 995, общий объем водоотведения ООО «КХ «Яблоновское» в 2014 г составил 856,5 тыс.куб. м., в 2015 – 421,45 тыс.куб. м., в 2016 – 421,45 тыс.куб. м., планируемый объем 2017 – 519,50 тыс.куб. м.

14 ноября 2017 года ФГБУ «Управление «Адыгеямелиоводхоз», полагая, что ООО «КХ «Яблоновское» осуществляет всё водоотведение посредством сброса в Главный Чибийский коллектор, направило претензию в адрес ООО «КХ «Яблоновское», в которой предложило возместить затраты на отвод сбрасываемых ООО «КХ «Яблоновское» сточных вод за период с 3-го квартала 2014 г. по 2-й квартал 2017 г. включительно в объеме 1 530 900 куб.м. на сумму 1 422 229 рублей 76 копеек.

05 декабря 2017 года ООО «КХ «Яблоновское» в ответ на претензию сообщило, что полагает требования ФГБУ «Управление «Адыгеямелиоводхоз» о возмещении расходов неправомерными.

Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При этом среди оснований возникновения неосновательного обогащения возможны: требование о возврате ранее исполненного при расторжении договора, требование о возврате ошибочно исполненного по договору, требование о возврате предоставленного при незаключенности договора, требование о возврате ошибочно перечисленных денежных средств при отсутствии каких-либо отношений между сторонами, требований о возврате неосновательно сбереженного имущества и т.п.

На основании пункта 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В силу пункта 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 № 49 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении» возможность извлечения и размер доходов от использования ответчиком неосновательно приобретенного (сбереженного) имущества должны быть доказаны истцом.

На основании Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2014), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от 24.12.2014, судам необходимо установить наличие самого факта неосновательного обогащения (то есть приобретения или сбережения имущества без установленных законом оснований), а также того обстоятельства, что именно это лицо, к которому предъявлен иск, является неосновательно обогатившимся лицом за счет лица, обратившегося с требованием о взыскании неосновательного

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ от 17.07.2019, по делам о взыскании неосновательного обогащения на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а на ответчика - обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату.

Исходя из указанных норм, разъяснений и положений части 1 статьи 65 АПК РФ, истец по требованию о взыскании неосновательного обогащения должен доказать факт приобретения либо сбережения ответчиком имущества, принадлежащего истцу, отсутствие у ответчика для этого правовых оснований, период такого пользования чужим имуществом, а также размер неосновательного обогащения.

Судом установлено, что истец - ФГБУ Управление «Адыгеямелиоводхоз», является бюджетным учреждением с основным видом деятельности - предоставление услуг в области растениеводства (ОКВЭД - 01.61). Дополнительными видами деятельности являются - строительство инженерных коммуникаций для водоснабжения и водоотведения, газоснабжения; строительство местных линий электропередачи и связи; строительство гидротехнических сооружений; производство земляных работ; работы строительные специализированные прочие, не включенные в другие группировки; деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам.

Согласно статье 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

Бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и уставом. Государственные (муниципальные) задания для бюджетного учреждения в соответствии с предусмотренными его учредительными документами основными видами деятельности формирует и утверждает соответствующий орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя.

Бюджетное учреждение осуществляет в соответствии с государственными (муниципальными) заданиями и (или) обязательствами перед страховщиком по обязательному социальному страхованию деятельность, связанную с выполнением работ, оказанием услуг, относящихся к его основным видам деятельности, в сферах, указанных в пункте 1 настоящей статьи. Бюджетное учреждение вправе сверх установленного государственного (муниципального) задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного (муниципального) задания выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, предусмотренным его учредительным документом, в сферах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях.

Порядок определения указанной платы устанавливается соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Бюджетное учреждение вправе осуществлять иные виды деятельности, не являющиеся основными видами деятельности, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующие указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах.

Судом установлено, что Главный Чибийский коллектор является водным объектом, что отражено в государственном водном реестре, отнесен к федеральной собственности и передан на баланс в оперативное управление истцу, также в оперативное управление истцу переданы насосные станции № 2 и № 3.

Водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, муниципальных образований, предоставляются в пользование для сброса сточных, в том числе дренажных вод.

Факт осуществления ответчиком сброса сточных вод в коллектор; объемы водоотведения ответчика с 2014 года по 2017 год включительно, а также схема водоснабжения и водоотведения муниципального образования «Яблоновское городское поселение» на период до 2024 года, лицами, участвующими деле, не оспариваются.

Вместе с тем, материалами дела не подтверждается, что ответчик неосновательно обогатился за счет истца путем сброса сточных вод в коллектор.

Довод истца о том, что коллектор предназначен только для отвода вод с рисовой системы, судом отклоняется, как не подтверждены материалами дела.

Истцом не представлено доказательств того, что ФГБУ «Адыгеямелиоводхоз» является лицом, осуществляющим деятельность по приему сточных вод и водоотведению. Равно как не представлено доказательств установления тарифа на услуги по приему сточных вод и водоотведению, а также доказательств установления размера платы за указанные услуги для ФГБУ «Адыгеямелиоводхоз» соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя.

Довод истца о том, что о том, что ФГБУ «Адыгеямелиоводхоз» вынуждено нести дополнительные расходы по содержанию насосных станций № 2 и № 3, связанные с транспортировкой сточных вод, суд отклоняет.

Истцом не представлено доказательств того, что насосными станция осуществляется дополнительная работа, и она, дополнительная работа насосных станций, обусловлена именно сбросом ответчиком сточных вод в коллектор. Из пояснений представителя истца следует, что насосные станции включаются в автоматическом режиме в результате превышения уровня воды в коллекторе. При этом доказательств того, что превышение уровня воды в коллекторе является следствием сброса сточных вод именно ответчиком, а не другими хозяйствующими субъектами либо в результате объективных погодных условий, суду не представлено. Равно как не представлено и доказательств того, что переток воды в коллекторе невозможен естественным путем, без принудительной перекачки с использованием насосных станций, принадлежащих истцу.

Кроме того, истцом не представлены доказательства несения затрат по дальнейшей транспортировке воды из коллектора и оплаты перетока воды из коллектора в другие водные объекты и сооружения, принадлежащие иным лицам.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд принимает во внимание письмо Кубанского бассейнового водного управления от 03.08.2015 №0635-35/4212 в адрес ООО «КХ «Яблоновское», в котором указано ООО «КХ «Яблоновское» необходимо получить разрешение на право пользование водным объектом Главный Чибиский коллектор для осуществления сброса сточных вод. В указанном письме также отмечено, что заключение договора с ФГБУ «Адыгеямелиоводхоз» об оплате за отвод сточных вод в Главный Чибийский коллектор не требуется.

Суд учитывает также, что в соответствии с решением о предоставлении водного объекта в пользование №01-06.02.00.014-К-РСБХ-С-2018-00136/00 Управление по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея предоставило ООО «КХ «Яблоновское» водный объект ГЧК в пользование с допустимым сбросом 438 тыс. м3 в год сроком до 2038 года без взимания платы.

Согласно п. 7, 8 указанного Разрешения сброс сточных, в том числе дренажных вод, осуществляется в 4-х км от Устья Главного Чибийского коллектора. Осуществление сброса сточных вод, в том числе дренажных вод производится с использованием Станции глубокой биологической очистки хозбытовых сточных вод «МБО-1200» также без взимания платы.

Согласно статьям 8, 9 АПК РФ участники спора пользуются равными правами на предоставление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание для своих требований и возражений.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, установленном в статье 71 АПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о том, что поскольку истец не доказал неосновательного обогащения на стороне ответчика, заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Федерального государственного бюджетного учреждения «Управление Мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Адыгея» (ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальное хозяйство «Яблоновское» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Республика Адыгея, <...>) о взыскании неосновательного обогащения в размере 1 422 229 рублей 76 копеек, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу, если это решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции. Жалоба подается через суд, вынесший решение.



Судья Парасюк Е.А.