Решение от 26 апреля 2017 г. по делу № А35-1255/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-1255/2017
26 апреля 2017 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 25.04.2017.

Решение в полном объеме изготовлено 26.04.2017.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Григоржевич Е.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курской области

к индивидуальному предпринимателю ФИО2

о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании приняли участие представители:

от заявителя – не явился, извещен надлежащим образом;

от лица, привлекаемого к административной ответственности - не явился, извещен надлежащим образом.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курской области (далее – Управление Роскомнадзора по Курской области) обратилось в арбитражный суд с требованием о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – ИП ФИО2) за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил через канцелярию суда дополнение к заявлению, которое приобщено судом к материалам дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, пояснений и ходатайств не представило.

Суд, с учетом норм статей 123, 156 АПК РФ рассмотрел дело по существу в отсутствие надлежаще уведомленных представителей административного органа и лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, проживает по адресу: 307200, <...>, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя за ОГРНИП 312461116500022, ИНН <***>

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей основным видом деятельности ИП ФИО2 является торговля розничная прочими бытовыми изделиями в специализированных магазинах.

ИП ФИО2 осуществляет предпринимательскую деятельность и предоставляет услуги связи, на основании выданных Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций лицензий № 124716 и № 124715, в области оказания услуг связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации и в области оказания телематических услуг связи, соответственно (л.д. 13-18).

Из материалов дела следует, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курской области на основании Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курской области, утвержденного Приказом Роскомнадзора от 25.01.2016г. № 28, на основании «Регламента взаимодействия Россвязи и Роскомнадзора при осуществлении контроля и надзора за исполнением операторами универсального обслуживания нормативных правовых актов, регулирующих оказание универсальных услуг связи, и договоров об условиях оказания универсальных услуг связи на территории Российской Федерации, а также исполнением операторами сети связи общего пользования требований об обязательных отчислениях (неналоговых платежах) в резерв универсального обслуживания» от 15.08.2014, было рассмотрено обращение Федерального агентства связи (РОССВЯЗЬ) от 14.02.2017 № РШ-П33-1761 (л.д. 19-20) о невыполнении требований об обязательных отчислениях (неналоговых платежах) в резерв универсального обслуживания оператором связи ИП ФИО2

В ходе проведения проверки было установлено, что ИП ФИО2 получены лицензии на осуществление лицензируемого вида деятельности - оказание услуг связи и не выполняются обязательные лицензионные требования, а именно: нарушаются пункт 11 лицензии №124716 по предоставлению телематических услуг связи и пункт 12 лицензии №124715 по предоставлению услуг связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации.

Из материалов дела следует, что пунктом 11 лицензионных требований в соответствии с лицензией №124716 и пунктом 12 лицензионных требований в соответствии с лицензией №124715 установлено обязательное требование, что лицензиат (ИП ФИО2) обязан предоставлять сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в порядке и по форме, которые установлены федеральным органом исполнительной власти в области связи. Порядок предоставления указанных сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания утвержден приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 16 сентября 2008 № 41, зарегистрировано в Минюсте 08.10.2008, peг. № 12410 (далее - Порядок предоставления сведений).

Административным органом в ходе проведения проверки установлено, что ИП ФИО2 не представила сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 4 квартал 2016 года в сроки, установленные Порядком предоставления сведений.

Указанные сведения за 4 квартал 2016 года должны были быть представлены ИП ФИО2 в Федеральное агентство связи (Россвязь) не позднее 30 января 2017 года.

В связи с изложенными обстоятельствами, главным специалистом - экспертом отдела контроля (надзора) в сфере связи Управления Роскомнадзора по Курской области ФИО3 в присутствии представителя ИП ФИО2 по доверенности, 21.02.2017 был составлен протокол об административном правонарушении № АП-46/3/33 в отношении ИП ФИО2

Выявленные нарушения, допущенные ИП ФИО2, по мнению административного органа, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку в соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.1 КоАП РФ, совершенных юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, рассматриваются судьями арбитражных судов, заявитель обратился с настоящим заявлением в Арбитражный суд Курской области.

Оценив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

На основании Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации 16.03.2009 № 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы (пункт 1).

Полномочия должностного лица на составление протокола об административном правонарушении установлены частью 3 статьи 28.3 КоАП РФ, пунктом 7.1.4, пунктом 8.3 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курской области, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 25.01.2016 №28, пунктом 2 Перечня должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 04.02.2014 №16, пунктом 12.10 должностного регламента главного специалиста-эксперта Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курской области ФИО3, и не оспариваются ИП ФИО2

В соответствии с частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, складывающиеся при осуществлении предпринимательской деятельности конкретного вида, требующего согласно действующему законодательству наличия специального разрешения (лицензии).

Объективная сторона правонарушения выражается в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Субъектом данного правонарушения является лицо, осуществляющее подлежащую лицензированию предпринимательскую деятельность с нарушением лицензионных условий и требований, то есть обязательным признаком субъекта вменяемого правонарушения является наличие у него лицензии на определенный вид деятельности.

Субъективная сторона заключается в том, что лицензиат, получив лицензию на осуществление деятельности и приняв на себя обязательства по соблюдению требований и условий такой деятельности, не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима при соблюдении требований при осуществлении указанной деятельности.

В соответствии со статьей 29 Федерального закона Российской Федерации от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи (далее - лицензия). Перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и соответствующие перечни лицензионных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации и ежегодно уточняются. Лицензирование деятельности в области оказания услуг связи осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области связи (далее - лицензирующий орган), который:

1) устанавливает в соответствии с перечнями лицензионных условий, указанными в пункте 1 настоящей статьи, лицензионные условия, вносит в них изменения и дополнения;

2) регистрирует заявления о предоставлении лицензий;

3) выдает лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом;

4) осуществляет контроль за соблюдением лицензионных условий, выдает предписания об устранении выявленных нарушений и выносит предупреждения о приостановлении действия лицензий;

5) отказывает в выдаче лицензий;

6) приостанавливает действие лицензий и возобновляет их действие;

7) аннулирует лицензии;

8) переоформляет лицензии;

9) ведет реестр лицензий и публикует информацию указанного реестра в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 46 закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 № 87 утвержден Перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи и Перечни лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания соответствующих услуг связи. В названный Перечень включены деятельность в области оказания услуг связи по предоставлению каналов связи, а также в области оказания услуги связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации.

Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги связи на основании соответствующей лицензии, в соответствии с пунктом 12 статьи 2 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» являются операторами связи.

Таким образом, индивидуальный предприниматель с момента получения лицензий на осуществление деятельности по оказанию услуг по представлению каналов связи и оказанию услуг связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации приобретает статус оператора связи.

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228, Роскомнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.

Требованиями нормативно-правовых актов в области связи предусмотрено, что оказание услуг связи осуществляется на основании полученной соответствующей лицензии, при этом должно быть обеспечено выполнение лицензионных условий. Перечень лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания услуг местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа и в области оказания телематических услуг связи утверждены постановлением Правительства РФ от 18.02.2005 №87 (частями I и XVI).

Как усматривается из материалов дела, пунктом 11 лицензионных требований в соответствии с лицензией № 124716 и п.12 лицензионных требований в соответствии с лицензией № 124715 установлено обязательное требование, что лицензиат (ИП ФИО2) обязан предоставлять сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в порядке и по форме, которые установлены федеральным органом исполнительной власти в области связи.

К отношениям, связанным с осуществлением лицензирования телевизионного вещания, радиовещания, применяются положения законодательства Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» регулирует отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности.

В соответствии с пунктом 36 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит, в том числе, такой вид деятельности как оказание услуг связи.

Приказом Минкомсвязи России от 16.09.2008 № 41 утвержден «Порядок предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания» (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 1 указанного Порядка лицензиат, имеющий лицензию на оказание услуг связи в сети связи общего пользования (далее - оператор связи), ежеквартально, не позднее 30 дней со дня окончания отчетного квартала, представляет в Федеральное агентство связи сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания (далее - Сведения) по форме, приведенной в приложении № 1 (далее - Форма).

В случае, если в течение отчетного квартала оператор связи не приступил к оказанию услуг связи до даты начала оказания услуг, указанной в лицензии, и/или не получал доход от оказания услуг связи абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования, Сведения представляются с нулевыми значениями показателей.

Отсчет кварталов идет с начала календарного года.

В соответствии с пунктом 3 Порядка, оператор связи, деятельность которого по оказанию услуг связи осуществлялась неполный отчетный период, представляет Сведения за тот период времени, в течение которого эта деятельность осуществлялась.

Как следует из материалов дела, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курской области на основании Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курской области, утвержденного Приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 № 28, на основании «Регламента взаимодействия Россвязи и Роскомнадзора при осуществлении контроля и надзора за исполнением операторами универсального обслуживания нормативных правовых актов, регулирующих оказание универсальных услуг связи, и договоров об условиях оказания универсальных услуг связи на территории Российской Федерации, а также исполнением операторами сети связи общего пользования требований об обязательных отчислениях (неналоговых платежах) в резерв универсального обслуживания» от 15.08.2014, было рассмотрено обращение Федерального агентства связи (РОССВЯЗЬ) от 14.02.2017 № РШ-П33-1761 (л.д. 19-20) о невыполнении требований об обязательных отчислениях (неналоговых платежах) в резерв универсального обслуживания оператором связи ИП ФИО2

В ходе проверки было установлено, что ИП ФИО2 получены лицензии на осуществление лицензируемого вида деятельности - оказание услуг связи и не выполняются обязательные лицензионные требования, а именно: нарушаются пункт 11 лицензии №124716 по предоставлению телематических услуг связи и пункт 12 лицензии №124715 по предоставлению услуг связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации.

Из материалов дела следует, что пунктом 11 лицензионных требований в соответствии с лицензией №124716 и пунктом 12 лицензионных требований в соответствии с лицензией №124715 установлено обязательное требование, что лицензиат (ИП ФИО2) обязан предоставлять сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в порядке и по форме, которые установлены федеральным органом исполнительной власти в области связи. Порядок предоставления указанных сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания утвержден приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 16 сентября 2008 № 41, зарегистрировано в Минюсте 08.10.2008, peг. № 12410 (далее - Порядок предоставления сведений).

Административным органом в ходе проверки установлено, что ИП ФИО2 не представила сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 4 квартал 2016 года в сроки, установленные Порядком предоставления сведений.

Указанные сведения за 4 квартал 2016 года должны были быть представлены ИП ФИО2 в Федеральное агентство связи (Россвязь) не позднее 30 января 2017 года.

В связи с изложенными обстоятельствами, главным специалистом - экспертом отдела контроля (надзора) в сфере связи Управления Роскомнадзора по Курской области ФИО3 в присутствии представителя ИП ФИО2 по доверенности, 21.02.2017 был составлен протокол об административном правонарушении № АП-46/3/33 в отношении ИП ФИО2 (л.д. 9-10)

Арбитражный суд приходит к выводу, что в действиях ИП ФИО2 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Факт совершения ИП ФИО2 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается протоколом об административном правонарушении и материалами дела.

Согласно объяснениям представителя по доверенности ИП ФИО2 ФИО4, сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 4 квартал 2016 года были представлены несвоевременно, а именно – 14.02.2017, однако, нарушение не повлекло ущерба, так как услуги не осуществляются и декларация была подана с нулевыми показателями (л.д. 25).

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Факт совершения лицом, привлекаемым к ответственности, административного правонарушения, зафиксированного в протоколе об административном правонарушении от 21.02.2017 № АП-46/3/33, и его вина в совершении указанного правонарушения, подтверждаются материалами дела. Обстоятельств, исключающих привлечение к административной ответственности, арбитражным судом не установлено.

Принимая во внимание, что факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, и вина лица в его совершении подтверждается материалами дела, суд полагает обоснованным привлечение индивидуального предпринимателя к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Нарушений процедуры привлечения к административной ответственности судом не установлено, срок привлечения к ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

Вместе с тем, при рассмотрении заявления о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности, арбитражный суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

В соответствии с конституционным принципом, закрепленным в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Возможность применения положений статьи 2.9 КоАП РФ не поставлена законодателем в зависимость от разновидности состава административного правонарушения.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Судом установлено, что ИП ФИО2 является субъектом малого и среднего предпринимательства с категорией «микропредприятие», декларация подана с нулевыми показателями, допущенное ИП ФИО2 нарушение не повлекло причинения ущерба кому-либо или имуществу.

Суд приходит к выводу об отсутствии в данном конкретном случае существенной общественной опасности совершенного ИП ФИО2 правонарушения.

С учетом указанных обстоятельств, совершенное административное правонарушение не повлекло существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не привело к существенному нарушению прав и законных интересов граждан.

При этом суд принимает во внимание, что ИП ФИО2 признала свою вину в совершении административного правонарушения, в связи с чем, суд приходит к выводу, что цели превенции в рассматриваемой ситуации могут быть достигнуты, с учетом осознания противоправного поведения и обязательств устранения нарушения, без применения установленных законодательством санкций.

С учетом конституционных принципов соразмерности и справедливости при назначении наказания, принимая во внимание отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и непричинение вреда третьим лицам, а также учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, суд приходит к выводу, что совершенное административное правонарушение является малозначительным, и считает возможным применить положения статьи 2.9 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 17 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» установив при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности малозначительность правонарушения, суд, руководствуясь частью 2 статьи 206 АПК РФ и статьей 2.9 КоАП РФ, принимает решение об отказе в удовлетворении требований административного органа, освобождая от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, и ограничивается устным замечанием, о чем указывается в мотивировочной части решения.

Принимая во внимание, что административное правонарушение, совершенное ИП ФИО2, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, признано судом малозначительным, арбитражный суд считает возможным освободить индивидуального предпринимателя ФИО2 от административной ответственности, объявив индивидуальному предпринимателю ФИО2 устное замечание о недопустимости нарушения пункта 11 лицензионных требований в соответствии с лицензией №124716 и пункта 12 лицензионных требований в соответствии с лицензией №124715.

С учетом изложенного, требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Иные доводы лиц, участвующих в деле, не принимаются судом в силу вышеизложенного.

Заявления о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагаются.

Руководствуясь статьей 2.9 КоАП РФ, статьями 202-206 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курской области о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, проживающей по адресу: 307200, Курская обл., Октябрьский район, пгт. Прямицыно, ул. Почтовая, д. 74, кв. 2, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя за ОГРНИП 312461116500022, ИНН <***>) к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Курской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Е.М. Григоржевич