Решение от 26 декабря 2022 г. по делу № А02-1752/2022

Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)

http://www.my.arbitr.ru/ http://www.altai.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А02-1752/2022
26 декабря 2022 года
город Горно-Алтайск



Резолютивная часть решения объявлена 21 декабря 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 26 декабря 2022 года.

Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Якшимаевой Ф.Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Отдела Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Энергетиков, д. 9, литер А, с. Майма, р-н. Майминский, Респ. Алтай) к Обществу с ограниченной ответственностью "Южноуральский механический завод" (ОГРН <***>, ИНН <***>, пр-кт. Мира, д. 44, г. Кувандык, обл. Оренбургская) о взыскании 207 532 руб.,

при участии представителей:

от истца – ФИО2 (доверенность, копия диплома в деле), ФИО3 (доверенность в деле);

от ответчика – ФИО4 (доверенность, копия диплома в деле) – посредством веб-конференц-связи,

установил:

Отдел Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Алтай (далее – ОФСИН по РА) обратился в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Южноуральский механический завод" (ООО «ЮМЗ») о взыскании 207 532 руб. в уплату штрафа.

Основанием иска указаны обстоятельства нарушения ответчика, как поставщиком, по государственному контракту, своих обязательств.

Иск принят определением Арбитражного суда Республики Алтай от 04.10.2022 к рассмотрению в порядке упрощенного судопроизводства.

Отзывом на иск (входящий номер 1752/2022 от 21.10.2022) ответчик ООО «ЮМЗ» возражал рассмотрению дела в порядке упрощенного судопроизводства, возражал по существу заявленных требований, ссылаясь на малозначительность нарушений, ходатайствовал о применении статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и снижении размера штрафа.

К возражениям по иску ответчик приложил паспорт на поставку товара, как доказательство надлежащего исполнения государственного контракта и доказательства его отправки покупателю – истцу по делу.

Определением от 31.10.2022 суд, руководствуясь статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), перешел к рассмотрению иска по общим правилам искового производства.

Предварительное судебное заседание 23.11.2022 состоялось без участия представителя ответчика.

Представители истца поддерживали исковые требования в полном объеме, при этом не оспаривали соответствие поставленного товара всем иным техническим характеристикам и указывали, что согласно Паспорту товара – частота хода ножа не соответствует заданным параметрам по аукционной документации и государственному контракту.

В судебном заседании по первой инстанции 21.12.2022 представитель ответчика приняла участие в судебном заседании посредством веб-конференции. Не отрицая факта несоответствия параметра товара в Паспорте, указывала на нарушение документа с ошибочным указанием одной позиции в технической характеристике.

Ответчик возражала по иску, указывала, что фактически товар поставлен соответствующий по всем техническим характеристикам, заданным параметрам в государственном контракте. Ошибка в Паспорте исправлена направлением Паспорта без технических ошибок.

Сбор и исследование доказательств окончены судом с учетом мнения представителей сторон об их полноте и достаточности.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив доводы и доказательства истца и ответчика, по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд признает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует:

10.03.2021 Отделом Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Алтай на официальном сайте в сети «Интернет» размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку, монтаж, ввод в эксплуатацию гидравлических гильотинных ножниц.

На указанное извещение участником закупки ООО «Южноуральский Механический Завод» подана заявка, согласно которой было предложено произвести поставку, монтаж, ввод в эксплуатацию гидравлических гильотинных ножниц в соответствии с требованиями установленными заказчиком.

По результатам проведенной закупки между ООО «ЮМЗ» (Поставщик) и ОФСИН по Республике Алтай (Государственный заказчик) заключен государственный контракт от 05.04.2021 № 0377100001821000013_44762 на поставку, монтаж, ввод в эксплуатацию гидравлических гильотинных ножниц.

Общая сумма государственного контракта составила 2 075 320 руб.

Согласно условиям Государственного контракта Поставщику необходимо произвести поставку в срок до 01.06.2021 гидравлических гильотинных ножниц НГ6Г.01 в количестве 1 штуки со следующими техническими характеристиками (ведомость поставки к контракту):

Максимальная толщина листа при σвр ≤ 45 кгс/мм2, мм. - 6,3,

Минимальная толщина листа при σвр ≤45 кгс/мм2, мм. - 0,5,

Максимальная ширина листа, мм. - 2500,

Угол наклона подвижного ножа, град. - 0,3° - 2°45',

Максимальное перемещение заднего упора, мм. - 800,

Минимальное перемещение заднего упора, мм. - 10,

Максимальная длина отрезаемой полосы по заднему упору, мм. - 800,

Частота ходов ножа, мин1 – 10,

Подсветка линии реза - Теневая подсветка,

Расстояние между стойками в свету, мм. - 2730,

Количество режущих кромок ножа, шт. – 4,

Количество гидроприжимов – 10,

Мощность эл. двигателя главного привода, кВт. - 7,5,

Мощность эл. двигателя заднего упора, кВт. - 0,37,

Количество режимов работы – 2,

Управление рабочим ходом - Ножная педаль,

Габаритные размеры, мм. - 3100 x 1550 x 2050,

Вес, кг.- 4600,

Год выпуска – 2021.

В соответствии с товарной накладной от 07.05.2021 № 224 указанный товар был поставлен в адрес Грузополучателя указанного в контракте - ФКУ ИК-1 ОФСИН России по Республике Алтай. В ходе приемки данного товара недостатков выявлено не было.

Согласно платёжного поручения от 02.07.2021 № 467240 Отделом произведена оплата по контракту в размере 2 075 320 руб.

В феврале 2022 года ОФСИН России по Республике Алтай был подвергнут документарной проверке в сфере закупок. По результатам данной проверки было выявлено, что технические характеристики поставленного товара указанные в паспорте, переданном вместе с товаром, не соответствуют требованиям ведомости поставки, являющегося неотъемлемой частью контракта. Указано, что параметр «Частота ходов ножа» в соответствии с ведомостью поставки - 10. Согласно же паспорту на товар – 12 - 22.

По результатам проверки ОФСИН по РА предложил заявить к ООО «ЮМЗ» уплату штрафа за нарушение в размере 207 352 руб. (2 075 320 руб. х 10 %).

В этой связи в адрес ООО «ЮМЗ» 22.06.2022 была направлена претензия с требованием произвести оплату суммы штрафа в размере 207 532 руб.

28.06.2022 поступил ответ ООО «ЮМЗ» на претензию, из которого следует, что данные о параметре «Частота ходов ножа» в паспорте на товар являются технической опиской. Указанная описка не является ненадлежащим исполнением контракта. Также Поставщик ссылался на сложное финансовое положение. Требование об уплате штрафа было оставлено без удовлетворения.

01.10.2022 состоялось обращение ОФСИН по РА в суд с разрешаемым иском.

Письмом от 13.10.2022 ООО «ЮМЗ» передало ОФСИН по РА Технический паспорт на поставленный товар с Техническими данными, соответствующими требованиями Государственного заказчика.

Делая вывод об отсутствии законных оснований для взыскания штрафа по заявленным требованиям, суд руководствовался нижеследующим:

Статьями 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Возникшие между сторонами правоотношения регулируются нормами главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ (далее - Закон N 44-ФЗ), а также общими нормами гражданского законодательства об обязательствах.

Согласно статье 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд.

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

В силу статьи 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи (пункт 1 статьи 469 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Покупатель (получатель) обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки.

Принятые покупателем (получателем) товары должны быть им осмотрены в срок, определенный законом, иными правовыми актами, договором поставки или обычаями делового оборота.

Покупатель (получатель) обязан в этот же срок проверить количество и качество принятых товаров в порядке, установленном законом, иными правовыми актами, договором или обычаями делового оборота, и о выявленных несоответствиях или недостатках товаров незамедлительно письменно уведомить поставщика (пункты 1, 2 статьи 474, пункты 1, 2 статьи 513 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 464 Гражданского кодекса Российской Федерации, если продавец не передает или отказывается передать покупателю относящиеся к товару документы, которые он должен передать в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи, покупатель вправе назначить ему разумный срок для их передачи. В случае, когда принадлежности или документы, относящиеся к товару, не переданы продавцом в указанный срок, покупатель вправе отказаться от товара, если иное не предусмотрено договором.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В пункте 1 статьи 329 ГК РФ установлено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Согласно части 8 статьи 34 Закона N 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу части 6 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

По исследованному судом пункту 7.7. государственного контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательства устанавливается размер штрафа 10 % от цены контракта, если он не превышает 3 000 000 руб.

Заявляя требования на основании данного пункта государственного контракта ОФСИН по РА не представил доказательств нарушения Поставщиком ООО «ЮМЗ» своих обязательств по государственному контракту – поставку товара с иными техническими характеристиками.

Товар поставлен в установленные сроки, товар принят без замечаний Государственного заказчика, не имеет нареканий по качеству товара весь гарантийный срок его пользования.

С товаром передана Техническая документация. Согласно первичному Техническому паспорту параметр «Частота ходов ножей - 12-22».

Истец указывает, что должен был быть передан Технический паспорт со значением «Частота ходов ножей - 10».

Согласно аукционной документации товар должен иметь техническую характеристику по данному параметру - «Частота ходов ножей не менее - 10».

Согласно государственному контракту и Ведомости поставки - «Частота ходов ножей минимум - 10». В таком случае суд признает поставка гидравлических гильотинных ножниц с частотой его значения – 12-22, не было нарушением поставки и являлась поставкой товара с заданными Технических характеристиками. Не следует нарушения и из поведения и действия поставщика, который признавал техническую ошибку в паспорте и принял меры к замене документа на истребованный Государственным заказчиком. Данные действия являются добровольными и добросовестными, но не могут быть доказательствами нарушения при отсутствии такового.

С учетом изложенного, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Отдела Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Энергетиков, д. 9, литер А, с. Майма, р-н. Майминский, Респ. Алтай) к Обществу с ограниченной ответственностью "Южноуральский мехнический завод" (ОГРН <***>, ИНН <***>, пр-кт. Мира, д. 44, г. Кувандык, обл. Оренбургская) о взыскании 207 532 руб. в уплату штрафа отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня изготовления полного текста решения в Седьмой арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.


Судья

Ф.Ю. Якшимаева