Резолютивная часть решения от 2 сентября 2025 г. по делу № А21-7151/2024

Арбитражный суд Калининградской области (АС Калининградской области) - Гражданское
Суть спора: Законодательство о земле - Административные и иные публичные споры



Арбитражный суд Калининградской области ул. Рокоссовского, д. 2, <...>

E-mail: kaliningrad.info@ arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Р Е Ш Е Н И Е Резолютивная часть

Дело № А21-7151/2024
г. Калининград
03 сентября 2025 года

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:


Обязать муниципальное казённое учреждение «Городское дорожное строительство и ремонт» городского округа «Город Калининград» заключить соглашение об осуществлении публичного сервитута в отношении принадлежащей индивидуальному предпринимателю ФИО1 части площадью 285 кв. м. земельного участка с кадастровым номером 39:15:151415:41, расположенного по адресу (местоположение): Россия, <...> на следующих условиях:

«СОГЛАШЕНИЕ № 1 об осуществлении публичного сервитута

г.Калининград _____________

Гражданин РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС <***>, ИНН <***> (паспорт <...>, выдан 17.05.2013 года Отделом УФМС России по Калининградской области Московского района г. Калининграда), зарегистрированный по адресу: <...>, именуемый в дальнейшем Собственник, Муниципальное казенное учреждение «Городское дорожное строительство и ремонт» городского округа «Город Калининград», зарегистрированное 04.09.2010 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Калининградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес (место нахождения): <...>), именуемое в дальнейшем Пользователь, в лице директора ФИО2, действующего на основании Устава, с другой стороны, совместно именуемые Стороны, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

1.1. Собственник предоставляет Пользователю сроком на 49 (сорок девять) лет право ограниченного пользования (далее - публичный сервитут) в отношении части площадью 285 кв.м земельного участка с кадастровым номером 39:15:151415:41 площадью 4265 кв.м, расположенного по адресу (местоположение): <...> категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование земельного участка - «автостоянка для постоянного хранения индивидуальных легковых автомобилей» для переустройства линии В Л 110 кВ (далее - инженерные сети).

1.2. Публичный сервитут установлен на основании постановления администрации городского округа «Город Калининград» от 02.04.2021 № 209 «Об установлении публичного сервитута для размещения инженерных сетей, подлежащих переносу в связи с изъятием земельных участков, на которых они располагались, для муниципальных нужд» (в редакции постановления администрации городского округа «Город Калининград» от 19.08.2021 № 676).

1.3. Границы публичного сервитута установлены согласно схеме границ сервитута на плане земельного участка (Приложение 1).

1.4. Срок, в течение которого использование земельного участка собственника в соответствии с его разрешенным использованием будет невозможно или существенно затруднено в связи с осуществлением публичного сервитута - 120 дней.

1.5. Земельный участок с кадастровым номером 39:15:151415:41 находится в собственности у ФИО1

2. Порядок ограниченного пользования

2.1. Ограниченное пользование (публичный сервитут) частью земельного участка осуществляется Пользователем строго в пределах границ, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

2.2. Осуществление публичного сервитута Пользователем должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен.

3. Права и обязанности сторон

3.1. Собственник обязан:

3.1.1. Предоставлять Пользователю возможность пользоваться публичным сервитутом в порядке, установленном настоящим Соглашением, законодательством Российской Федерации.

3.2. Собственник вправе требовать от Пользователя возмещения убытков, причиненных невозможностью исполнения Собственником обязательств перед третьими лицами, иных убытков, причиненных в результате деятельности, осуществляемой Пользователем на части земельного участка.

3.3. Пользователь вправе:

3.3.1. Осуществлять публичный сервитут в порядке, установленном действующим законодательством Российский Федерации и настоящим Соглашением.

3.3.2. Осуществлять пользование публичным сервитутом согласно графику производства работ по эксплуатации и ремонту инженерных сетей на каждый календарный год. График производства работ на каждый календарный год в обязательном порядке предварительно должен быть направлен собственнику. График производства работ должен направляться собственнику ежегодно, не позднее 1 декабря каждого текущего года на следующий календарный год. По необходимости график производства работ может быть изменен Пользователем путем направления соответствующего уведомления собственнику.

3.3.3. Осуществлять ремонтные работы на инженерных сетях с обязательным предварительным уведомлением об этом Собственника, не позднее чем за 1 месяц до даты начала производства работ. По окончании производства работ за свой счет проводить работы по восстановлению земельное участка в состояние предшествующее началу производству работ. В случаях необходимости предотвращения аварии или устранения ее последствий Пользователь вправе приступить к работам незамедлительно, с обязательным последующим извещении об этом Собственника.

3.4. Пользователь обязан:

3.4.1. Своевременно вносить плату за публичный сервитут в соответствии с условиями настоящего Соглашения.

3.4.2. Осуществлять публичный сервитут наименее обременительным для Собственника способом.

3.4.3. Использовать земельный участок для целей, указанных в п. 1.1 настоящего Соглашения, строго в пределах границ (сферы действия) публичного сервитута, способами, которые не должны наносить вред окружающей среде. Не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на участке, его загрязнению, захламлению.

3.4.4. Соблюдать при использовании земельного участка требования строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

3.4.6. Сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на участке в соответствии с законодательством.

3.4.7. Не нарушать прав собственников, землепользователей и арендаторов смежных земельных участков.

3.4.8. Письменно известить Собственника не позднее чем за 2 (два) месяца о прекращении сервитута как в связи с окончанием срока, так и при его досрочном прекращении.

3.4.9. Привести земельный участок в состояние, пригодное для его использования в соответствии с целевым назначением, после прекращения действия сервитута.

3.4.10. Возместить убытки, предусмотренные в статье 39.46 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение 30 (тридцати) дней со дня обращения Собственника земельного участка с требованием об их возмещении.

Размер убытков (включая упущенную выгоду) будет определяться на основании отчета независимого оценщика по результатам фактически выполненных Пользователем работ на обремененном земельном участке и возникших в результате ограничений.

4. Плата за сервитут

4.1. За сервитут на часть площадью 285 кв.м. земельного участка с кадастровым номером 39:15:151415:41 Пользователь перечисляет Собственнику плату в размере 124 000 (сто двадцать четыре тысячи) рублей 00 копеек в год.

4.2. Внесение платы за сервитут осуществляется Пользователем за текущий год не позднее 20 января текущего года путем перечисления денежных средств на расчетный счет Собственника.

4.3. Плата за публичный сервитут подлежит ежегодному изменению на уровень инфляции с января каждого календарного года. Уровень инфляции (индекс потребительских цен в Российской Федерации на товары и услуги) принимается за среднее значение полного истекшего года к полному предыдущему календарному году. Индекс потребительских цен определяется в соответствии с официальными данными федерального органа государственной власти, уполномоченного сообщать официальные статистические данные об уровне инфляции за год.

4.4. Плата за сервитут за период с момента установления сервитута по дату заключения настоящего соглашения осуществляется единовременным платежом в течении трёх дней с момента вступления решения суда в законную силу.

5. Ответственность сторон

5.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по условиям настоящего Соглашения стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.2. За просрочку внесения платы за публичный сервитут Пользователь выплачивает Собственнику неустойку в размере 0.2% от просроченной суммы за каждый день просрочки.

5.3. В счет платы за публичный сервитут не засчитываются и возмещаются независимо от такой платы:

1) убытки, причиненные невозможностью исполнения Собственником обязательств перед третьими лицами;

2) иные убытки, причиненные Собственнику в результате деятельности, осуществляемой Пользователем, включая убытки, возникшие в связи с невозможностью использования земельного участка (п. 1.4 настоящего соглашения), а также убытки причиненные повреждением имущества (в том числе вследствие аварии или в связи с предотвращением аварии).

5.4. Убытки, указанные в п.5.3. настоящего договора, возмещаются Собственнику Пользователем в течение тридцати дней со дня обращения Собственника с требованием об их возмещении.

6. Форс-мажор

6.1. Сторона освобождается от ответственности за частичное или полное неисполнение

обязательств по настоящему Соглашению, если докажет, что надлежащее исполнение

оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных

и непредотвратимых при настоящих условиях обстоятельств. 7. Заключительные положения

7.1. Настоящее Соглашение об установлении сервитута считается заключенным и

вступает в силу с момента его подписания Сторонами.

7.2. Изменения и (или) дополнения к настоящему Соглашению оформляются Сторонами

в письменной форме в виде дополнительных соглашений.

7.3. Сервитут п рекращает свое действие по окончании его срока либо может быть

прекращен до истечения срока по соглашению Сторон.

7.4. Настоящее Соглашение составлено и подписано в 2-х (двух) экземплярах, имеющих

одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру: Пользователю, Собственнику.

8. Адреса и подписи сторон

Собственник:

Пользователь:

ФИО1

Муниципальное казенное учреждение

ДД.ММ.ГГГГ года рождения

«Городское дорожное строительство и

Адрес: 236029, г. Калининград,

ремонт» городского округа «Город

ул. Лесная, д. 59.

Калининград»

Паспорт серии <...>,

Адрес (место нахождения): 236022,

Выдан 17.05.2013

<...>

Отделом УФМС России по

ФИО3, 49

Калининградской области

ИНН/КПП <***>/390601001;

Московского района г. Калининграда

ОГРН <***> Директор

____________________Р.И. ФИО1

____________________ДА. Майоров»

Обязать муниципальное казённое учреждение «Городское дорожное строительство и ремонт» городского округа «Город Калининград» заключить соглашение об осуществлении публичного сервитута в отношении принадлежащей индивидуальному предпринимателю ФИО1 части площадью 3501 кв. м. земельного участка с кадастровым номером 39:15:151415:155, расположенного по адресу (местоположение): Российская федерация, Калининградская обл., Калининградская область, городской округ город Калининград, <...> земельный участок 22, на следующих условиях:

«СОГЛАШЕНИЕ № 2

об осуществлении публичного сервитута

г. Калининград _________________

Гражданин РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС <***>, ИНН <***> (паспорт <...>, выдан 17.05.2013 года Отделом УФМС России по Калининградской области Московского района г. Калининграда), зарегистрированный по адресу: <...>, именуемый в дальнейшем Собственник, Муниципальное казенное учреждение «Городское дорожное строительство и ремонт» городского округа «Город Калининград», зарегистрированное 04.09.2010 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Калининградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес (место нахождения): <...>), именуемое в дальнейшем Пользователь, в лице директора ФИО2, действующего на основании Устава, с другой стороны, совместно именуемые Стороны, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

1.1. Собственник предоставляет Пользователю сроком на 49 (сорок девять) лет право ограниченного пользования (далее - публичный сервитут) в отношении части площадью 3501 кв. м. земельного участка с кадастровым номером 39:15:151415:155, расположенного по адресу (местоположение): Российская федерация, Калининградская обл., Калининградская область, городской округ город Калининград, <...> земельный участок 22, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование земельного участка -«автостоянка для постоянного хранения индивидуальных легковых автомобилей» для переустройства линии ВЛ ПО кВ, сетей водоснабжения, канализации (собственность АО «РОССЕТИ ЯНТАРЬ», ГП КО «Водоканал») (далее - инженерные сети).

1.2. Публичный сервитут установлен на основании постановления администрации городского округа «Город Калининград» от 02.04.2021 № 209 «Об установлении публичного сервитута для размещения инженерных сетей, подлежащих переносу в связи с изъятием земельных участков, на которых они располагались, для муниципальных нужд» (в редакции постановления администрации городского округа «Город Калининград» от 19.08.2021 № 676).

1.3. Границы публичного сервитута установлены согласно схеме границ сервитута на плане земельного участка (Приложение 1).

1.4. Срок, в течение которого использование земельного участка собственника в соответствии с его разрешенным использованием будет невозможно или существенно затруднено в связи с осуществлением публичного сервитута - 120 дней.

1.5. Земельный участок с кадастровым номером 39:15:151415:155 находится в собственности у ФИО1

2. Порядок ограниченного пользования

2.1. Ограниченное пользование (публичный сервитут) частью земельного участка осуществляется Пользователем строго в пределах границ, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

2.2. Осуществление публичного сервитута Пользователем должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен.

3. Права и обязанности сторон

3.1. Собственник обязан:

3.1.1. Предоставлять Пользователю возможность пользоваться публичным сервитутом в порядке, установленном настоящим Соглашением, законодательством Российской Федерации.

3.2. Собственник вправе требовать от Пользователя возмещения убытков, причиненных невозможностью исполнения Собственником обязательств перед третьими лицами, иных убытков, причиненных в результате деятельности, осуществляемой Пользователем на части земельного участка.

3.3. Пользователь вправе:

3.3.1. Осуществлять публичный сервитут в порядке, установленном действующим законодательством Российский Федерации и настоящим Соглашением.

3.3.2. Осуществлять пользование публичным сервитутом согласно графику производства работ по эксплуатации и ремонту инженерных сетей на каждый календарный год. График производства работ на каждый календарный год в обязательном порядке предварительно должен быть направлен собственнику. График производства работ должен направляться собственнику ежегодно, не позднее 1 декабря каждого текущего года на следующий календарный год. По необходимости график производства работ может быть изменен Пользователем путем направления соответствующего уведомления собственнику.

3.3.3. Осуществлять ремонтные работы на инженерных сетях с обязательным предварительным уведомлением об этом Собственника, не позднее чем за 1 месяц до даты начала производства работ. По окончании производства работ за свой счет проводить работы по восстановлению земельное участка в состояние предшествующее началу производству работ. В случаях необходимости предотвращения аварии или устранения ее последствий Пользователь вправе приступить к работам незамедлительно, с обязательным последующим извещении об этом Собственника.

3.4. Пользователь обязан:

3.4.1. Своевременно вносить плату за публичный сервитут в соответствии с условиями настоящего Соглашения.

3.4.2. Осуществлять публичный сервитут наименее обременительным для Собственника способом.

3.4.3. Использовать земельный участок для целей, указанных в п. 1.1 настоящего Соглашения, строго в пределах границ (сферы действия) публичного сервитута, способами, которые не должны наносить вред окружающей среде. Не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на участке, его загрязнению, захламлению.

3.4.4. Соблюдать при использовании земельного участка требования строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

3.4.6. Сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на участке в соответствии с законодательством.

3.4.7. Не нарушать прав собственников, землепользователей и арендаторов смежных земельных участков.

3.4.8. Письменно известить Собственника не позднее чем за 2 (два) месяца о прекращении сервитута как в связи с окончанием срока, так и при его досрочном прекращении.

3.4.9. Привести земельный участок в состояние, пригодное для его использования в соответствии с целевым назначением, после прекращения действия сервитута.

3.4.10. Возместить убытки, предусмотренные в статье 39.46 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение 30 (тридцати) дней со дня обращения Собственника земельного участка с требованием об их возмещении.

Размер убытков (включая упущенную выгоду) будет определяться на основании отчета независимого оценщика по результатам фактически выполненных Пользователем работ на обремененном земельном участке и возникших в результате ограничений.

4. Плата за сервитут

4.1. За сервитут на часть площадью 3 501 кв.м. земельного участка с кадастровым номером 39:15:151415:155 Пользователь перечисляет Собственнику плату в размере 1 560 000 (один миллион пятьсот шестьдесят тысяч) рублей 00 копеек в год.

4.2. Внесение платы за сервитут осуществляется Пользователем за текущий год не позднее 20 января текущего года путем перечисления денежных средств на расчетный счет Собственника.

4.3. Плата за публичный сервитут подлежит ежегодному изменению на уровень инфляции с января каждого календарного года. Уровень инфляции (индекс потребительских цен в Российской Федерации на товары и услуги) принимается за среднее значение полного истекшего года к полному предыдущему календарному году. Индекс потребительских цен определяется в соответствии с официальными данными федерального органа государственной власти, уполномоченного сообщать официальные статистические данные об уровне инфляции за год.

4.4. Плата за сервитут за период с момента установления сервитута по дату заключения настоящего соглашения осуществляется единовременным платежом в течении трёх дней с момента вступления решения суда в законную силу.

5. Ответственность сторон

5.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по условиям настоящего Соглашения стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.2. За просрочку внесения платы за публичный сервитут Пользователь выплачивает Собственнику неустойку в размере 0.2% от просроченной суммы за каждый день просрочки.

5.3. В счет платы за публичный сервитут не засчитываются и возмещаются независимо от такой платы:

1) убытки, причиненные невозможностью исполнения Собственником обязательств перед третьими лицами;

2) иные убытки, причиненные Собственнику в результате деятельности, осуществляемой Пользователем, включая убытки, возникшие в связи с невозможностью использования

земельного участка (п. 1.4 настоящего соглашения), а также убытки причиненные повреждением имущества (в том числе вследствие аварии или в связи с предотвращением аварии).

5.4. Убытки, указанные в п.5.3. настоящего договора, возмещаются Собственнику Пользователем в течение тридцати дней со дня обращения Собственника с требованием об их возмещении.

6. Форс-мажор

6.1. Сторона освобождается от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему Соглашению, если докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при настоящих условиях обстоятельств.

7. Заключительные положения

7.1. Настоящее Соглашение об установлении сервитута считается заключенным и вступает в силу с момента его подписания Сторонами.

7.2. Изменения и (или) дополнения к настоящему Соглашению оформляются Сторонами в письменной форме в виде дополнительных соглашений.

7.3. Сервитут прекращает свое действие по окончании его срока либо может быть прекращен до истечения срока по соглашению Сторон.

7.4. Настоящее Соглашение составлено и подписано в 2-х (двух) экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру: Пользователю, Собственнику.

8. Адреса и подписи сторон

Собственник:

Пользователь:

ФИО1

Муниципальное казенное учреждение

ДД.ММ.ГГГГ года рождения

«Городское дорожное строительство и

Адрес: 236029, г. Калининград,

ремонт» городского округа «Город

ул. Лесная, д. 59.

Калининград»

Паспорт серии <...>,

Адрес (место нахождения): 236022,

Выдан 17.05.2013

<...>

Отделом УФМС России по

49, ИНН/КПП <***>/390601001;

Калининградской области

ОГРН <***>,

Московского района г. Калининграда

Директор

____________________Р.И. ФИО1

____________________ДА. Майоров

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Городское дорожное

строительство и ремонт» городского округа «Город Калининград» в пользу

индивидуального предпринимателя ФИО1: - 6 000 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

- 40 000 руб. в возмещение расходов по оплате экспертизы.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья С.А. Зинченко



Суд:

АС Калининградской области (подробнее)

Истцы:

ИП Кутузов Руслан Иванович (подробнее)

Ответчики:

МКУ "Городское дорожное строительство и ремонт" ГО "г.Калининград" (подробнее)

Иные лица:

ООО Эксперту ПКОС Росбизнесоценка Румянцеву М.А. (подробнее)

Судьи дела:

Зинченко С.А. (судья) (подробнее)