Постановление от 30 октября 2023 г. по делу № А41-89751/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва

30.10.2023 Дело № А41-89751/2022


Резолютивная часть постановления объявлена 25.10.2023

Полный текст постановления изготовлен 30.10.2023


Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Ананьиной Е.А., Анисимовой О.В.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу – индивидуального предпринимателя ФИО1 – извещена, не явилась, представителя не направила,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области – извещено, представитель не явился,

от Министерства имущественных отношений Московской области – извещено, представитель не явился,

рассмотрев 25.10.2023 в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

на решение от 11.04.2023

Арбитражного суда Московской области,

на постановление от 20.06.2023

Десятого арбитражного апелляционного суда

по делу № А41-89751/2022

по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

об оспаривании уведомлений,

третье лицо: Министерство имущественных отношений Московской области,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – управление) о признании незаконными уведомлений об отказе государственного кадастрового учета от 25.08.2022 № КУВД-001/2022-19990362/5 (земельный участок с кадастровым номером 50:18:0050305:109), КУВД-001/2022-19990388/5 (земельный участок с кадастровым номером 50:18:0050305:112), КУВД-001/2022-19990439/5 (земельный участок с кадастровым номером 50:18:0050409:303), КУВД-001/2022-19990404/5 (земельный участок с кадастровым номером 50:18:0050308:436); об обязании осуществить кадастровый учет и изменить вид разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами 50:18:0050205:62, 50:18:0050205:64, 50:18:0050205:66, 50:18:0050205:67, 50:18:0050205:280, с вида «для сельскохозяйственного производства» на вид «растениеводство» (код 1.1) на основании заявлений от 16.05.2022 № КУВД-001/2022-19990362/5 (земельный участок с кадастровым номером 50:18:0050305:109), КУВД-001/2022-19990388/5 (земельный участок с кадастровым номером 50:18:0050305:112), КУВД-001/2022-19990439/5 (земельный участок с кадастровым номером 50:18:0050409:303), КУВД-001/2022-19990404/5 (земельный участок с кадастровым номером 50:18:0050308:436).

В качестве третьего лица в деле участвует Министерство имущественных отношений Московской области (далее – министерство).

Решением Арбитражного суда Московской области от 11.04.2023, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2023, заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе управление просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, несоответствие обстоятельствам выводов судов.

Лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей не направили.

Кроме того, предприниматель в поступившем ходатайстве просил рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие своего представителя.

В приобщении к материалам дела отзыва предпринимателя на кассационную жалобу управления отказано ввиду несоблюдения при подаче данного отзыва требований статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), а именно: не представлены документы, подтверждающие его направление другим лицам, участвующим в деле.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как установили арбитражные суды, предприниматель является собственником земельных участков с кадастровыми номерами 50:18:0050305:109, 50:18:0050409:303, 50:18:0050305:112, 50:18:0050308:436, расположенных по адресу: Московская область, Можайский район, категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование «для сельскохозяйственного производства».

Предприниматель 16.05.2022 обратился в управление с заявлениями об осуществлении государственного кадастрового учета указанных земельных участков в связи с изменением вида разрешенного использования с вида «для сельскохозяйственного производства» на вид «растениеводство» (код 1.1).

Уведомлениями от 25.05.2022 № КУВД-001/2022-19990362/5, КУВД-001/2022-19990388/5, КУВД-001/2022-19990439/5, КУВД-001/2022-19990404/5 государственный кадастровый учет земельных участков приостановлен в связи с тем, что Правилами землепользования для зоны СХ-3 для вида разрешенного использования растениеводства установлены предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельного участка, максимальный процент застройки, предельные размеры земельных участков, минимальные отступы от границ земельного участка, согласно которым минимальный размер земельного участка для растениеводства составляет 20 000 кв. м., вместе с тем площадь спорных земельных участков меньше данного показателя.

Уведомлениями от 25.08.2022 № КУВД-001/2022-19990362/5 (земельный участок с кадастровым номером 50:18:0050305:109), КУВД-001/2022-19990388/5 (земельный участок с кадастровым номером 50:18:0050305:112), КУВД-001/2022-19990439/5 (земельный участок с кадастровым номером 50:18:0050409:303), КУВД-001/2022-19990404/5 (земельный участок с кадастровым номером 50:18:0050308:436) отказано в осуществлении государственного кадастрового учета.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения предпринимателя в арбитражный суд с указанным заявлением.

Признавая заявление предпринимателя подлежащим удовлетворению, суды первой и апелляционной инстанций руководствовались положениями статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статей 14, 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Правил землепользования и застройки территории (части территории) Можайского городского округа Московской области, утвержденных решением Совета депутатов Можайского городского округа МО от 04.08.2020 № 679/40, и установили, что в рассматриваемом случае предпринимателем был предоставлен полный комплект документов, который позволял управлению осуществить государственный кадастровый учет по изменению вида разрешенного использования.

Суды указали, что вид разрешенного использования «растениеводство», выбранный предпринимателем, предусмотрен для установленной территориальной зоны СХ-3 как основной.

Суды также отметили, что доказательств включения рассматриваемых земельных участков в Перечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории Московской области, использование которых для других целей не допускается, утвержденный распоряжением Минсельхозпрода МО от 10.10.2019 № 20РВ-349, не представлено.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, доводов лиц, участвующих в деле, и на применении норм права с учетом таких обстоятельств.

Из доводов кассационной жалобы управления, материалов дела оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не усматривается.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 11.04.2023 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2023 по делу № А41-89751/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.


Председательствующий судья Е.Е. Шевченко




Судьи Е.А. Ананьина




О.В. Анисимова